조선왕조실록

상이 선정전(宣政殿)에 나아가 영의정 윤은보 등을 인견(引見)하였다. 상이 이르기를,

"김안로를 추종한 무리들을 엄하게 다스려야 한다는 것을 나 또한 모르는 것은 아니다. 그러나 간흉이 사람을 너무 각박하게 다루어 인심을 분하고 원통하게 만들어 나랏일을 그르친 것이다. 그러므로 ‘너무 심했던 자는 다스리지 아니할 수 없으나 협박에 따른 무리는 다스리지 말아야 인심이 안정될 것이다.’고 생각했는데 물론은 이것을 미흡하게 여기고 대간에게 책임을 돌린다 하니, 물론이 무엇을 지적하는지 나 또한 알지 못하겠다. 이런 까닭으로 대간을 경솔히 물러나게 한다면 조정은 안정될 날이 없을 것이다. 지금 의논하는 것은 대간의 체직 여부가 아니고 아뢴 것을 경들과 의논코자 하는 것이다.

심언광·심언경·권예 등의 추종한 죄를 나 또한 모르지 않는다. 그러나, 매우 큰 죄가 있다면 치죄하지 않을 수 없으나 그다지 큰 죄가 없고 뒤에 회개하는 뜻이 있다면 현직(顯職)에 등용할 수는 없으나 잡직에 두는 것은 무방할 것이다. 이 3인뿐 아니라, 일일이 다 추론한다면 인심이 소요할 것이다."

하니, 은보가 아뢰기를,

"이 3인은 본래 물론이 있었으나 삼흉(三凶)이 이미 제거되었고 우익(羽翼)도 제거되었으니, 이들이 조정에 있다 해도 무방할 것이라 생각했으므로 현직만 갈았을 뿐입니다. 상께서 누차 민심을 진정시키라고 하교하셨고 신의 뜻도 그러했습니다.

간흉을 제거한 지 이미 오래인데 추론하는 자가 그치지 않는다면 인심이 불안해 할 것입니다. 그때 추종한 무리 가운데 좋아서 따른 자가 몇이나 되겠습니까? 그 독기(毒氣)가 두려워 마지못해 추종했던 사람을 모두 추론한다면 사람들은 모두 저마다 나도 이런 물론이 없겠는가라고 할 것인데 그렇다면 조정이 어찌 화평할 수 있겠습니까. 이런 까닭으로 치죄할 만한 사람이 있더라도 감히 논계하지 못한 지 오래입니다.

그러나 공론이 통분해 하고 당사자도 조정에 있는 것을 불안해 하므로 이 3인을 아뢴 것입니다. 대간이 물론이 분분하다 아뢴 것은 사실입니다. 사람들이 마지못해 추종한 사람을 보고 그 역시 삼흉의 무리라고 계속 떠들어댄다면 이러한 일들은 대간이 제재해야만 합니다. 조정 밖의 분분한 의논에 따라 모두 다스리려 한다면 끝내 안정될 날이 없을 것이므로 대간도 그것을 헤아렸던 것입니다.

시종(侍從)의 말은 지적한 바를 알 수 없습니다. 그러나 일사(一司)가 함께 의논한 말이라면 모르거니와 우연히 한두 사람의 대화 속에서 나온 것이라면, 대간을 어찌 모두 혐의할 수 있겠습니까. 이와 같이 한다면 대간도 그 직에 오래 있을 수 없습니다."

하니, 상이 이르기를,

"대간은 그 직에 오래 있어야 그 직임을 잘 해낼 수 있으니, 자주 바꾸면 직무를 제대로 보지 못하는 폐단이 있게 된다."

하였다. 언필은 아뢰기를,

"신들이 어찌 범연히 생각하고 서계(書啓)하였겠습니까. 물론의 격분은 갈수록 더욱 심해지고 그들이 범한 짓은 아직까지도 인심 속에 남아 있으니, 인심은 진실로 속일 수 없고 대중의 감정은 막을 수 없습니다. 존엄한 임금으로서도 어찌 대중을 따르지 않으실 수 있겠습니까. 신들이 소요를 좋아해서 그런 것이 절대 아니라, 부득이한 데서 나온 것입니다."

