명종실록5권, 명종 2년 3월 8일 기미 3/4 기사 / 1547년 명 가정(嘉靖) 26년
사헌부에서 《대전》의 포도논상, 왜인의 사무역, 관찰사의 토색에 대해 아뢰다
국역
헌부가 아뢰었다.
"《대전(大典)》의 포도논상조(捕盜論賞條)에 ‘원유직(元有職)’이라고 한 것이 8∼9품직과 산직(散職)까지를 아울러 가리킨 것인지 신들은 모르겠습니다. 지난번에 구찬(具贊)을 비록 이것으로써 가계(加階)하였으나 【대신이 예를 들어 아뢰었다. 초4일 기사에 보인다.】 물론(物論)이 모두 이것은 부당하다고 합니다. 더구나 구찬의 일 이전에는 이와 같은 전례가 있었다는 것을 듣지 못하였습니다. 비록 시임 수령(時任守令)일지라도 가계(加階)를 허락하지 않았습니다. 그런 까닭에 전에 첨지(僉知)를 칭호하고 다니던 강도를 붙잡은 평택 현감(平澤縣監) 조영걸(趙英傑)과 새재[鳥嶺]의 대당(大黨)을 포획한 연풍 현감(延豊縣監) 이형신(李亨臣) 등을 다 친수(親授)하지 않았습니다. 그 뒤 수령으로서 강도를 잡은 자를 가계하는 일은 각별히 수교(受敎)하였는데, 시·산직(時散職)과 직의 높고 낮음을 막론하고 모두 아울러 가계하게 한 일에 대해서는 이러한 수교(受敎)가 있었다는 것을 듣지 못하였습니다. 한춘동은 상인(商人)이니 비록 직이 있다고 하더라도 으레 천례(賤隷)로 논(論)해야 할 것인데, 하물며 정옥(頂玉)과 은장(銀章) 같은 천한 자이겠습니까. 노세필(盧世弼)도 또한 자기가 잡은 것이 아닙니다. 본래 터럭만한 공로도 없으면서 분경(奔競)하여 여러 사람이 힘을 같이하여 포획한 것을 자기 홀로 포획한 것처럼 하였으니, 사람들이 다 놀라고 괴이하게 여깁니다. 더구나 전 내금위(內禁衛)의 산직에게 어찌 당상의 품계가 합당하겠습니까. 신들이 계청하여 고치라는 성명(成命)을 이미 내리었는데, 구차하게 구찬의 전례에 따라 곧 도로 주셨으니 더욱 온당하지 않습니다.
옛날에 당(唐)나라의 신하 육지(陸贄)가 그의 임금에게 간하여 말하기를 ‘청주(靑朱)가 서리(胥吏)들에게까지 수다하게 주어지고 금자(金紫)가 널리 가마군과 조례(皂隷)에게 베풀어지니, 지금의 병폐는 바야흐로 관작(官爵)을 가볍게 여기는 데에 있습니다. 법을 만들어 무겁게 하여도 오히려 무겁지 않을까 염려되는데, 하물며 스스로 가볍게 버리니 어떻게 남에게 권할 수 있겠습니까.’ 하였습니다. 이 말은 바로 지금의 병폐에 들어맞습니다. 식자(識者)들이 한심해 하지 않는 이가 없습니다. 청컨대 모두를 전과 같이 개정하시고, 이 뒤로는 산류(散類)에게는 《대전》에 의하여 상포(賞布)하고 상직(賞職)하여 조정의 관작을 중(重)하게 하소서.
왜인(倭人)은 성품이 본래 교사(巧詐)하여 조정의 천심을 시험하려한 것이니, 그들의 사사로운 청은 결코 들어주어서는 안 되는 것입니다. 예관(禮官)의 장(長)이 된자는 마땅히 엄중한 말로 굳게 거절하여 예(例)를 열 수 없음을 보였어야 합니다. 그리고 허화약조(許和約條)를 조정이 짐작하여 정한 것은 계책이 우연한 것이 아닙니다. 굳기가 금석(金石)과 같아서 깨뜨릴 수 없는 것입니다. 그런데 전에 객사(客使)가 한번 고치기를 청하는 말을 꺼내자 예조가 조금도 어려워하는 빛이 없이 임의로 정원에 써보내어 물정이 이미 미편하게 여겼는데, 또 영봉선(迎逢船)에 실은 물자를 반(半)을 나누어 공무(公貿)하게 하고자 하였습니다. 한결같이 왜노(倭奴)의 사사로운 청을 따라 잇달아 계달하여 허수아비처럼 왜노의 손에서 놀아나 국가의 권위를 손상시켰으니, 그 직무를 전혀 제대로 수행하지 못한 것입니다. 판서 신광한(申光漢)을 파직하소서.
