조선왕조실록

비변사가 아뢰기를,

"요즈음의 사세로 보건대, 우리 병력이 반드시 강을 건너야 할 것이니 다른 의논을 용납할 수 없고, 단지 싸우는 데 뜻을 한결같이 가져야 할 뿐입니다. 용병하는 방법은 군졸을 어루만져 돌봐 주는 것으로 우선을 삼습니다. 지금 강홍립(姜弘立)의 장계를 보건대, 양서의 군사들은 얇은 홑옷을 입고 있고 남방의 군졸들은 추위를 견디지 못해 지금 초겨울인데도 이미 동상에 걸리고 있다 합니다. 이번 서쪽으로 정벌을 나가는 장수와 군사들에게 관에서 지급한 군장이 매우 충분치 못했고, 서울을 지나갈 때 호궤하여 위로하던 날에도 1필의 면포(綿布)도 지급하지 않은 채 단지 한 사발의 막걸리만을 먹였습니다. 그러니 어떻게 군사들의 마음을 위로하여 그들이 죽을 힘을 다하여 싸울 수 있게 하겠습니까.

지금 선유관(宣諭官)이 내려가려고 하는데 실질적인 혜택이 없다면 빈말이 되고 마는 것입니다. 만약 2만 필의 목면을 덜어내어 나누어 주게 한다면 서북의 여러 군병들이 환호하고 덕에 감격하는 뜻이 단지 은혜에 감복하여 솜옷을 입은 듯이 느낄 뿐만이 아닐 것입니다. 나라의 저축이 비록 완전히 떨어졌다 하더라도 만약 다른 일을 제쳐 두고 다방면으로 모은다면 수백 동의 목면을 어찌 마련하지 못할 리가 있겠습니까. 그리고 모든 관원과 도성 백성으로 하여금 힘에 따라 베를 내게 하면 그 숫자가 반드시 많을 것입니다. 나라의 존망과 백성의 사생이 모두 오랑캐를 정벌하는 이 한 번의 싸움에 달려 있는데, 만약 군대가 무너져 오랑캐들이 깊숙이 쳐들어온다면 비록 좋은 옷과 풍성한 음식이 있다 하더라도 어떻게 그 안락을 누릴 수 있겠습니까. 이런 뜻으로 개유한다면 누가 감히 바치길 원하지 않겠습니까.

그리고 구원하러 나가 변방을 지키고 있는 군졸에 대해서는 그들의 요역(徭役)을 면제해 주게 했지만 지방의 관리들이 간혹 거행하지 않고 있습니다. 자신은 화살과 돌멩이가 날아드는 전쟁터에 있으면서 집에 있는 처자식들이 옥에 갇혀 있다는 집안의 소식을 전해 듣고는 발을 구르면서 애통스럽게 부르짖고 있으니 그 실정이 참으로 애처롭습니다. 뽑혀 변방을 지키고 있는 모든 군졸에 대해서는 일체 가호(家戶)와 전부(田賦)의 역(役)을 대소 경중을 막론하고 아울러 모두 면제해 주도록 하며, 그들의 부모와 처자 가운데 매우 심하게 빈궁하여 스스로 살아나갈 수 없는 자들에 대해서는 관에서 늠료를 지급할 일로 특별히 제도의 감사에게 하유하여 착실히 거행하도록 하소서.

그리고 이런 뜻을 선유하는 교서 안에 넣어 여러 군사들로 하여금 조정의 덕의(德意)를 알아 적을 쳐부수는 데 전심하고 집안 걱정을 잊을 수 있도록 하소서."

하니, 아뢴 대로 하라고 전교하였다.

• 【태백산사고본】 48책 48권 39장 B면【국편영인본】 33책 180면
• 【분류】군사-휼병(恤兵) / 군사-군역(軍役) / 재정-국용(國用)