하고, 극성은 아뢰기를,

"사람의 기염이 왕성한 것을 보고 추종하여 그 이익을 잃을까 두려워하는 것은 사람의 상정이니 크게 책망할 것이 못됩니다. 그러나 간흉을 제거한 후에 추종한 자와 추종하지 않은 자가 조정에 뒤섞여 있고 죄가 있고 없는 자가 똑같이 함께 행하여, 물론은 이것에 격분하는 것인데, 대간이 사직하는 까닭은 그 무슨 일을 지목한 것인지 알 수 없습니다. 시종들이 의논하였던 것은 악한 자와 무리하였던 사람과 어떻게 한 조정에 같이 있을 수 있는가 하는 것이니, 언론하는 자라면 마땅히 분별해야 할 것입니다. 너무 심한 자는 제거하여 물정을 위로하고 그 나머지는 석방하여 개과 천선하게 해야 합니다."

하니, 상이 이르기를,

"2∼3인을 파직시키는 것이 어찌 크게 관계되겠는가. 그러나 의논이 이와 같이 그치지 않는다면 반드시 분란이 일어나게 될 것이다. 관찰사와 유수는 역시 높은 지위이니, 잡직에 두거나 혹 수령을 제수한다면 조정은 사람을 경솔히 버리지 않는 것이고 그 역시 폄강(貶降)하는 뜻을 스스로 알 것이다. 모두 파직시키면 후에 이롸 비슷한 일이 있을 적에 다시 어떻게 처리하겠는가."

하니, 은보가 아뢰기를,

"권예는 행실이 약간 깨끗해졌고 심언광은 뛰어난 재주가 있으므로 현직만 체직시켰을 뿐입니다. 그러나 물론은 갈수록 더욱 격해지니 잡직에 둔다 해도 반드시 파직시킨 후에야 공론이 만족하게 여길 것입니다. 오래 되어 회개하면 또한 거두어 등용할 수 있으나 지금은 중의(衆議)를 따를 수밖에 없습니다."

하고, 세양은 아뢰기를,

"김안로가 죄를 얻은 후 위에서부터 아래까지 모두 ‘지난날 간흉이 권세 부릴 적에 죄를 입은 사람이 매우 많았으므로 인심의 불평이 변고를 야기시킨 것이다.’ 하였으니 지금은 그 폐단을 교정하지 않을 수 없습니다. 삼흉이 이미 제거되었으니 미세한 무리는 다시 거론하지 말아야 합니다. 옛사람이, 협박에 못이겨 따른 자는 다스리지 않는다고 하였으니, 권세 있는 자를 추종하여 미치지 못할까 하는 것은 모두 인정(人情)이니 크게 책망할 것이 못됩니다. 저 3인은 이에 비할 것이 아니니, 처음에는 안로를 인하여 조정에 돌아와서 그 세력을 이루도록 도왔고, 그후 안로가 옳지 않은 일을 많이 행하였는데 이들은 그 뜻에 부회(附會)하였을 뿐만 아니라 그의 심복과 우익이 되어 활개치고 날뛰었으므로 간흉이 득죄한 후 물론이 울분하며 ‘함께 나쁜 짓을 한 사람인데 누구만 죽고 누구는 부귀를 누리며 조정에 있는가?’ 하였습니다. 그것이 갈수록 더욱 격해졌는데 대간은 진정시키라는 상의 간절한 분부를 알기에 아직까지 거론하지 않았으므로 이런 물의(物議)가 있는 것입니다. 물론도 대간이 전혀 직무를 보지 않았다는 것은 아니고 다만 당연히 해야 할 일을 하지 않았다는 것입니다.

지난번 간흉의 무리가 대간과 시종의 자리에 포진(布陣)하여 밤중에 서로 의논해서 맘속의 일을 행하였습니다. 그러나 소인은 혼란한 시절에는 그 뜻을 드러내놓고 행할 수 있으나, 청명(淸明)한 조정에서는 그 뜻을 드러내놓고 행할 수 없습니다. 그러므로 동궁(東宮)을 동요한다고도 하고 권간의 무리라 지목하기도 하였으니, 그 의논은 더러는 대간에게서 더러는 시종에게서 나왔는데, 대신은 덩달아 찬성한 것을 상께서 공론이라 여기셨으니 어찌 그 실상을 알 수 있었겠습니까. 저 3인은 간흉과 함께 일한 사람입니다. 죄가 같은데도 벌을 달리하는 것은 임금의 정형(政刑)에도 크게 전도된 것이라서 이런 물론이 있는 것입니다.