내농포(內農圃)의 수노(首奴)를 내시부(內侍府)의 노(奴)로써 차정(差定)한 일은 비록 수교(受敎)가 있었으나 은연 중 상의 재가(裁可)를 얻어가지고 정원에 수본(手本)을 올린 것입니다. 일이 비록 작으나 그 조짐은 자라게 할 수 없습니다. 환시(宦寺)가 중간에서 농간을 부리는 폐단은 관계되는 바가 매우 중대합니다. 상께서 수교가 있었다고 핑계하며 이토록 망설이시니 물정이 미편하게 여깁니다. 정손(丁孫)은 율대로 죄를 다스리소서.
각도의 관찰사를 그 도의 사람으로써 임명하여 보내는 것은 여러가지로 안 될 점이 있습니다. 한 도에 사는 사람으로 관찰사와 서로 알거나 모르거나 친하거나 친하지 않거나 간에 어떤 자는 벗이라고 일컫고 어떤 자는 족속(族屬)이라고 일컬으면서 각 고을을 멋대로 돌아다니며 관부(官府)에 출입하여 중간에서 작폐(作弊)하는 자가 이루 셀 수 없을 만큼 많습니다. 그러나 감사와 수령이 서로 더불어 질문할 수 없는 사세(事勢)이므로, 수령들이 이들이 나쁘게 평할까 겁내어 신분을 확인하지도 않고 응접하여 음식 대접을 하고 선물을 주면서 오히려 미치지 못할 것을 두려워합니다. 심한 자는 갖가지로 청탁을 하고 징구 토색(徵求討索)하여 한이 없습니다. 그 알지도 못하고 친하지 않은 자도 오히려 이와 같은데 하물며 진짜 벗이며 족친(族親)이겠습니까. 그 폐를 끼침이 이루 다 말할 수 없습니다. 【이 말이 비록 모든 도(道)를 범론(泛論)한 것 같으나, 대개 호남(湖南)의 폐습을 지적하여 남김없이 말한 것이다.】 전라 감사 오겸(吳謙)은 곧 그 도의 사람이니 【나주(羅州) 사람이다.】 속히 체임(遞任)을 명하고 다른 사람을 임명하여 보내어 한 도의 폐습을 제거하소서."
- 【태백산사고본】 5책 5권 30장 B면【국편영인본】 19책 489면
- 【분류】왕실-궁관(宮官) / 행정-지방행정(地方行政) /
원문
○憲府啓曰: "《大典》捕盜論賞條 ‘元有職’ 云者, 臣等未知竝指八九品職與散職也。 頃者具賛, 雖以此加階, 【大臣援例啓之。 見初四日。】 物論皆以此爲不當。 況具贊之前, 未聞復有是例也。 雖時任守令, 不許加階, 故前者捕僉知稱號强盜者, 平澤縣監趙英傑, 捕鳥嶺大黨者, 延豐縣監李亨臣等, 皆不得親授。 其後守令捕盜者加階事, 則各別受敎也, 而勿論時、散及職之高下, 竝令加階事, 未聞復有是敎。 韓春同, 乃商賈之人, 雖曰有職, 例論以賤隷, 況頂玉與銀章之貴乎? 盧世弼, 亦非自已所捕, 本無係毫之勞, 而因緣奔競, 以衆人同力所獲, 獨爲已獲, 人皆驚怪。 況以前內禁衛散職, 豈合堂上之階乎? 臣等啓請改之, 成命已下, 而苟循具賛之例, 施卽還授, 尤爲未便。 昔者唐臣陸贄, 諫其君曰: ‘靑朱雜沓於胥徒, 金紫普施於輿皂, 當今所病, 方在爵輕。 設法重之, 猶恐不重, 況自輕棄, 何以勸人?’ 此言正中今時之病。 識者莫不寒心。 請竝如前改正, 今後散類, 依《大典》賞布賞職, 以重朝廷官爵。 倭人, 性本巧詐, 欲試朝廷淺深, 其所私請, 斷不可從。 爲禮官之長者, 所當嚴辭牢拒, 以示不可開例之意。 而許和約條, 朝廷酌定, 計非偶然。 