조선왕조실록

임금이 대신과 비국 당상(備局堂上)을 인견하였다. 이보다 앞서 우의정 송인명(宋寅明)이 대전(大錢)을 시행할 것을 청하였으나, 의논이 결정되지 않았다. 호조 참판 송진명(宋眞明)이 상소하여 그것을 반드시 시행할 수가 있다는 것을 역설(力說)하였고, 조정의 신하들도 그것을 시행할 수가 있다고 말하는 자가 많았다. 이일제(李日躋)가 전법(錢法)을 익히 잘 안다고 하여 특별히 입시(入侍)하도록 명하였는데, 이종성(李宗城) 등과 더불어 온종일 논란(論難)하였다. 홀로 조원명(趙遠命)만이 이것을 시행할 수가 없다고 하였으며, 임금도 또한 이것을 어렵게 여기고 다시 상량(商量)을 가하여 혁파하게 하였다. 이종성이 경계하는 말을 올리기를,

"전하께서 만약 여러 신하들을 신칙 격려하고 조정의 옛법을 익숙하게 강론(講論)하신다면, 어찌 시폐(時弊)를 구제하는 방책이 없겠습니까? 지금 대전(大錢)·소전(小錢)의 한 가지 일을 가지고 큰 변통(變通)을 삼으시니, 나라를 다르시는 요체라고 말할 수가 없습니다."

하니, 임금이 가납(嘉納)하였다. 송인명이 창고의 환곡(還穀)을 모조리 백성들에게 지급하고 그 모곡(耗穀)을 취해서 사용하는 자는 바로 장오(贓汚)의 율을 적용하도록 청하니, 임금이 말하기를,

"이것은 관물을 모두 들여다가 사사로이 사용하는 것과는 다른 점이 있으니, 장오의 율로써 이것을 처단할 수가 없다."

하였는데, 호조 판서 이정제(李廷濟)의 주청에 따라 그들을 잡아들여 신문한 뒤에 죄를 정하라고 명하였다. 이정제가 또 주청(奏請)하기를,

"수령이 창고를 털어서 백성에게 주는 자들이 어찌 모두 그 모곡을 이롭게 여기기 때문이겠습니까? 재상(災傷)을 당한 고을에서는 이것에 구애받을 수가 없으니, 마땅히 상량하여 구별해야 할 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"경기의 고을에서는 환곡이 너무나 적으므로 금법(禁法)을 범하는 자들이 반드시 많을 것이다."

하였다. 송인명이 말하기를,

"지난날 대간(臺諫)을 사판(仕版)에서 영구히 삭제하라는 명령은 아마도 언관(言官)에게 죄주는 율이 아닌 듯 합니다."

하니, 임금이 말하기를,

"사판에서 삭제하는 것과 관직을 삭탈(削奪)하는 것은 같은 형률인데, 경이 여러 차례 이것을 말하므로 내가 마땅히 이에 따르도록 힘써서 관직을 삭탈하는 것으로써 고치겠다."

하였다. 이종성이 말하기를,

"신이 경술년¹⁸⁵⁾ 에 외방 고을에서 교체되어 돌아와서 옥당(玉堂)의 관원으로서 진수당(進修堂)에 등대(登對)하였을 때에 감히 서북 변방의 우려될 만한 일들을 아뢰고, 잇따라 사람을 가려서 구임(久任)하라는 뜻을 주달하였었는데, 성상의 뜻도 또한 이것을 옳다고 여겼었습니다. 그런데 지금 사람을 쓰는 데에 있어서 실지로 개탄할 만한 점이 있습니다. 원필규(元弼揆)의 사건에 대하여 대계(臺啓)에서는 ‘삼가지 않았다.’고 논하였는데, 중신(重臣)들은 도리어 대간의 말을 공격하였고, 원필규를 포장해 아뢰어 재촉하여 임지(任地)에 내려 보내도록 하였습니다. 지금 도신(道臣)에게 듣건대, ‘북보(北報)¹⁸⁶⁾ 가 왔는데 원필규는 이때에 힘쓸 수가 없었기 때문에 비로소 그를 교체시켜 바꾸도록 하였다.’고 했으니, 진실로 나라가 위급할 적에 힘쓸 수가 없었다면 중요한 진영(鎭營)에서 다만 한가로이 거닐게 한 것이었습니까? 의주 부윤(義州府尹) 조명신(趙命臣)의 장계(狀啓)에서, ‘청나라의 사정을 상세히 알 수가 없다.’하자, 그를 체차시키자는 논의가 있었는데, 국가에서 이미 범월(犯越)을 금지하였으니, 저들 가운데 소식을 어떻게 들어서 알 수가 있겠습니까? 변방 위에서 변란(變亂)을 기다리는 자리를 이미 그에게 위임하였는데, 갑작스럽게 그를 교체시켰습니다. 대저 미리 위험한 것을 방비함에는 성지(城池)와 기계(器械)에 달려 있지 아니하고 오로지 그 적임자를 얻는 데에 달려 있는데도 금일에 사람을 쓰는 것이 이와 같으니, 아마도 진수당(進修堂)에서 들었던 하교와는 다른 점이 있습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"원필규의 사건에 대해서는 영상[首揆]이 말하기를, ‘사건이 사람들을 경동(驚動)시키는 데에 관계되니, 조용하게 이것을 처리하는 것이 마땅하다.’라고 하였기 때문에 그 말에 따랐던 것뿐이요, 처음에 강제로 보냈다가 끝내는 지레 체차시킨 것이 아니다. 조명신의 경우에는 임용한 지 이미 오래 되었으며, 자상(慈詳)한 것이 너누 지나쳤기 때문에 나는 그 기질을 교정하여 고치라고 면전에서 신칙하였던 것인데, 그의 장계 가운데 ‘신황제(新皇帝)는 누가 섰는지 알지 못하겠다.’라고 말한 것은 정말로 답답한 때문이다."

하자, 병조 참판 조원명이 말하기를,

"청나라 서울이 심양(瀋陽)에 있을 때에는 그 사정을 값을 주고서라도 탐지할 수가 있었습니다. 그러나 지금은 연경(燕京)이 우리 나라와의 거리가 3천 리인데, 어찌 정확히 들을 수가 있겠습니까?"

하였다. 사간 허집(許集)과 장령 남태온(南泰溫)이 전계를 거듭 아뢰었으나, 윤허하지 않았다.

• 【태백산사고본】 30책 40권 52장 B면【국편영인본】 42책 490면
• 【분류】왕실-국왕(國王) / 정론-정론(政論) / 외교-야(野) / 금융-화폐(貨幣) / 사법-행형(行刑) / 군사-군정(軍政)

• [註 185] 경술년 : 1730 영조 6년.
• [註 186] 북보(北報) : 청국(淸國)의 통보.