선조실록175권, 선조 37년 6월 12일 신묘 2/2 기사 / 1604년 명 만력(萬曆) 32년
사헌부가 3일간의 큰비로 해갈은 되었지만 더욱 근신하라는 차자를 올리다
국역
사헌부가 차자를 올리기를,
"삼가 아룁니다. 국운이 불행하여 재해가 겹쳐 발생하다가 봄부터 여름까지 혹독한 가뭄이 계속되는데 만일 며칠만 더 비가 내리지 않는다면 장차 천리에 풀 한포기 없는 적지(赤地)가 되어버릴 지경에 이르렀습니다. 다행히도 성명의 지성스러운 일념(一念)이 위로 하늘을 감동시킴을 힘입어 3일이나 큰비가 내려 온갖 곡식을 소생시켰으니 성탕(成湯)이 여섯 가지 일로 자책하면서 빈 것이라 하더라도 어찌 이보다 더하겠습니까. 다만 생각하건대 금년봄 농사철을 당하여 밭에 보리가 모두 말라 죽었기 때문에 민생의 곤란이 매우 급박하니, 재변을 해소시키고 민생을 보호하는 방도를 어찌 조금이라도 소홀히 할 수 있겠습니까.
성상께서 매양 신료(臣僚)들의 소장이나 차자를 보실 적마다 반드시 자신의 허물이라고 자책하셨으므로 신들은 혼자 계시는 한가한 중이나 소의 한식(宵衣旰食)하는 중에 모든 생각을 여기에 두어 간단이 없었으므로 이로써 위로 하늘의 마음을 돌려 오랜 가뭄끝에 비가 내리게 된 것을 알았습니다. 이런 한결같은 정성을 미루어 간다면 무슨 재변인들 해소시키지 못하겠습니까.
신들은 너무도 기쁜 마음을 견딜 수 없는 나머지 다시 생각해보니, 믿을 수 없는 것은 하늘이고 잃어버리기 쉬운 것은 민심(民心)인데 민심의 소재에서 하늘의 뜻을 알 수 있다고 봅니다. 《역경(易經)》에 ‘천지가 순리로 움직이기 때문에 해와 달이 변함없고 사시(四時)가 어긋나지 않는 것이다. 성인(聖人)도 순리로 움직이기 때문에 형벌이 청명하여 백성이 복종하는 것이다.’ 하였습니다. 옛부터 제왕(帝王)중에 민심을 얻었는데 천심을 얻지 못한 경우는 있지 않았고 민심을 얻지 못하였는데 천심을 얻은 경우 또한 있지 않았습니다. 더없이 높은 것이 하늘이고 지극히 낮은 데 있는 것이 사람이어서 형세가 아득하여 서로 상관이 없는 것 같지만 하늘이 보고 듣는 것을 백성을 통해 하므로 조금도 틀리지 않습니다. 그렇기 때문에 옛사람들이 민암(民碞)097) 이라고 비유하게 된 것이니, 두려워해야 할 일이 아니겠습니까.
아, 재변은 헛되이 생기는 것이 아니고 사람이 불러들이는 것이어서 아래에서 인사(人事)가 잘못되면 위에서 하늘이 재변으로 상응하게 됩니다. 해마다 일어나는 많은 천재와 이변이 감히 어느 일의 반응이라고 지적할 수는 없지만 인사가 잘못되어 이런 것이 아닌가 합니다. 지금 우리 성상께서 한결같은 마음으로 우근(憂勤)하여 백성을 수고롭게 하는 법을 일체 정폐시키고 백성에게 병폐가 되는 정사를 이혁(釐革)하지 않은 것이 없으니 백성의 일에 유의하심이 지극하다 하겠습니다. 그러나 백성의 곤궁은 날로 더해 가고 백성의 원망도 날로 깊어만 가니, 이는 모두 제신(諸臣)들이 민첩하지 못하여 성상의 덕의(德意)를 널리 선포하지 못한 소치이거나 아니면 깊은 고질의 폐단을 다 제거하지 못한 데가 있어서 그런 것인가 합니다.