堅如金石, 牢不可破, 而前者客使, 一發請改之語, 禮曹略無難色, 任意書送于政院, 物情旣爲未便, 而又以迎逢船所載之物, 欲令分半公貿。 一循倭奴之私請, 續續啓達, 如木偶人, 在倭奴手弄之中, 使國威虧損, 其不職甚矣。 判書申光漢, 請罷其職。 內農圃首奴, 以內侍府奴差定事, 雖有受敎, 而隱然啓下, 呈手本于政院。 事雖微小, 漸不可長。 宦寺居中操弄之弊, 所關甚重。 自上每諉以有受敎, 留難至此, 物情未便。 丁孫, 請依律治罪。 各道觀察使, 以本道之人差遣, 多有所不可者。 一道之人, 知與不知, 親與不親, 或稱朋友, 或稱族屬, 橫行列邑, 出入官府, 作弊中間者, 不可勝數。 而監司、守令, 勢不得相與質問, 故守令等, 怯於毁譽, 不辨虛實, 應接饋遺, 猶恐不及。 甚者請囑萬端, 徵索無厭。 其不知不親者猶若是, 況其爲友爲族者乎? 其爲貽弊, 不可勝言。 【此言雖似泛論, 蓋專指湖南弊習, 寫盡無餘。】 全羅道監司吳謙, 乃其道之人, 【卽羅州人也。】 請速命遞, 以他員差送, 以除一道之弊。"
- 【태백산사고본】 5책 5권 30장 B면【국편영인본】 19책 489면
- 【분류】왕실-궁관(宮官) / 행정-지방행정(地方行政) /
명종실록5권, 명종 2년 3월 8일 기미 3/4 기사 / 1547년 명 가정(嘉靖) 26년
사헌부에서 《대전》의 포도논상, 왜인의 사무역, 관찰사의 토색에 대해 아뢰다
국역
헌부가 아뢰었다.
"《대전(大典)》의 포도논상조(捕盜論賞條)에 ‘원유직(元有職)’이라고 한 것이 8∼9품직과 산직(散職)까지를 아울러 가리킨 것인지 신들은 모르겠습니다. 지난번에 구찬(具贊)을 비록 이것으로써 가계(加階)하였으나 【대신이 예를 들어 아뢰었다. 초4일 기사에 보인다.】 물론(物論)이 모두 이것은 부당하다고 합니다. 더구나 구찬의 일 이전에는 이와 같은 전례가 있었다는 것을 듣지 못하였습니다. 비록 시임 수령(時任守令)일지라도 가계(加階)를 허락하지 않았습니다. 그런 까닭에 전에 첨지(僉知)를 칭호하고 다니던 강도를 붙잡은 평택 현감(平澤縣監) 조영걸(趙英傑)과 새재[鳥嶺]의 대당(大黨)을 포획한 연풍 현감(延豊縣監) 이형신(李亨臣) 등을 다 친수(親授)하지 않았습니다. 그 뒤 수령으로서 강도를 잡은 자를 가계하는 일은 각별히 수교(受敎)하였는데, 시·산직(時散職)과 직의 높고 낮음을 막론하고 모두 아울러 가계하게 한 일에 대해서는 이러한 수교(受敎)가 있었다는 것을 듣지 못하였습니다. 한춘동은 상인(商人)이니 비록 직이 있다고 하더라도 으레 천례(賤隷)로 논(論)해야 할 것인데, 하물며 정옥(頂玉)과 은장(銀章) 같은 천한 자이겠습니까. 노세필(盧世弼)도 또한 자기가 잡은 것이 아닙니다. 본래 터럭만한 공로도 없으면서 분경(奔競)하여 여러 사람이 힘을 같이하여 포획한 것을 자기 홀로 포획한 것처럼 하였으니, 사람들이 다 놀라고 괴이하게 여깁니다. 더구나 전 내금위(內禁衛)의 산직에게 어찌 당상의 품계가 합당하겠습니까. 신들이 계청하여 고치라는 성명(成命)을 이미 내리었는데, 구차하게 구찬의 전례에 따라 곧 도로 주셨으니 더욱 온당하지 않습니다.
