조선왕조실록

호조가 아뢰기를,

"어떤 국가든 통용하는 화폐가 있었습니다. 삼대(三代) 이후에는 시대마다 각각 명칭을 달리했었지만, 통용하기 위한 뜻에 있어서는 똑같았습니다. 대체로 쌀과 베는 사람들이 입어야 하고 먹어야 하는 것인데, 만일 별도로 화폐가 없고 입고 먹는 것으로 화폐를 삼는다면 부자들이 많이 쌓아 놓고서 이익을 독차지하게 되어 가난한 사람들은 입을 수도 먹을 수도 없게 될 것입니다. 공사(公私)가 모두 곤궁하게 된 것이 오로지 이 때문입니다. 만일 입고 먹는 것 이외에 별도로 이른바 화폐란 것이 통용하게 된다면 화폐는 공사간에 다같이 비축될 수 있고 쌀과 베는 누구나 입고 먹는 데에만 사용하게 될 것입니다. 그러므로 산 속에서 돈을 주조(鑄造)하는 것이 부국(富國)을 위한 첫번째 일입니다. 그런데 어찌하여 유독 우리 나라에서만 그렇게 되지 않겠습니까. 평상시라 하더라도 재물을 생산하는 방도는 심사 숙고하여 강구해야 하는데, 하물며 오늘날과 같이 큰 난리를 겪어 공사가 바닥이 나고 재용(財用)이 탕갈된 때이겠습니까. 지금 다방면으로 관청에서 돈을 주조해 온 나라 안에 유포시킨다면, 이는 실로 무(無)에서 유(有)를 창조하게 되는 것으로, 백성을 넉넉하게 하고 나라를 풍족하게 하는 것도 이로 인해 이룩할 수 있을 것이니, 국가의 재정이 탕갈되는 문제는 말할 필요도 없게 될 것입니다.

경연관(經筵官)이 아뢴 말도 【호조 판서 성영(成泳)이 아뢴 말이다. 】 이 점에 소견이 있었던 것입니다. 다만 우리 나라에서도 돈을 주조한 일이 조종조에 있었지만, 폐지하고 거행하지 않은 지가 이미 오래 되었습니다. 그러니 새로 법을 제정해야 될 듯하니, 대신들과 의논해서 정탈(定奪)하여 시행하소서. 다만 생각해 보건대, 우리 나라 사람들은 모든 일에 있어 본래 오래 참지 못하여 천하의 폐단이 없는 일도 시작했다가 오래지 않아 중간에 그만두고 마니, 자못 온당치 못한 일입니다. 일을 시작할 때 충분하고 신중하게 생각해서 좋은 쪽으로 잘 처리하여 오래오래 시행할 수 있는 방도를 마련하는 것이 합당합니다. 사목을 마련하도록 하여 양사(兩司)에 계하하셔서 서경(署經)하게 한 다음에 거행하는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 윤허한다고 전교하였다.

• 【태백산사고본】 93책 162권 19장 B면【국편영인본】 24책 482면
• 【분류】금융-화폐(貨幣)