신들이 외람되이 풍헌(風憲)의 자리에 있으면서 미처 논열하지 못했습니다마는, 간쟁(諫諍)하는 신하들이 논사(論思)하는 자리에서 이미 깊은 사연들은 모두 진달하였기 때문에 신들은 감히 자세한 말을 다시 아뢰어 【구차스런 말이다. 】 천청(天聽)을 번독스럽게 하지 않겠습니다. 그러나 신들의 구구한 성의도 요컨대 이에서 벗어나지 않습니다. 더구나 지금 산융(山戎)이 틈을 엿보고 있고 해구(海寇)가 화친을 강요하고 있어 우려스러운 사단이 한두 가지가 아닙니다. 시세(時勢)의 어려움이 전보다 극심한데 조정에서는 계획을 세울 적에 고식책(姑息策)만으로 나라를 지키는 좋은 방법으로 여기고 있고 형식만 갖추는 것으로 다스림을 드러내는 좋은 도구로 여기고 있는데, 이렇게 하는 것을 가지고 자강(自强)한다고 하기가 어려운 것임은 물론 위로는 하늘의 노여움을 풀고 아래로는 민심을 진압하여 앉아서 장래에 일어날 화의 싹을 없애기는 어려우리라 여겨집니다. 아, 인재는 나라를 다스리는 이기(利器)인데 답답하게 막혀 있는 경우가 없지 않고 민심(民心)은 나라의 원기(元氣)인데 울부짖는 소리가 길에 가득하니, 오늘날의 급무는 인재를 널리 수습, 기용하고 민심을 공고하게 하는 것뿐입니다. 옛날 위상(魏相)이 한(漢)나라의 정승이 되었을 적에 날마다 가의(賈誼) 등의 소장을 열람하고 책을 보아 가면서 행했습니다. 더구나 우리 성상께서는 불세출의 자품으로 큰일을 할 수 있는 때를 당하였으니 전후의 정론(正論)을 채용하여 나라 다스리는 도리에 도움이 되게 할 것을 생각하지 않을 수 있겠습니까.
삼가 바라건대 전하께서는 천도(天道)가 아득하다 하여 두려워하는 마음을 소홀히 하지 마시고 시운(時運)은 우연한 것이라 하여 심상하게 여기지 마시어 하늘에 응답하기를 진실함으로써 하고 백성 애호하기를 성심껏 하소서. 조존 성찰(操存省察)함에 있어서는 날마다 간단이 없는 공력을 가하고 정사를 시행함에 있어서는 지극히 공정하게 하기를 힘써 충성스러운 말로 과감하게 간하는 선비가 임금 앞에서 자신의 마음을 모두 진달할 수 있게 한다면, 정의(情意)가 서로 통하게 되고 상하(上下)가 서로 신임하게 될 것이니 화기(和氣)가 지극해지면 자연히 감응하게 될 것은 물론 말없이 운행되는 가운데 천재도 해소되고 환란도 막을 수 있게 될것입니다. 삼가 성명께서는 유의하소서."
하니, 【언사가 구차스럽고 논의가 진부하다. 】 답하기를,
"요사이 재변이 잇따라 발생하는데 한재가 더욱 혹독하다. 하늘이 경계를 보이는 것이 어찌 불러들인 까닭이 없겠는가. 항시 조심스럽고 두려운 마음이 간절하여 불안스럽기 그지없다. 차자는 살펴보았다. 참으로 아름답게 여겨지니 마땅히 다시 더 체념하겠다."
하였다.
- 【태백산사고본】 99책 175권 11장 A면【국편영인본】 24책 619면
- [註 097] 민암(民碞) : 백성은 미약한 것이기는 하지만 바위처럼 험하니 백성을 두려워해야 한다는 뜻. 《서경(書經)》 소고(召誥).
