명종실록33권, 명종 21년 7월 28일 정사 1/1 기사 / 1566년 명 가정(嘉靖) 45년
호조에서 군자 삼감의 형편과 수세 등의 일을 아뢰다
국역
호조가 아뢰기를,
"군자 삼감(軍資三監)157) 의 곡식을 회계(會計)로 말하면 지금 유고(留庫)된 것이 모두 26만 3천 8백여 석인데 근자에 관원의 교대로 인하여 그 중 더욱 허술한 자고(字庫) 【창고마다 다 자호(字號)가 있다.】 를 뽑아 번고(反庫)158) 하였더니, 3천 석의 창고는 남아 있는 것이 겨우 3백이고, 2천 3백 50여 석의 창고는 남아 있는 것이 다만 2백 60여 석뿐이었습니다. 이것으로 미루어보면 원수(元數)는 비록 많으나 현존한 실수량은 10만이 차지 못합니다. 국가의 비축은 오로지 삼감(三監)에만 의존하고 있는데 그 허갈(虛竭)이 이 지경에 이르렀으니, 매우 한심합니다. 대저 나라가 항시 편치 못하여 수한(水旱)과 병과(兵戈)가 매번 흉년을 틈타서 일어나니, 이것 또한 사람의 하는 일에 있어서의 헤아리지 않을 수 없는 것입니다. 모자라는 곡물을 보충하는 것은 일조 일석에 할 수 있는 일이 아닙니다. 만일 지금에 대책을 세우지 않는다면 후일에 궁핍을 면하지 못할 것입니다. 그러니 지난 여름 상평창(常平倉)에서 사들인 베의 수량은 청홍도·전라도 두 도에서 사섬시(司贍寺)에 납입하는 노비 신공(奴婢身貢)을 계제(計除)하여 시가(市價)에 따라 작미(作米)하고, 또 제용감(濟用監)에 납입할 병인년 전세조(田稅條)에서 청홍·전라 두 도의 정포(正布)와 면포(綿布)는 그 수를 반으로 잘라서 절반은 그 전대로 베로 납입하고 절반은 본품인 황두(黃豆)를 납입하게 하며, 또 기미년·경신년·신유년 3년 치의 사섬시에 납입해야 할 것으로서 아직 미수된 노비 신공은 만일 수삼년을 경과시킨다면 자꾸만 미루어져서 더욱 오랜 세월을 넘기게 되어 끝내는 상납될 기약이 없을 것이니, 미수된 신공을 베값에 따라 가벼운 쪽으로 좇아 작미(作米)하여 3분의 1을 감하고 상납하게 한다면 만백성들이 편하게 느껴서 기꺼이 납입할 것이며, 나라에는 미수된 전수를 포기하는 폐단이 없어 공(公)·사(私) 둘 다 편리할 것이니, 금년 전세에서 일시에 거두어 삼감에 납입하는 것이 어떻겠습니까? 대신에게 의논하니 역시 옳게 여기기 때문에 감히 아룁니다."
하니, 아뢴 대로 하라고 전교하였다.
- [註 157] 군자 삼감(軍資三監) : 군자감(軍資監)·군자강감(軍資江監)·군자분감(軍資分監)을 가리킴.
- [註 158] 번고(反庫) : 창고에 있는 물건을 뒤적거려 가며 일일이 조사하는 일.
원문
○丁巳/戶曹啓曰: "軍資三監之穀, 以會計言, 則今方留庫, 通二十六萬三千八百餘石, 而近因官員遞代, 抽其尤甚虛踈字 【庫皆有字號。】 庫, 反庫, 則三千石之庫, 遺在僅滿三百石, 二千三百五十餘石之庫, 遺在只二百六十餘石。 以是推之, 元數雖多, 而見存之實, 不滿十萬。 國家儲峙, 專倚三監, 而虛竭至此, 極爲寒心。 大抵國不常安, 水旱兵戈, 每乘於凶荒之際。 此亦人事之所不可不料。 補虧充欠, 非一朝一夕之所可期也。 若不措策於今, 未免窘乏於後。 以去夏常平倉貿布之數, 計除淸洪、全羅兩道司瞻寺〔司贍寺〕 納奴婢身貢, 從市價作米。 又以濟用監所納丙寅年田稅條, 淸洪、全羅兩道正布及綿布, 折半其數, 一半則依前納布, 一半則以本色黃豆上納。 且己未、庚申、辛酉三年, 司贍寺應納未收奴婢身貢, 若過數三年, 則益致年久, 終無上納之期。 抄其未收身貢, 依布直從輕作米, 減三分之一上納, 則民情有所便易, 樂於備納, 而國無全棄之弊, 公私兩便。 請於今年田稅, 一時收捧, 以納三監, 何如? 議于大臣, 而亦爲以然, 故敢啓。" 傳曰: "如啓。"
명종 21년 (1566) 7월 28일
