조선왕조실록

비변사가 아뢰기를,

"삼가 홍문관의 소를 보니, 진정 유자의 정론으로 이의를 제기할 수 없을 것 같습니다. 다만 지금의 문제는 크게 군사를 일으켜 깊이 들어가 토벌하자는 것이 아닙니다. 서해평은 압록강 안에 위치하였으니 사실 우리 나라의 영토인 것입니다. 예로부터 비록 공한지로 버려져 왔으나 호인이 감히 들어와서 경작하지 못한 것은 본시 우리 나라의 영토이므로 우리의 국위(國威)를 두려워해서였는데, 근자에 와서는 그곳에 들어와 주거(住居)하면서 제멋대로 경작하면서도 조금도 기탄이 없어 심지어 집까지 짓고 그 무리가 점차 많아지고 있으니 장래의 걱정을 이루 다 표현할 수 없습니다. 그러므로 여러 차례 변장을 보내 나가 주기를 타이르기도 하고 혹 농작물을 짓밟아 버리기도 하였으나 조금도 달라지지 않고 포악한 행동이 여전하였습니다. 전번에 변장을 다시 보내 그곳 형편을 몰래 염탐하도록 하였는데 그들이 요로에 군사를 매복시켰다가 우리의 인마를 쏘아 죽였으므로 그 뒤부터 변장들이 그곳의 험난함을 꺼려 염탐을 중단한 지 거의 7∼8년에 이르다가 지난 가을에 본도의 병사가 비로소 우후를 보내 그곳 형편을 관찰하도록 하였습니다. 그 본의는 공격을 가하자는 데 있지 않고 소홀한 점을 방비하려 한 것인데 도리어 그들에게 참패를 당했으니 지금 만약 불문에 부쳐 둔다면 이는 도적을 문호(門戶)에 불러들여 그 행동을 허용하는 셈이 됩니다. 앞으로 국위가 날이 갈수록 꺾이고 그들의 기세가 더욱 증가되어 그 뒤처리가 좋지 않을 듯합니다.

그러므로 본도(本道) 병사로 하여금 본도의 정예병(精銳兵)을 대충 뽑아 몰래 엄습하도록 한 것이니 비록 추로(醜虜)를 참획(斬獲)하지는 못하더라도 그들의 농작물을 짓밟고 가옥을 분탕(焚蕩)함으로써 변방을 청소(淸掃)하여 약간의 국위를 보이자는 것뿐이지 감히 사단을 만들어 예봉(銳鋒)을 도발하자는 것은 아닙니다. 더구나 국경을 침범한 자는 참(斬)한다는 것은 호인과 더불어 예전부터 한 약속으로 그들도 이것을 잘 알고 있는 터이므로 우리를 원망할 리는 없습니다. 또한 그들이 우리 영토에 와서 웅거하면서 무기를 가지고 서로 싸우는 것은 진실로 문호에 들어온 도적입니다. 고례에도 불시(不時)에 종군(從軍)하는 사례가 있었습니다. 그러므로 신들이 비록 국상 중이라도 감히 이같은 계책을 올리는 것입니다. 다만 병사는 비밀을 위주해야 합니다. 그 기밀이 누설되면 그들이 알고 미리 계책을 세워 멀리 도망쳐 숨어 버립니다. 그러므로 근래의 모든 공사를 의례 비밀히 아뢴 것인데 외부에서는 그 까닭을 알지 못하고 이같은 말썽을 야기시킨 것입니다. 바라건대 공사를 이전대로 처리하여 본도의 감사와 병사로 하여금 시기와 역량을 헤아려 위망 있는 장수를 가려 정병(精兵)을 뽑아 거느리고 가서 기회를 보아 습멸하도록 하는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 아뢴 뜻이 마땅하니 그리하라고 답하였다.

• 【태백산사고본】 20책 32권 5장 B면【국편영인본】 21책 58면
• 【분류】군사-군정(軍政) / 외교-야(野)