조선왕조실록

비변사가 아뢰었다.

"삼가 호조의 계사를 보건대, 근래의 규례에 따라 3품 이상의 녹봉을 절반을 마련하여 우선 제급하는 것이 〈마땅하다고〉 하였는데, 신들은 삼가 미안하게 여깁니다. 지난 겨울의 녹봉을 절반만 반급하였는데, 금년 정월에 재신 등은 다 주었으나 소관(小官) 및 금군(禁軍)은 아직까지 다 주지 못하였습니다. 그런데 금년의 녹봉을 또 3품 이상에게 우선 반급한다면 소관과 금군들은 아직도 굶주림을 호소하는 가운데 신들만 홀로 먼저 배불리 먹게 될 것이니, 어찌 차마 마음이 편안할 수 있겠습니까. 신들은 나라로부터 큰 은혜를 받아 보필하는 자리에 있으면서 경비가 다 하였는데도 용도를 절약하라는 경계를 드리지 못하였고 조정이 텅 비었는데도 어진이를 등용할 방책을 올리지 못하였으며 논밭이 황폐해졌는데도 백성을 소생시킬 정책을 내지 못한 채, 유순히 따르고 실없이 웃으며 구차하게 날만 보내고 있으니, 신들의 죄는 녹봉을 주지 않거나 깎는다 해도 지나친 것이 되지 않을 것입니다.

소관배들은 비록 특출한 업적은 없다 해도, 여러 해 동안 부지런히 근무하고도 쥐꼬리만한 월급을 받고 두 차례의 도목에서 폐기된 채 옮겨지지 않으며, 그 사이에 근무 일수를 쌓아오고도 어떤 연고 때문에 그대로 그 녹봉을 잃는 자도 있습니다. 금군에 이르러서는 더욱 불쌍하니, 지난해에 나가 수자리를 서고 올해 들어와 숙위를 하면서 차가운 밤에 추위를 견디고 길고 긴 낮 동안 주림을 참았습니다. 이에 혹 빌어먹는 자도 있고 혹 활이나 칼을 팔아 끼니를 때우는 자도 있으니, 그 어렵고 괴로운 상황은 차마 말로 다하지 못할 점이 있습니다. 단지 하늘과 같은 성덕 때문에 〈그들도〉 감히 두건을 벗어던지고 〈호소하지〉 않는 것입니다. 때때로 길에서 몇몇이 무리를 지어 신들을 향하여 굶주림을 호소하는데 마치 젖을 찾는 어린아이와도 같으므로 신들은 무어라 위로할 수가 없어 귀를 막은 채 달려 지나쳐 버립니다. 이러한 상황을 그림으로 그려 올린다면 깊은 구중궁궐에서도 응당 측은히 여겨 마음이 움직일 것입니다.

청컨대 3품 이상의 녹봉은 우선 정지하고, 밤낮으로 분주히 일하는 금군 및 소관들에게 제급(題給)해주되 작년 겨울 및 금년 봄치의 녹봉을 먼저 다 지급해 주소서. 〈이 뜻을 승전을 받들어 시행하는 것이 마땅하겠습니다. 감히 아룁니다.〉"

• 【태백산사고본】 59책 59권 94장 A면【국편영인본】 33책 427면
• 【분류】재정-국용(國用)