조선왕조실록

우의정 김상용(金尙容)이 상차하기를,

"신이 병중에 듣건대 비국의 계사로 인하여 장차 인경궁의 전우(殿宇)를 뜯어다 창경궁의 옛터에 옮겨 짓는다고 하는데 신의 마음에 의혹이 가 불가하다고 생각하였습니다. 대체로 걱정에는 멀고 가까운 것이 있고 폐단에는 경하고 중한 것이 있는데, 지금 말하는 자들은 인경궁의 제작이 너무 화려하여 제왕의 거처에 맞지 않다고도 하고, 또 인경궁을 수리하는 폐단이 뜯어다 옮겨 짓는 것과 그 공역이 그리 큰 차이가 나지 않을 것이라고 합니다. 그러나 신이 생각해 볼 때는 모두 깊이 생각하지 못했다고 봅니다. 자고로 거처의 화려함으로 임금에게 경계하는 것은 오락에 빠져 안일하다가 점점 패망의 화를 부를까 염려함입니다. 만약 시대가 평화로워 일이 없을 때라면 이야말로 미연에 방지하는 원대한 생각이므로 정말 정론(正論)이 될 수 있겠으나, 오늘날에 있어서는 목전의 위급한 걱정거리가 이보다 심한 것이 있습니다.

지금 적의 정세를 헤아릴 수 없어 변방의 걱정이 극심하고 민심이 흉흉하여 조석도 유지하지 못할 상황인데다 주청(奏請)·춘신(春信)의 사신 행차가 앞으로 줄줄이 떠날 것입니다. 다섯 차례 보낼 방물(方物) 및 더 보내야 할 세폐(歲幣)에 쓰이는 수량이 얼마인지 모를 정도인데, 해조의 예산은 이미 고갈되고 중외의 재력도 모두 바닥이 나 수송은 시급하고 민원은 날로 심해지고 있습니다. 이 때에 궁궐을 수리하고 건축하는 역사를 하려고 하니, 저기에서 철거하여 여기에 구축한다 하지만 원근에서 보고 들을 때 놀라지 않을 자가 있겠습니까.

또 그 역부(役夫)와 공장(工匠)은 백성들 중에서 데려다 쓰지 않으려고 한다면 고용할 사람을 불러모아야 할 형편인데 그들에게 지급해야 할 품삯의 베를 어디에서 마련해 낸단 말입니까. 이른바 각 아문에 저축된 것도 모두 백성들의 힘에서 나온 것으로 모두가 국가를 위해 쓰여지고 있습니다. 그런데 필요치 않은 공사를 벌려 쓰지 않아도 될 비용을 탕진한다면 패망의 환란이 필시 이로 인해 먼저 이를까 염려됩니다. 더구나 공역의 경중도 그리 차이가 나지 않는다고 할 수 없는 데이겠습니까. 이미 철거 공사를 하고 나면 또 운반하는 공사가 있고 또 개축하는 공사가 있습니다. 그 다음에 비로소 수리할 수 있다고 본다면 이미 지어진 집을 수리하는 것과 비교해 볼 때 그 공역이 3배나 됩니다. 귀신이 이 일을 해 주지 않는 이상 그 폐단의 경중이 어찌 분명하지 않겠습니까. 이미 공사를 시작한 후에는 종종 백성에게 미치는 폐단이 자연 오게 마련이니 이른바 민력을 괴롭히지 않는다는 것도 다 믿을 수 없습니다.

지금 거처하시는 곳이 협착하고 누추하여 형편이 없는 데다 옥체가 편치 않으신 지 이미 오래되었습니다. 기후가 점점 더워지는 이때를 당하여 거처나 조섭이 한 시각이라도 급합니다. 옮겨 짓는 일이 매우 쉽다 하지만 여름과 가을 안에는 그 사세로 보아 필시 완공할 수 없을 것입니다. 그럼에도 불구하고 이것이 완공되기를 기다려 거처를 옮기어 조섭하려고 계획하시니 이 또한 사정에 어두운 처사가 아니겠습니까. 아, 선왕의 법궁을 중건하여 후사의 방탕한 욕심을 미리 막는 것 또한 신의 큰 소원입니다. 어찌 남과 다른 뜻이 있겠습니까. 다만 일에는 완급이 있고 시기에는 불가함이 있습니다. 신의 생각에는 철거하여 옮겨다 짓는 일을 잠시 중지하고 기후가 더워지기 전에 빨리 전에 거처하셨던 인경궁 처소로 임시 옮겨 거처하시다가 서서히 일이 좀 안정되고 민력이 좀 펴지기를 기다려서 법궁의 정침을 짓는 데 대해 의논하여 영구히 자손에게 물려줄 계책을 세우신다면 때가 아닌 때에 공사를 일으키는 폐단이 거의 없을 것이며, 옥체를 조섭하는 길에도 순편할 것 같다고 봅니다."

하니, 답하기를,

"차자에 진술한 말이 진실로 의견이 있다. 다만 대신과 대간이 모두 인경궁으로 옮기는 것을 불가하다 하였으니, 이번 옮겨 짓는 일은 실로 부득이한 데에서 나온 것이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 28책 28권 17장 A면【국편영인본】 34책 519면
• 【분류】정론-정론(政論) / 건설-건축(建築) / 왕실-종사(宗社)