원문
○司憲府上箚曰:
伏以, 邦運不幸, 災眚荐至, 自春徂夏, 旱魃爲虐。 若過數日不雨, 則將見赤地千里之慘矣, 幸賴聖明一念之誠, 得以上格, 霈然三日, 蘇此百穀。 雖成湯六責之禱, 何以過此? 第念正當東作之日, 枯盡南畝之麥, 民生之艱, 此時爲急。 弭災保民之道, 寧可少忽乎? 聖上每見臣僚章箚, 必引咎自責。 臣等有以見燕閑之中, 宵旰之憂, 念玆在玆罔或間斷, 而旣能以此, 上回天心, 久旱而雨。 推此一誠, 何災不消? 臣等不勝歡抃之餘, 仍自伏念, 難諶者天, 易失者民。 民心所在, 天意可知。 《易》曰: "天地以順動, 故日月不過, 四時不忒。" 聖人以順動, 故刑罰淸而民服。 自古帝王, 得乎民, 而不得乎天者, 未之有也, 不得乎民, 而能享天心者, 亦未之有也。 蓋莫高者天, 至卑者民。 其勢邈然, 似不相涉, 而視聽自我, 毫髮不差, 故古人或比之民嵓。 可不畏哉? 嗚呼! 災不虛生, 惟人所召。 人事失於下, 天變應於上。 比年災異之多, 雖不敢指爲某事之應, 而人事之失, 恐或致此也。 今我聖上, 一心憂勤, 勞民之令, 一切停廢, 病民之政, 罔不釐革, 留意民事, 可謂至矣。 然而民之困瘁日極, 民之怨懟日深, 此皆諸臣不敏, 不能宣廣德意之致, 而抑恐深痼之弊, 有所未盡祛而然也。 臣等職忝風憲, 未及論列, 而諫諍之臣, 論思之地, 言之已盡, 罄竭底蘊。 臣等不敢復有覶縷, 【苟哉言也。】 以煩天聽, 而區區誠意, 要不外此矣。 況今山戎伺釁, 海寇脅和, 虞憂之端, 不一而足, 時勢之難, 甚於曩時。 朝廷之上, 規畫之際, 惟以姑息爲守邦之長策, 彌文爲飾治之良具, 恐難以此爲謂之自强, 而能上弭天怒, 下鎭民心, 坐消禍萠於將來也。 噫! 人材, 爲治之利器, 而不無陻鬱; 民心, 立國之元氣, 而喁喁載路。 今日之務, 只在於廣收人材, 厚結民心而已。 昔魏相爲漢相, 日閱賈誼等章疏, 開卷施行。 況我聖上, 以不世出之資, 當大有爲之時, 可不思所以採用前後讜論, 以裨治道乎? 伏願殿下, 勿以天道窅冥, 而忽於寅畏, 勿謂時數偶然, 而狃於尋常, 應天以實, 愛民以誠, 操存省察, 日加不息之功, 政事施措, 務出至公之地, 而使忠言敢諫之士, 能得自盡於四聰之下, 則情意交達, 上下相孚, 和氣之至, 自然感應, 而亦可以消災弭患於默運中矣。 伏願聖明留意焉。 【言辭苟且, 論議疲柔。】
答曰: "近來災變連綿, 旱災尤酷, 天之示警, 豈無所召? 恒切兢惕, 若隕淵谷。 省箚良用嘉焉。 當更加體念。"
- 【태백산사고본】 99책 175권 11장 A면【국편영인본】 24책 619면
선조 37년 (1604) 6월 12일
선조실록175권, 선조 37년 6월 12일 신묘 2/2 기사 / 1604년 명 만력(萬曆) 32년
사헌부가 3일간의 큰비로 해갈은 되었지만 더욱 근신하라는 차자를 올리다
국역
사헌부가 차자를 올리기를,
"삼가 아룁니다. 국운이 불행하여 재해가 겹쳐 발생하다가 봄부터 여름까지 혹독한 가뭄이 계속되는데 만일 며칠만 더 비가 내리지 않는다면 장차 천리에 풀 한포기 없는 적지(赤地)가 되어버릴 지경에 이르렀습니다. 다행히도 성명의 지성스러운 일념(一念)이 위로 하늘을 감동시킴을 힘입어 3일이나 큰비가 내려 온갖 곡식을 소생시켰으니 성탕(成湯)이 여섯 가지 일로 자책하면서 빈 것이라 하더라도 어찌 이보다 더하겠습니까. 다만 생각하건대 금년봄 농사철을 당하여 밭에 보리가 모두 말라 죽었기 때문에 민생의 곤란이 매우 급박하니, 재변을 해소시키고 민생을 보호하는 방도를 어찌 조금이라도 소홀히 할 수 있겠습니까.
성상께서 매양 신료(臣僚)들의 소장이나 차자를 보실 적마다 반드시 자신의 허물이라고 자책하셨으므로 신들은 혼자 계시는 한가한 중이나 소의 한식(宵衣旰食)하는 중에 모든 생각을 여기에 두어 간단이 없었으므로 이로써 위로 하늘의 마음을 돌려 오랜 가뭄끝에 비가 내리게 된 것을 알았습니다. 이런 한결같은 정성을 미루어 간다면 무슨 재변인들 해소시키지 못하겠습니까.