옛날에 당(唐)나라의 신하 육지(陸贄)가 그의 임금에게 간하여 말하기를 ‘청주(靑朱)가 서리(胥吏)들에게까지 수다하게 주어지고 금자(金紫)가 널리 가마군과 조례(皂隷)에게 베풀어지니, 지금의 병폐는 바야흐로 관작(官爵)을 가볍게 여기는 데에 있습니다. 법을 만들어 무겁게 하여도 오히려 무겁지 않을까 염려되는데, 하물며 스스로 가볍게 버리니 어떻게 남에게 권할 수 있겠습니까.’ 하였습니다. 이 말은 바로 지금의 병폐에 들어맞습니다. 식자(識者)들이 한심해 하지 않는 이가 없습니다. 청컨대 모두를 전과 같이 개정하시고, 이 뒤로는 산류(散類)에게는 《대전》에 의하여 상포(賞布)하고 상직(賞職)하여 조정의 관작을 중(重)하게 하소서.
왜인(倭人)은 성품이 본래 교사(巧詐)하여 조정의 천심을 시험하려한 것이니, 그들의 사사로운 청은 결코 들어주어서는 안 되는 것입니다. 예관(禮官)의 장(長)이 된자는 마땅히 엄중한 말로 굳게 거절하여 예(例)를 열 수 없음을 보였어야 합니다. 그리고 허화약조(許和約條)를 조정이 짐작하여 정한 것은 계책이 우연한 것이 아닙니다. 굳기가 금석(金石)과 같아서 깨뜨릴 수 없는 것입니다. 그런데 전에 객사(客使)가 한번 고치기를 청하는 말을 꺼내자 예조가 조금도 어려워하는 빛이 없이 임의로 정원에 써보내어 물정이 이미 미편하게 여겼는데, 또 영봉선(迎逢船)에 실은 물자를 반(半)을 나누어 공무(公貿)하게 하고자 하였습니다. 한결같이 왜노(倭奴)의 사사로운 청을 따라 잇달아 계달하여 허수아비처럼 왜노의 손에서 놀아나 국가의 권위를 손상시켰으니, 그 직무를 전혀 제대로 수행하지 못한 것입니다. 판서 신광한(申光漢)을 파직하소서.
내농포(內農圃)의 수노(首奴)를 내시부(內侍府)의 노(奴)로써 차정(差定)한 일은 비록 수교(受敎)가 있었으나 은연 중 상의 재가(裁可)를 얻어가지고 정원에 수본(手本)을 올린 것입니다. 일이 비록 작으나 그 조짐은 자라게 할 수 없습니다. 환시(宦寺)가 중간에서 농간을 부리는 폐단은 관계되는 바가 매우 중대합니다. 상께서 수교가 있었다고 핑계하며 이토록 망설이시니 물정이 미편하게 여깁니다. 정손(丁孫)은 율대로 죄를 다스리소서.
각도의 관찰사를 그 도의 사람으로써 임명하여 보내는 것은 여러가지로 안 될 점이 있습니다. 한 도에 사는 사람으로 관찰사와 서로 알거나 모르거나 친하거나 친하지 않거나 간에 어떤 자는 벗이라고 일컫고 어떤 자는 족속(族屬)이라고 일컬으면서 각 고을을 멋대로 돌아다니며 관부(官府)에 출입하여 중간에서 작폐(作弊)하는 자가 이루 셀 수 없을 만큼 많습니다. 그러나 감사와 수령이 서로 더불어 질문할 수 없는 사세(事勢)이므로, 수령들이 이들이 나쁘게 평할까 겁내어 신분을 확인하지도 않고 응접하여 음식 대접을 하고 선물을 주면서 오히려 미치지 못할 것을 두려워합니다. 심한 자는 갖가지로 청탁을 하고 징구 토색(徵求討索)하여 한이 없습니다. 그 알지도 못하고 친하지 않은 자도 오히려 이와 같은데 하물며 진짜 벗이며 족친(族親)이겠습니까. 그 폐를 끼침이 이루 다 말할 수 없습니다. 【이 말이 비록 모든 도(道)를 범론(泛論)한 것 같으나, 대개 호남(湖南)의 폐습을 지적하여 남김없이 말한 것이다.】 전라 감사 오겸(吳謙)은 곧 그 도의 사람이니 【나주(羅州) 사람이다.】 속히 체임(遞任)을 명하고 다른 사람을 임명하여 보내어 한 도의 폐습을 제거하소서."
