조선왕조실록

상이 선전관을 나누어 파견하여 도성 내외에서 의탁할 곳 없이 유리 걸식(流離乞食)하는 자들을 두루 찾아내 진휼청으로 보내도록 하고, 하교하였다.

"내가 진정 덕이 부족한 탓으로 이미 우리 백성들로 하여금 굶지 않고 춥지 않게 해 주지 못했고 보면, 자모(慈母)와 같은 정사(政事)만 할 줄 아는 정교(鄭僑)⁴⁸⁶⁾ 와 비슷하게 된다 할지라도, 어찌 그 혐의를 피하려고 하여 길 바닥에 뒹굴도록 그냥 놔 둘 수가 있겠는가. 성 내외부터 먼저 적간(摘奸)하게 한 것은 바로 투료(投醪)⁴⁸⁷⁾ 하는 뜻이다. 진당(賑堂)⁴⁸⁸⁾ 으로 하여금 쌀과 자리[薦]⁴⁸⁹⁾ 와 솜옷을 지급하게 하고, 삼남(三南)에 행회(行會)하여 품팔이라도 해서 살아갈 수 있는 정장(丁壯)은 제외하고 기력이 쇠진한 노약자들을 경사(京師)의 예에 따라 각별히 거두어 진휼하게 하라. 그리고 자휼 전칙(字恤典則)⁴⁹⁰⁾ 과 같은 법령도 올해와 같은 때에는 거듭 밝혀야 할 것이니 이 일에 대해서도 똑같이 시행하도록 엄히 신칙하라."

• 【태백산사고본】 49책 49권 70장 B면【국편영인본】 47책 128면

• [註 486] 자모(慈母)와 같은 정사(政事)만 할 줄 아는 정교(鄭僑) : 정교는 중국 춘추 시대(春秋時代) 정(鄭)나라의 정치가 공손교(公孫僑)로서 그의 자(字)인 자산(子産)으로 더욱 알려져 있음. 공자(孔子)도 그를 혜인(惠人)이라고 일컬었는데, 《후한서(後漢書)》 권46 진총전(陳寵傳)에 "자공(子貢)이 장손(臧孫:노(魯)나라 대부)의 맹법(猛法)을 비난하고 정교의 인정(仁政)을 아름답게 여겼다." 하였음.
• [註 487] 투료(投醪) : 막걸리 한 잔을 강물에 타서 마시게 한다는 뜻으로 아랫사람들을 위로해 준다는 의미임. 《삼국지(三國志)》 촉지 선생전(蜀志先主傳) 황석공기(黃石公記).
• [註 488] 진당(賑堂) : 진휼청.
• [註 489] 자리[薦] : 여기서는 공석(空石) 즉 빈 가마니를 말함.
• [註 490] 자휼 전칙(字恤典則) : 흉년에 백성을 구제하기 위해 정조 7년(1783)에 만든 법으로 널리 알게 하기 위해 한글로 번역하여 중외에 반포하였음.