신들은 너무도 기쁜 마음을 견딜 수 없는 나머지 다시 생각해보니, 믿을 수 없는 것은 하늘이고 잃어버리기 쉬운 것은 민심(民心)인데 민심의 소재에서 하늘의 뜻을 알 수 있다고 봅니다. 《역경(易經)》에 ‘천지가 순리로 움직이기 때문에 해와 달이 변함없고 사시(四時)가 어긋나지 않는 것이다. 성인(聖人)도 순리로 움직이기 때문에 형벌이 청명하여 백성이 복종하는 것이다.’ 하였습니다. 옛부터 제왕(帝王)중에 민심을 얻었는데 천심을 얻지 못한 경우는 있지 않았고 민심을 얻지 못하였는데 천심을 얻은 경우 또한 있지 않았습니다. 더없이 높은 것이 하늘이고 지극히 낮은 데 있는 것이 사람이어서 형세가 아득하여 서로 상관이 없는 것 같지만 하늘이 보고 듣는 것을 백성을 통해 하므로 조금도 틀리지 않습니다. 그렇기 때문에 옛사람들이 민암(民碞)097) 이라고 비유하게 된 것이니, 두려워해야 할 일이 아니겠습니까.
아, 재변은 헛되이 생기는 것이 아니고 사람이 불러들이는 것이어서 아래에서 인사(人事)가 잘못되면 위에서 하늘이 재변으로 상응하게 됩니다. 해마다 일어나는 많은 천재와 이변이 감히 어느 일의 반응이라고 지적할 수는 없지만 인사가 잘못되어 이런 것이 아닌가 합니다. 지금 우리 성상께서 한결같은 마음으로 우근(憂勤)하여 백성을 수고롭게 하는 법을 일체 정폐시키고 백성에게 병폐가 되는 정사를 이혁(釐革)하지 않은 것이 없으니 백성의 일에 유의하심이 지극하다 하겠습니다. 그러나 백성의 곤궁은 날로 더해 가고 백성의 원망도 날로 깊어만 가니, 이는 모두 제신(諸臣)들이 민첩하지 못하여 성상의 덕의(德意)를 널리 선포하지 못한 소치이거나 아니면 깊은 고질의 폐단을 다 제거하지 못한 데가 있어서 그런 것인가 합니다.
신들이 외람되이 풍헌(風憲)의 자리에 있으면서 미처 논열하지 못했습니다마는, 간쟁(諫諍)하는 신하들이 논사(論思)하는 자리에서 이미 깊은 사연들은 모두 진달하였기 때문에 신들은 감히 자세한 말을 다시 아뢰어 【구차스런 말이다. 】 천청(天聽)을 번독스럽게 하지 않겠습니다. 그러나 신들의 구구한 성의도 요컨대 이에서 벗어나지 않습니다. 더구나 지금 산융(山戎)이 틈을 엿보고 있고 해구(海寇)가 화친을 강요하고 있어 우려스러운 사단이 한두 가지가 아닙니다. 시세(時勢)의 어려움이 전보다 극심한데 조정에서는 계획을 세울 적에 고식책(姑息策)만으로 나라를 지키는 좋은 방법으로 여기고 있고 형식만 갖추는 것으로 다스림을 드러내는 좋은 도구로 여기고 있는데, 이렇게 하는 것을 가지고 자강(自强)한다고 하기가 어려운 것임은 물론 위로는 하늘의 노여움을 풀고 아래로는 민심을 진압하여 앉아서 장래에 일어날 화의 싹을 없애기는 어려우리라 여겨집니다. 아, 인재는 나라를 다스리는 이기(利器)인데 답답하게 막혀 있는 경우가 없지 않고 민심(民心)은 나라의 원기(元氣)인데 울부짖는 소리가 길에 가득하니, 오늘날의 급무는 인재를 널리 수습, 기용하고 민심을 공고하게 하는 것뿐입니다. 옛날 위상(魏相)이 한(漢)나라의 정승이 되었을 적에 날마다 가의(賈誼) 등의 소장을 열람하고 책을 보아 가면서 행했습니다. 더구나 우리 성상께서는 불세출의 자품으로 큰일을 할 수 있는 때를 당하였으니 전후의 정론(正論)을 채용하여 나라 다스리는 도리에 도움이 되게 할 것을 생각하지 않을 수 있겠습니까.
삼가 바라건대 전하께서는 천도(天道)가 아득하다 하여 두려워하는 마음을 소홀히 하지 마시고 시운(時運)은 우연한 것이라 하여 심상하게 여기지 마시어 하늘에 응답하기를 진실함으로써 하고 백성 애호하기를 성심껏 하소서. 조존 성찰(操存省察)함에 있어서는 날마다 간단이 없는 공력을 가하고 정사를 시행함에 있어서는 지극히 공정하게 하기를 힘써 충성스러운 말로 과감하게 간하는 선비가 임금 앞에서 자신의 마음을 모두 진달할 수 있게 한다면, 정의(情意)가 서로 통하게 되고 상하(上下)가 서로 신임하게 될 것이니 화기(和氣)가 지극해지면 자연히 감응하게 될 것은 물론 말없이 운행되는 가운데 천재도 해소되고 환란도 막을 수 있게 될것입니다. 삼가 성명께서는 유의하소서."
