조선왕조실록

대사헌 윤휴(尹鑴)가 상소하기를,

"지패(紙牌)를 변경하여 호패(戶牌)로 하자 민중들이 더욱 난리를 생각하게 되고, 만과(萬科)에 뽑힌 무사(武士)를 부영(府營)에 편입하고 졸오(卒伍)에 넣으므로 그들이 분노(忿怒)하는 마음을 일으키게 되고, 도안청(都案廳) 일은 크게 민간의 원망을 가져오게 되고, 모든 군문(軍門)의 둔전(屯田)은 국가는 군색해지면서 간계(奸計)만 자라나게 만들었으니, 묘당(廟堂)에 물어보아 변통할 바를 생각하시기 바랍니다."

하고, 끝에는 또한 첩황(貼黃)⁰³⁴⁾ 하여 변무(辯誣)에 관한 일을 아뢰기를,

"남의 자손이나 신하된 사람으로서 임금이나 어버이가 불행히도 모함을 받아 더럽혀지게 된다면, 어찌 다급한 소리로 호소하지 않을 수 있겠습니까마는, 그러나 오늘날의 사세는 한번 하는 것이 가하지 재차 하는 것은 불가하고, 정직한 말과 공정한 의논으로 하는 것이 가하지 권변(權變)을 섞는 것은 불가합니다. 대개 한 번만 하면 해명하는 것이 되는 것입니다마는, 재차 한다면 치욕이 되는 것입니다. 정직한 말과 공정한 의논으로 하면 비록 오늘날에는 씻게 되지 못한다 하더라도 오히려 장차 천하 만세에 할 말이 있는 것입니다마는, 진실로 권변이 섞이게 되면 비록 오늘날에는 잠시 씻을 수 있다 하더라도 반드시 장차는 컴컴하고 흐릿해져 길이 천하의 추무(醜誣)를 받게 되는 법입니다."

하니, 답하기를,

"아직은 호패를 정지하는 한 가지 일은 나의 뜻도 또한 그러하여 지금 바야흐로 여러 재상(宰相)에게 묻고 있다. 변무하는 한 가지 조항은 곧 국가의 더없이 큰일로서 반드시 청한 것을 준허(准許)받고 말아야 할 것인데, 지금 어찌 다시 의논할 것이 있겠는가?"

하였다. 며칠 뒤에 윤휴가 다시 상소하여 앞서의 말을 부연하기를,

"신이 상소하여 진달한 말은, 특히 호패(戶牌) 한 가지 일만이 아니라, 민정(民情)에 순응하여 싫어하는 것들을 없애자는 것뿐입니다. 통패(統牌)가 이미 이루어졌으니, 그대로 시행하여 부역(賦役)이 균등해지고 농상(農桑)이 권면(勸勉)되게 한다면, 백골(白骨)된 사람이 신역(身役)을 치루어야 하는 폐단이 제거되어 백성들이 생활을 즐겁게 여기는 마음이 생기게 될 것입니다. 만과(萬科)를 이미 보였으니, 쌀을 받고 졸오(卒伍)에 편입하고 하는 명을 도로 거두어 버린다면, 마음을 잘리우고 살을 깎이우고 하는 한탄이 일어나지 않고 군사들에게 적개심(敵愾心)을 가지는 사기(士氣)가 있게 될 것입니다. 도안청(都案廳)을 혁파한다면, 경호(京湖) 백성들이 원망하고 한탄하는 일과 사방 사람들이 놀라와하고 두려워하는 일이 없어지게 될 것입니다. 둔전을 혁파한다면 수령(守令)들은 정사를 잘 행하게 되고 서민들은 제 고장에 안정되며 모든 군문(軍門)이 군사로 사재(私財)를 늘리는 폐단이 방지될 수 있을 것입니다.