저 3인은 처음에는 저 삼흉과 죄가 같았으나 그후에 서로 의논이 어긋났으므로 엄히 다스리지 않은 것입니다. 대체로 소인의 성품은 처음에는 악한 짓을 함께 하더라도 권세와 지위가 위태한 데 이르면 반드시 틈이 생기게 되는 것은 당연한 이치입니다. 왕안석(王安石)과 여혜경(呂惠卿)은 처음에는 마음을 같이하여 서로 도왔으나 끝에는 서로 다투었고, 전조(前朝)의 최충헌(崔忠獻)⁰²⁷⁾ 과 아우인 충수(忠粹)는 악한 짓을 함께 하다가 종말에는 칼을 뽑아 죽였습니다. 권세를 다투어 서로 싸우는 것은 소인의 상정이니, 이 때문에 전일의 죄를 모두 용서해서는 안됩니다. 조정의 무력한 데 이르렀다면 모르거니와 이미 그 시비를 알았으니 분명하게 분별하지 않을 수 없습니다. 그 당시 대간과 시종이 된 자가 많았습니다. 그런데도 대신이 이 3인만을 아뢴 것은, 이 3인은 권세에 눌려 따른 것이 아니기 때문입니다.

대간(大奸)이 제거된 후 조정의 은택(恩澤)이 있어야 마땅한데, 지난날 죄를 입은 사람중에 어찌 억울한 사람이 없겠습니까. 지금 삼흉과 함께 악한 짓을 한 사람 중에 죄를 입은 자도 있고 그렇지 않은 자도 있으며, 지난번 죄를 입은 사람중에도 서용된 자도 있고 서용되지 않은 자도 있어서 인심이 불쾌하게 여기는 것입니다.

물론은 대간이 직무를 전혀 보지 않았다는 것이 아니고 당연히 해야 할 일을 하지 않았다는 것입니다. 인심은 진실로 속일 수 없는 것이고 임금도 대중의 의사를 따르지 않을 수 없습니다. 그러므로 대신이 부득이 이 3인을 아뢴 것입니다."

하고, 세창은 아뢰기를,

"대간은 제거시킨 후 상을 위시하여 아래에 이르기까지 모두 안정을 바랐고, 대간도 소요를 우려하여 감히 일일이 추론하지 못한 것입니다. 당시 외람되게 제수된 작위(爵位)는 마치 도둑질하여 몰래 차지하고 있는 것과 같으니, 지금같이 청명한 때에 어떻게 아직까지 그 자리에 있을 수 있겠습니까.

그 사람이 아직까지 존재하고 구습도 그대로이므로 심지어 외인(外人)이 대화할 즈음에도 혹 죄를 얻을까 두려워하여 감히 말을 다하지 못하는 자가 있으니, 이래서야 조정이 어떻게 오래갈 수 있겠습니까. 지나치게 심한 자를 제거하여 공론을 기쁘게 하고 구습을 씻어버려야 합니다.

당금의 일은 반정(反正) 초기와 같아서 사람들이 모두 고무 진작하는 기운이 있는데, 지난번 부당하게 죄를 입었던 사람 중에 아직도 천은(天恩)을 입지 못한 자도 있으며, 직첩(職牒)을 환급받은 자 중에도 오래도록 서용되지 못한 자가 있는데, 대부분 예삿일로 여기므로 인심이 불쾌하게 여기는 것입니다. 지금 통쾌하게 탕척한다해도 오히려 전일 신민(臣民)의 마음을 위로하기에는 부족할 터인데, 하물며 이와 같이 심상하게 여기는 데이겠습니까? 그 퇴폐하고 사치스러워진 풍습을 진작시키지 아니할 수 없습니다."

하고, 극성은 아뢰기를,

"지난일을 관찰해 보면 혹 중한 것 같으면서 실정은 경한 자가 있고 경한 것 같으면서 실정은 중한 자가 있기도 합니다.

