조선왕조실록

상이 이르기를,

"차대하는 날을 오늘로 앞당겨 정한 것은 곧 백성의 일 한 가지 때문이다. 동이 트기 전에 옷을 찾아 입고서 아침이 되자마자 소견(召見)하였으니, 이것이 어찌 한 때 얼굴이나 보이려고 하는 일이겠는가. 요즘 듣건대 도하(都下)의 시장 가격이 날이 갈수록 높이 뛰어오르고 있다 하니, 가난한 선비와 곤궁한 백성들이 굶주린 나머지 얼굴이 누렇게 떴을 것은 물어보지 않아도 알 수 있는 일이다. 옛날 경성에 환곡을 나누어 준 예도 있는데, 진휼해 줄 좋은 방법에 대하여 각자 소견을 진달하도록 하라."

하니, 좌의정 유언호(兪彦鎬)가 아뢰기를,

"공물용(貢物用) 미곡 값이 9냥 남짓이나 되는데 이는 일찍이 보지 못했던 일입니다. 지금 사세를 보면 환곡을 나누어 줄 수밖에 없는 형편인데, 진휼청에 남아 있는 것은 이미 손을 쓰기가 어렵게 되었고 총융청에 남겨둔 양향(糧餉) 역시 거의 바닥을 보이고 있으니, 정말 어떻게 조처해야 할지를 모르겠습니다. 그러나 은혜로운 말씀이 이처럼 간절하신만큼 재정이 부족하고 어려운 것쯤이야 돌아볼 겨를이 없다 하겠습니다. 좋은 방향으로 강구하여 가난한 선비와 백성들로 하여금 구제받는 혜택을 똑같이 입게 하는 것이 실로 사의에 합당합니다."

하고, 이조 판서 윤시동(尹蓍東)이 아뢰기를,

"환곡을 나누어 주고 위급한 상황을 구제하자고 제신이 이미 아뢰었는데 신 역시 다른 의견은 별로 없습니다. 다만 온당하게 강구해 정해서 실질적인 혜택이 아래에 미치기만을 바랄 뿐입니다."

하고, 호조 판서 이시수(李時秀)가 아뢰기를,

"지금 이렇게 하교하신 것이야말로 경사스러운 해를 만나 혜택을 널리 베푸시려는 거룩한 뜻에서 나온 것이니 도성 백성들과 사서(士庶)들이 들으면 반드시 감격하여 축원을 올릴 것입니다. 신에게 어찌 다른 의견이 있겠습니까."

하자, 상이 이르기를,

"경들은 물러가서 연석에 미처 참여하지 못한 대신 및 선혜청 당상들과 함께 상의한 뒤 시행할 방도를 사리에 입각해 초기(草記)함으로써 부황든 백성들이 입에 풀칠이라도 할 수 있게끔 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 42책 42권 76장 B면【국편영인본】 46책 578면