변무(辨誣)하는 일에 있어서는, 신(臣)이 마침 동기창(董其昌)의 《황명통기속편(皇明通紀續編)》을 보건대, 그 내용에 천계(天啓) 3년의 계해년⁰³⁵⁾ 사적 및 등래 순무(登萊巡撫) 원가립(袁可立)이 토벌하기를 청한 일과 독향 시랑(督餉侍朗) 필자엄(畢自嚴)이 주달한 무함(誣陷)하는 터무니없는 말들이 매우 낭자(狼藉)하게 실려 있었습니다마는, 그 다음에는 또한 천계 4년 갑자년(甲子年)에 원가립이 주청한 것이 있는데, ‘조선(朝鮮)이 다시 실정을 내세워, 문무(文武) 배신(陪臣)들로 하여금 모여 의득(議得)하기를 「폐군(廢君)은 스스로 하늘과 연을 끊었고, 소경 대왕(昭敬大王)⁰³⁶⁾ 의 손자 아무가 총명하고 인효(仁孝)하므로 마땅히 사군(嗣君)이 되어야 한다.」 했기에, 이렇게 주청합니다.…’ 했고, ‘5년 을축년(乙丑年)에 드디어 책봉(冊封)을 거행했다.’고 되어 있었습니다. 이에 의거한다면, 순무 원가립이 처음에는 어지럽게 전파되는 유언(流言)을 믿고서 토벌하자고 청하기까지 했다가 그 뒤에 염탐하여 실정을 알고서는 책봉을 청하게 된 것입니다. 두어 줄에 있는 말이, 마치 구름을 헤치고 해를 보게 되는 것과 같을 뿐만이 아니어서, 천하에 분명하게 보여주고 만세토록 전하며 믿을 수 있게 되었으니, 어느 일이 변무(辨誣)하는 것보다 더 클 수 있겠습니까? 비록 오늘 이로 인해 외사(外史)를 보게 되기는 했습니다마는, 마침 저들이 역사를 찬수(纂修)하게 되었기에 이처럼 진변(陳辨)하는 것입니다. 그러나 한 번 가서 한 번 변무한다면 또한 족히 우리 실정을 펴게 될 것이지만, 반드시 저들에게 소청을 얻어내려고 한다면 이는 그 당시의 대인(大人)들에게 변백(辨白)한 것은 믿을 것이 못되는 것으로 여겨 다시 당초에 증거를 본 사람도 아니고 상관도 없는 왕직(枉直)하는 안관(贗官)⁰³⁷⁾ 에게 나아가 호소하려고 하는 것이니, 이 또한 전도(顚倒)된 일이 아니겠습니까?"

하니 답하기를,

"둔전을 혁파하는 한 가지 조항은 마땅히 조정과 함께 상의하여 처리하겠다. 변무하는 일은 내가 이를 갈며 통탄스럽게 여기는 것으로, 기필코 깨끗이 씻고야 말 것이라서 결단코 중지할 수 없다."

하였다. 이 뒤에 병조 판서 김석주(金錫胄)가 또한 주강(晝講)에서 아뢰기를,

"당초에는 비록 원가립이 터무니없이 사실을 속였기 때문에 와서 사실(査實)하게 되었었지만, 그뒤 책봉하는 조서(詔書)에 ‘민심(民心)이 돌아오게 되고 천명(天命)이 허여하게 되었으며 구신(舊臣)들도 또한 모두 마음이 돌아왔었다.’고 했었으니, 만일 이 조서가 《명사(明史)》에 실렸다면 진실로 다시 변무(辨誣)할 것이 없습니다."

하였으나, 임금이 답하지 않았다.

• 【태백산사고본】 5책 6권 10장 A면【국편영인본】 38책 348면
• 【분류】정론-정론(政論) / 인사-선발(選拔) / 농업-전제(田制) / 외교-야(野) / 호구-호적(戶籍) / 재정-역(役)

• [註 034] 첩황(貼黃) : 상소 등에 있어 뜻이 미진한 데가 있거나 말을 다하지 못한 것이 있으면, 끝에 황지(黃紙)를 붙이고 써넣는 것.
• [註 035] 계해년 : 1623 인조 원년.
• [註 036] 소경 대왕(昭敬大王) : 선조(宣祖).
• [註 037] 왕직(枉直)하는 안관(贗官) : 왕직은 왕심 직척(枉尋直尺)의 준말. 곧 1척쯤 펴기 위해 1장쯤을 굽힌다는 뜻으로 소(小)를 위해 대(大)를 희생하는 것, 안관은 위조한 관원이라는 말. 이는 청나라 및 그 관원들을 인정하지 않는 의미에서 얕잡아 한 말.