조선왕조실록

상이 북로(北路)의 곡식 장부에 계묘년에 비해 증가된 것이 얼마나 되느냐고 물으니, 호조 판서 서유린(徐有隣)이 아뢰기를,

"계묘년에 비해 29만 석이 늘었습니다."

하였다. 상이 교제곡(交濟穀)이 얼마냐고 물으니, 영의정 김치인이 아뢰기를,

"북관에 8만 석, 남관에 7만 석입니다."

하고, 좌의정 이성원이 아뢰기를,

"그 중에는 구치조(久置條)와 산재조(散在條)가 있으니, 15만 석의 수량이 전부 있다고는 할 수 없습니다. 영남의 포항창(浦項倉)의 곡식도 남겨 저축한 것이 없습니다. 다만 제민창(濟民倉)만이 약간 넉넉하여 현재 남아 있는 것이 5만 7천여 석입니다."

하였다. 상이 이르기를,

"북로는 다른 도와 달리 산과 바다로 둘러싸여 있어 교역을 하거나 다른 지방의 것을 옮겨올 길이 없기 때문에 풍년이 들면 곡식값이 천해지는 걱정이 있고, 흉년이 들면 매양 이 지경이 된다. 그러므로 북도 백성을 기르는 것은 누에를 기르는 것과 같다고 한 옛사람의 말이 있다."

하니, 성원이 아뢰기를,

"이 말은 고(故) 재신(宰臣) 이이장(李彝章)의 말입니다. 남도 백성을 진휼하는 것은 거위나 오리를 기르는 것 같고 북도 백성을 기르는 것은 누에를 기르는 것 같다고 하였으니 참으로 좋은 비유입니다."

하였다. 상이 이르기를,

"고 재상 이종성(李宗城)이 북관 어사가 되었을 때, 장사꾼들을 모집해 들여 곡물을 거래하게 하였으니, 임기응변의 계책이었다고 이를 만하다. 옛날에는 도신이나 어사를 막론하고 모두 반드시 스스로 곡식을 마련할 방도를 계획했는데, 근래에는 걸핏하면 공곡(公穀)을 요청한다. 백급(白給)하는 예(例)도 옛 규정이 아니고, 조세의 일부를 감면하는 일도 바로 특은(特恩)인데 근래에는 관례가 되어버렸으니, 이번에도 그렇게 하지 않을 수 없다. 내수사의 재력(財力)은 곧 조세 중에서 일부를 떼어낸 것이므로 나는 백성의 일에만 사용하였다. 요 몇 년 사이에 진휼하는 밑천으로 내려주는 데 사용한 것이 거의 5, 6만 석이 넘었는데, 금년에도 북로에 또 몇천 석을 써야 한다."

하였다. 치인이 아뢰기를,

"서북 사람들은 문과(文科)에 급제하여도 괴원(槐院)에 들어갈 수 없고, 무과(武科)에 급제하여도 선천(宣薦)에 끼일 수 없는 것을 신은 일찍이 괴이쩍게 여겼습니다. 북도는 본래 태조(太祖)께서 출생하신 고장이고, 서도도 또한 유사시에 도움을 받을 곳인데, 조정에서 이렇게 대우하니 어찌 실망스럽지 않겠습니까."

하고, 성원이 아뢰기를,

"관서의 인사(人士) 중에도 글을 읽어 몸을 닦고 언행을 삼가는 자가 있으니 영변(寧邊)의 전 참봉 이응거(李膺擧)는 3대가 충신으로 정려(旌閭)되었으며, 학문과 행동도 칭송이 있으니, 이런 사람은 수용(收用)해야 합니다."

하니, 상이 이르기를,

"인재를 빠뜨리지 않고 모두 수용하고픈 나의 일념이 언제나 간절하게 마음속에 담겨 있다. 경의 말을 듣고 보니 이런 사람들을 특별히 수용하면 도내 사람들을 권장할 수 있을 것이다. 더구나 한 가문(家門)에 세 충신이 있었으니 그 집안이 명문(名門)임을 알 수 있다. 해조로 하여금 즉시 조용(調用)하게 하고, 도백(道伯)에게 분부하여 올려보내게 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 26책 26권 14장 B면【국편영인본】 46책 7면
• 【분류】상업-상인(商人) /