하니, 【언사가 구차스럽고 논의가 진부하다. 】 답하기를,
"요사이 재변이 잇따라 발생하는데 한재가 더욱 혹독하다. 하늘이 경계를 보이는 것이 어찌 불러들인 까닭이 없겠는가. 항시 조심스럽고 두려운 마음이 간절하여 불안스럽기 그지없다. 차자는 살펴보았다. 참으로 아름답게 여겨지니 마땅히 다시 더 체념하겠다."
하였다.
- 【태백산사고본】 99책 175권 11장 A면【국편영인본】 24책 619면
- [註 097] 민암(民碞) : 백성은 미약한 것이기는 하지만 바위처럼 험하니 백성을 두려워해야 한다는 뜻. 《서경(書經)》 소고(召誥).
원문
○司憲府上箚曰:
伏以, 邦運不幸, 災眚荐至, 自春徂夏, 旱魃爲虐。 若過數日不雨, 則將見赤地千里之慘矣, 幸賴聖明一念之誠, 得以上格, 霈然三日, 蘇此百穀。 雖成湯六責之禱, 何以過此? 第念正當東作之日, 枯盡南畝之麥, 民生之艱, 此時爲急。 弭災保民之道, 寧可少忽乎? 聖上每見臣僚章箚, 必引咎自責。 臣等有以見燕閑之中, 宵旰之憂, 念玆在玆罔或間斷, 而旣能以此, 上回天心, 久旱而雨。 推此一誠, 何災不消? 臣等不勝歡抃之餘, 仍自伏念, 難諶者天, 易失者民。 民心所在, 天意可知。 《易》曰: "天地以順動, 故日月不過, 四時不忒。" 聖人以順動, 故刑罰淸而民服。 自古帝王, 得乎民, 而不得乎天者, 未之有也, 不得乎民, 而能享天心者, 亦未之有也。 蓋莫高者天, 至卑者民。 其勢邈然, 似不相涉, 而視聽自我, 毫髮不差, 故古人或比之民嵓。 可不畏哉? 嗚呼! 災不虛生, 惟人所召。 人事失於下, 天變應於上。 比年災異之多, 雖不敢指爲某事之應, 而人事之失, 恐或致此也。 今我聖上, 一心憂勤, 勞民之令, 一切停廢, 病民之政, 罔不釐革, 留意民事, 可謂至矣。 然而民之困瘁日極, 民之怨懟日深, 此皆諸臣不敏, 不能宣廣德意之致, 而抑恐深痼之弊, 有所未盡祛而然也。 臣等職忝風憲, 未及論列, 而諫諍之臣, 論思之地, 言之已盡, 罄竭底蘊。 臣等不敢復有覶縷, 【苟哉言也。】 以煩天聽, 而區區誠意, 要不外此矣。 況今山戎伺釁, 海寇脅和, 虞憂之端, 不一而足, 時勢之難, 甚於曩時。 朝廷之上, 規畫之際, 惟以姑息爲守邦之長策, 彌文爲飾治之良具, 恐難以此爲謂之自强, 而能上弭天怒, 下鎭民心, 坐消禍萠於將來也。 噫! 人材, 爲治之利器, 而不無陻鬱; 民心, 立國之元氣, 而喁喁載路。 今日之務, 只在於廣收人材, 厚結民心而已。 昔魏相爲漢相, 日閱賈誼等章疏, 開卷施行。 況我聖上, 以不世出之資, 當大有爲之時, 可不思所以採用前後讜論, 以裨治道乎? 伏願殿下, 勿以天道窅冥, 而忽於寅畏, 勿謂時數偶然, 而狃於尋常, 應天以實, 愛民以誠, 操存省察, 日加不息之功, 政事施措, 務出至公之地, 而使忠言敢諫之士, 能得自盡於四聰之下, 則情意交達, 上下相孚, 和氣之至, 自然感應, 而亦可以消災弭患於默運中矣。 伏願聖明留意焉。 【言辭苟且, 論議疲柔。】
答曰: "近來災變連綿, 旱災尤酷, 天之示警, 豈無所召? 恒切兢惕, 若隕淵谷。 省箚良用嘉焉。 當更加體念。"
- 【태백산사고본】 99책 175권 11장 A면【국편영인본】 24책 619면
원본
선조 37년 (1604) 6월 12일