- 【태백산사고본】 5책 5권 30장 B면【국편영인본】 19책 489면
- 【분류】왕실-궁관(宮官) / 행정-지방행정(地方行政) /
원문
○憲府啓曰: "《大典》捕盜論賞條 ‘元有職’ 云者, 臣等未知竝指八九品職與散職也。 頃者具賛, 雖以此加階, 【大臣援例啓之。 見初四日。】 物論皆以此爲不當。 況具贊之前, 未聞復有是例也。 雖時任守令, 不許加階, 故前者捕僉知稱號强盜者, 平澤縣監趙英傑, 捕鳥嶺大黨者, 延豐縣監李亨臣等, 皆不得親授。 其後守令捕盜者加階事, 則各別受敎也, 而勿論時、散及職之高下, 竝令加階事, 未聞復有是敎。 韓春同, 乃商賈之人, 雖曰有職, 例論以賤隷, 況頂玉與銀章之貴乎? 盧世弼, 亦非自已所捕, 本無係毫之勞, 而因緣奔競, 以衆人同力所獲, 獨爲已獲, 人皆驚怪。 況以前內禁衛散職, 豈合堂上之階乎? 臣等啓請改之, 成命已下, 而苟循具賛之例, 施卽還授, 尤爲未便。 昔者唐臣陸贄, 諫其君曰: ‘靑朱雜沓於胥徒, 金紫普施於輿皂, 當今所病, 方在爵輕。 設法重之, 猶恐不重, 況自輕棄, 何以勸人?’ 此言正中今時之病。 識者莫不寒心。 請竝如前改正, 今後散類, 依《大典》賞布賞職, 以重朝廷官爵。 倭人, 性本巧詐, 欲試朝廷淺深, 其所私請, 斷不可從。 爲禮官之長者, 所當嚴辭牢拒, 以示不可開例之意。 而許和約條, 朝廷酌定, 計非偶然。 堅如金石, 牢不可破, 而前者客使, 一發請改之語, 禮曹略無難色, 任意書送于政院, 物情旣爲未便, 而又以迎逢船所載之物, 欲令分半公貿。 一循倭奴之私請, 續續啓達, 如木偶人, 在倭奴手弄之中, 使國威虧損, 其不職甚矣。 判書申光漢, 請罷其職。 內農圃首奴, 以內侍府奴差定事, 雖有受敎, 而隱然啓下, 呈手本于政院。 事雖微小, 漸不可長。 宦寺居中操弄之弊, 所關甚重。 自上每諉以有受敎, 留難至此, 物情未便。 丁孫, 請依律治罪。 各道觀察使, 以本道之人差遣, 多有所不可者。 一道之人, 知與不知, 親與不親, 或稱朋友, 或稱族屬, 橫行列邑, 出入官府, 作弊中間者, 不可勝數。 而監司、守令, 勢不得相與質問, 故守令等, 怯於毁譽, 不辨虛實, 應接饋遺, 猶恐不及。 甚者請囑萬端, 徵索無厭。 其不知不親者猶若是, 況其爲友爲族者乎? 其爲貽弊, 不可勝言。 【此言雖似泛論, 蓋專指湖南弊習, 寫盡無餘。】 全羅道監司吳謙, 乃其道之人, 【卽羅州人也。】 請速命遞, 以他員差送, 以除一道之弊。"
- 【태백산사고본】 5책 5권 30장 B면【국편영인본】 19책 489면
- 【분류】왕실-궁관(宮官) / 행정-지방행정(地方行政) /