조선왕조실록

대신(大臣)과 비국의 제신을 인견(引見)하였다. 병조 판서(兵曹判書) 김석주(金錫胄)와 부사직(副司直) 이원정(李元禎)이 강도(江都)를 순심(巡審)하고 돌아와서 곧 지도(地圖)와 서계(書啓)를 봉진(奉進)하였는데, 소정(所定)한 축돈처(築墩處) 49소(所)를 작성한 서계에 대략 말하기를,

"《고려사(高麗史)》를 취하여 상고하니, 고종(高宗) 24년(1236)에 강도(江都)의 외성(外城)을 쌓았다고 하여서 이제 부중(府中)의 부로(父老)에게 물었더니, 모두 말하기를, ‘지금 당장에도 연해(沿海)의 동·북·서 3면(面)을 보면 성토(城土)가 널리 퍼져 있는데, 마니산(摩尼山)·길상산(吉祥山) 뒤에 돌을 첩첩이 쌓아서 성첩(城堞)의 둘레를 만든 것도 또한 그 유제(遺制)이다.’ 하였습니다. 순심(巡審)할 때에 보았더니, 과연 부민(府民)이 또 모두 말하기를, ‘돈대(墩臺)를 설치한 뒤에 모름지기 다시 수선하여 완전히 흙으로 쌓고 그 뒤에 성가퀴를 더하였다.’고 하였습니다. 신이 이곳에 행차할 무렵 훈련 대장(訓鍊大將) 유혁연(柳赫然)이 신에게 부탁하여 말하기를, ‘포구(浦口)의 진흙을 쌓아 성자(城子)를 만들어 보라.’고 하였으므로, 신이 그 말에 의하여 한 군교(軍校)로 하여금 역부(役夫)를 동독(董督)하여 거느리고 먼저 포변(浦邊)의 두서너 자리 만한 땅에 나아가 흙을 파서 성참(城塹)의 형상을 만들게 하였더니, 조수(潮水)가 이르렀어도 무너지지 않았습니다. 그러니 이제 만약 이 법에 의하여 여조(麗朝)에서 예전에 쌓았던 곳을 다시 수선한다면 편할 것입니다. 서울에 있을 때에 이미 귀에 익도록 문수산(文殊山)은 강도(江都)에 대봉(對峰)이 되고 규산(窺山)이 된다고 들었기에, 김포(金浦)의 길 위에 있으면서 이 산을 바라보았더니 서북(西北)의 여러 산 가운데에서 우뚝이 일어났고, 통진(痛津)에 다다라서는 산이 현(縣)의 서북(西北)쪽 5, 6리(里) 남짓한 곳에 있었으며, 봉정(峰頂)에서 10여 보(步)를 못미쳐서 북쪽으로 굴러 한 산마루의 약간 편평한 데를 얻어 강도(江都)를 굽어보니, 정히 의자(椅子)에 앉아서 바둑판을 보는 것과 같았으니, 이는 대(對)함이 아니고 곧바로 압도(壓倒)함이었으며, 엿봄이 아니고 곧바로 방자하게 임(臨)함이었습니다. 이제 만약 담으로 삼을 수 없어서 한 구역 안을 바치어 적인(敵人)이 웅거하는 곳이 된다면, 강도(江都)의 사람은 모두가 장차 식사(食事)를 당하여도 삼켜 내리지 못할 것이니, 전날에 문수산(文殊山)에 축성(築城)하기를 의논한 자도 또한 터무니없는 계책이 아니었습니다. 하지만 대역(大役)이 또 시작됨으로서 한데 아울러 거사하기에 어려움이 있으니, 아직은 먼저 승도(僧徒) 중 사리를 자세히 아는 자를 모집(募集)하여, 절 하나를 산 안의 천맥(泉脈)이 있는 곳에 설치하여 요후(瞭候)를 숙련하게 하고, 기계(器械)를 간수(看守)토록 하여, 다시 1, 2년을 기다렸다가 약간 재력(財力)이 저축되면, 반드시 축성할 계책을 하여야 마땅합니다. 장봉도(長峰島)와 자연도(紫燕島)는 해문(海門)을 분치(分峙)하여 남쪽으로 조운(漕運)하는 입구가 되고 매음(煤音)은 교동(喬桐)과 몇 리 정도 떨어져 있으므로 강도(江都) 사람과 물을 격(隔)하여 서로 말할 수 있으며, 그 섬은 또 매우 넓어 소금을 만드는 호구와 고기잡는 사람이 모여 살고 있으니, 비록 목장(牧場)이 있더라도 일진(一鎭)을 설치하기에 족하고, 장봉도는 토지가 심히 비옥(肥沃)하고 사람이 모두 들어가기를 원하며, 또 포곡(浦曲)이 있어 수십 척의 선함(船艦)을 정박시킬 만한 데이니, 또한 1보(堡)를 설치할 만합니다. 동검도(東儉島)에 조수(潮水)가 물러가면 강도와 육지를 연(連)하였고, 또 매우 중요한 요해지이니, 우선 한 별장(別將)을 두지 않을 수 없으며, 월곶진(月串鎭)은 곧 연미정(燕尾亭)이니, 중묘조(中廟朝)의 명장(名將) 황형(黃衡)의 유기(遺基)입니다. 조정에서 이미 이 진(鎭)을 설치한 뒤에 장차 대가(代加)하려고 하였는데, 황형의 후손(後孫)인 고(故) 대사성(大司成) 황감(黃㦿)가 힘껏 사양하고 받지 않았습니다. 이제는 황감의 아들 황익(黃益)이 가난하고 피폐하여 떨치지 못한다고 하니, 이제 만약 그 경작하지 않는 언전(堰田)을 헤아려 준다면 거저 빼앗았다는 기롱은 없을 것입니다. 그리고 이제 이 돈소(墩所)로 정한 2, 3처(處)에는 혹은 인가(人家)도 있고 혹은 민전(民田)이 있는데, 신이 앞서 연미(燕尾)의 대가(代加)를 주라고 청한 것도 또한 이 무리들의 마음을 위안(慰安)하려고 함이니, 바라건대 묘당(廟堂)으로 하여금 품의(稟議)하여 시행하게 하소서. 예전에 정장(亭障)에다 임목(林木)을 많이 심었던 것은 대개 나무 뿌리가 크고 견고하여 지면 저절로 채책(砦柵)을 이루고, 나뭇가지가 서로 엉클어지면 치돌(馳突)하는 것을 방비하기에 족하며, 또 나의 몸을 엄폐하고 적(敵)을 사격하기에 편한 때문이었습니다. 더구나 사려(師旅)가 둔숙(屯宿)하는 지역은 더욱 나무를 찍고 풀을 베는 것으로 중함을 삼으니, 나무를 심는 정책에 힘쓰지 않을 수 없는데, 근부(斤斧)가 찾게 되면 오래 기르기가 실로 어렵습니다. 마니산(摩尼山) 외에는 거개가 모두 민둥민둥하니, 완도(莞島)와 변산(邊山)의 소나무를 취하여다 그 산둔덕의 경작 못하는 땅을 가려서 두루 갈아서 심으면, 수십년(數十年)을 지나지 않아서 반드시 울창하게 숲을 이루는 효험이 있을 것입니다."