명종실록33권, 명종 21년 7월 28일 정사 1/1 기사 / 1566년 명 가정(嘉靖) 45년
호조에서 군자 삼감의 형편과 수세 등의 일을 아뢰다
국역
호조가 아뢰기를,
"군자 삼감(軍資三監)157) 의 곡식을 회계(會計)로 말하면 지금 유고(留庫)된 것이 모두 26만 3천 8백여 석인데 근자에 관원의 교대로 인하여 그 중 더욱 허술한 자고(字庫) 【창고마다 다 자호(字號)가 있다.】 를 뽑아 번고(反庫)158) 하였더니, 3천 석의 창고는 남아 있는 것이 겨우 3백이고, 2천 3백 50여 석의 창고는 남아 있는 것이 다만 2백 60여 석뿐이었습니다. 이것으로 미루어보면 원수(元數)는 비록 많으나 현존한 실수량은 10만이 차지 못합니다. 국가의 비축은 오로지 삼감(三監)에만 의존하고 있는데 그 허갈(虛竭)이 이 지경에 이르렀으니, 매우 한심합니다. 대저 나라가 항시 편치 못하여 수한(水旱)과 병과(兵戈)가 매번 흉년을 틈타서 일어나니, 이것 또한 사람의 하는 일에 있어서의 헤아리지 않을 수 없는 것입니다. 모자라는 곡물을 보충하는 것은 일조 일석에 할 수 있는 일이 아닙니다. 만일 지금에 대책을 세우지 않는다면 후일에 궁핍을 면하지 못할 것입니다. 그러니 지난 여름 상평창(常平倉)에서 사들인 베의 수량은 청홍도·전라도 두 도에서 사섬시(司贍寺)에 납입하는 노비 신공(奴婢身貢)을 계제(計除)하여 시가(市價)에 따라 작미(作米)하고, 또 제용감(濟用監)에 납입할 병인년 전세조(田稅條)에서 청홍·전라 두 도의 정포(正布)와 면포(綿布)는 그 수를 반으로 잘라서 절반은 그 전대로 베로 납입하고 절반은 본품인 황두(黃豆)를 납입하게 하며, 또 기미년·경신년·신유년 3년 치의 사섬시에 납입해야 할 것으로서 아직 미수된 노비 신공은 만일 수삼년을 경과시킨다면 자꾸만 미루어져서 더욱 오랜 세월을 넘기게 되어 끝내는 상납될 기약이 없을 것이니, 미수된 신공을 베값에 따라 가벼운 쪽으로 좇아 작미(作米)하여 3분의 1을 감하고 상납하게 한다면 만백성들이 편하게 느껴서 기꺼이 납입할 것이며, 나라에는 미수된 전수를 포기하는 폐단이 없어 공(公)·사(私) 둘 다 편리할 것이니, 금년 전세에서 일시에 거두어 삼감에 납입하는 것이 어떻겠습니까? 대신에게 의논하니 역시 옳게 여기기 때문에 감히 아룁니다."
하니, 아뢴 대로 하라고 전교하였다.
- [註 157] 군자 삼감(軍資三監) : 군자감(軍資監)·군자강감(軍資江監)·군자분감(軍資分監)을 가리킴.
- [註 158] 번고(反庫) : 창고에 있는 물건을 뒤적거려 가며 일일이 조사하는 일.
원문
○丁巳/戶曹啓曰: "軍資三監之穀, 以會計言, 則今方留庫, 通二十六萬三千八百餘石, 而近因官員遞代, 抽其尤甚虛踈字 【庫皆有字號。】 庫, 反庫, 則三千石之庫, 遺在僅滿三百石, 二千三百五十餘石之庫, 遺在只二百六十餘石。 以是推之, 元數雖多, 而見存之實, 不滿十萬。 國家儲峙, 專倚三監, 而虛竭至此, 極爲寒心。 大抵國不常安, 水旱兵戈, 每乘於凶荒之際。 此亦人事之所不可不料。 補虧充欠, 非一朝一夕之所可期也。 若不措策於今, 未免窘乏於後。 以去夏常平倉貿布之數, 計除淸洪、全羅兩道司瞻寺〔司贍寺〕 納奴婢身貢, 從市價作米。 又以濟用監所納丙寅年田稅條, 淸洪、全羅兩道正布及綿布, 折半其數, 一半則依前納布, 一半則以本色黃豆上納。 且己未、庚申、辛酉三年, 司贍寺應納未收奴婢身貢, 若過數三年, 則益致年久, 終無上納之期。 抄其未收身貢, 依布直從輕作米, 減三分之一上納, 則民情有所便易, 樂於備納, 而國無全棄之弊, 公私兩便。 請於今年田稅, 一時收捧, 以納三監, 何如? 議于大臣, 而亦爲以然, 故敢啓。" 傳曰: "如啓。"
원본
명종 21년 (1566) 7월 28일