하니, 임금이 묘당(廟堂)에 명하여 차례로 행하게 하였다. 태조(太祖)가 탄강(誕降)하신 터가 영흥(永興) 땅에 있어, 오래도록 민전(民田)이 되었던 것을 서평 부원군(西平府院君) 한준겸(韓浚謙)이 북백(北佰)¹⁶¹⁾ 이 되었을 때에 관둔전(官屯田)으로 서로 바꾸어 소나무를 심게 하였다. 그 뒤에 다시 간호(看護)하지 않아 그대로 폐기(廢棄)하였더니, 이에 이르러 행 대사간(行大司諫) 심재(沈梓)가 다시 봉식(封植)을 더하기를 청하니, 임금이 옳게 여기었다. 심재(沈梓)가 또 논하기를,

"사옹 직장(司饔直長) 이공간(李公幹)은 공회(公會)의 뭇사람이 모인 가운데에서 함부로 패리(悖理)한 말을 하였으니, 청컨대 파면하소서."

하니, 임금이 그대로 따랐다. 이공간은 허목(許穆)의 아들 허함(許𦑘)과 동료(同僚)가 되는데, 마침 원중(院中)의 회음(會飮) 때에, 이공간(李公幹)이 하리(下吏)를 최촉하여 미수(味數)를 올리게 하였다. 【찬선(饌膳)을 추가하여 올리게 함을 일컫는다.】 미수는 허함이 아비의 별호(別號) 미수(眉叟)의 음(音)과 서로 비슷한 까닭으로 허함(許𦑘)이 일부러 말로 침노하였다고 생각하여 드디어 기뻐하지 않고서 파(罷)하였는데, 헛된 말을 얽어 만들어 진신(搢紳)에 전파한 것으로써 심재의 이 탄핵이 있기에 이르렀으니, 듣는 자가 허함(許𦑘)의 어리석고 미련함을 비웃지 않음이 없었다.

• 【태백산사고본】 6책 7권 37장 B면【국편영인본】 38책 397면
• 【분류】행정-지방행정(地方行政) / 과학-지학(地學) / 건설-토목(土木) / 역사-전사(前史) / 군사-군역(軍役) / 농업-임업(林業) / 왕실-종사(宗社) / 사법-탄핵(彈劾)

• [註 161] 북백(北佰) : 함경도 관찰사(咸鏡道觀察使).