기묘인(己卯人)⁰²⁸⁾ 을 서용하는 일은 유생으로부터 발단되어 공론을 기쁘게는 하였으나, 근자에 아래에 있는 자의 말을 중히 하고 대신의 의논을 경히 하여 유생의 상소가 큰일을 처결하는 데까지 이르렀으니 반드시 뒤폐단이 있을 것입니다. 신이 아뢰는 까닭은 그 폐단이 더하여지는 것을 막고자 하는 것이요, 유생을 그르다고 하는 것은 아닙니다.

기묘인은 그 마음을 따져보면 나쁜 짓을 하려 한 것은 아닙니다. 유생으로서 옛것을 사모하는 마음을 지니고 선치(善治)를 일으키고자 하였으르로, 연소한 유생들도 기꺼이 따른 것입니다. 다만 적임자가 아닌 사람을 등용하여 분요를 일으킨 폐단이 많이 있었으니 어찌 죄가 없다 하겠습니까. 그러나 그 동기는 모두 잘되게 하려고 한 것이고 잘못되게 하려고 한 것은 아닙니다.

심언광은 그 종말에는 용서할 만한 일이 있었으나 삼흉의 발단은 실로 이 사람에게서 연유하였으니 그 죄야말로 숨길 수 없습니다. 공론을 쾌히 따르셔야 합니다."

하니, 상이 이르기를,

"들으니 삼흉의 발단이 진실로 이 사람들에게서 연유하였다 하는데, 그렇다면 어찌 편안히 조정에 있게 할 수 있겠는가. 같은 죄에 벌을 달리하는 것은 과연 온당치 못한 점이 있으니 말직인 현감에 둔다 해도 파직시키지 않는다면 여전히 조정에 있는 것이 되므로, 중론에 따라 파직시켜야겠다.

유생이 조정의 일을 논한다 하여도 그것이 공론이라면 쓴다 하여 무엇이 해롭겠는가, 다만 기묘인을 거두어 서용하는 일은 이미 유생에게서 발단되었고, 그후 성윤(成倫)과 소봉(蘇逢)을 파직시킨 것 역시 유생의 상소로부터 발단 되었다. 이미 지나간 일은 다시 논할 필요가 없으나 유생의 의논으로 인물을 진퇴시키는 것은 뒤폐단이 있을까 두렵다. 또, 똑같이 부당하게 죄를 입은 사람으로서 간혹 서용하라는 명을 받지 못한 자가 있으니 김세한(金世澣) 같은 자는 거론하지 않을 수 없다."

하였다. 극성이 아뢰기를,

"상벌의 권한은 마땅히 위에 있어야 하는 것인데, 죄지은 사람을 아래에서 계청하여 거두어 서용하는 것은 온당치 않은 듯합니다. 그러나 위에서 미처 알지 못하고 아래에서도 논계하는 자가 없으면 그 원통한 누명을 풀 길이 없습니다. 그러므로 부득이 논계하는 것입니다.

진우(陳宇) 등은 삼흉의 소행을 분히 여겨 벗들과 함께 자택에서 은밀하게 의논하다가 일이 발각되어 마침내 큰 죄를 입었고, 이종익(李宗翼)은 소장(疏狀)에서 말한 것이 잘못되기는 하였으나, 상소한 연유로 권간(權奸)의 마음에 거슬려 역시 중죄를 입었습니다. 한낱 유생일지라도 인명은 지극히 소중한 것입니다. 옛날에는 죄없이 형받은 자를 설원(雪冤)하여 준 일이 있었으니 지금도 설원하여 주는 일이 있어야 하는데 근자에 그 기관이 없어 아뢸 수 없습니다."

하고, 언필은 아뢰기를,

"윤은보가 항상 신들과 의논하기를, ‘지난날 간신(奸臣)이 권병(權柄)을 도둑질하고 위복(威福)을 휘둘러 임의대로 쓰고 싶은 자는 쓰고 죄주고 싶은 자는 죄주었으므로 그 폐단을 바꾸려면 억울하게 누명 쓴 사람 중에 천은(天恩)을 입지 못한 자가 있더라도 감히 모두 아뢰어서는 안 된다.’ 하였습니다. 그러나 그중에는 아뢰지 않으면 안 될 자가 있으니 성세창과 소세양의 말이 타당합니다."

하고, 세창은 아뢰기를,

"아무런 잘못 없이 죄를 받은 사람은 상께서 경중을 구분하거나 혹은 유사(有司)가 그 경중을 구분하여 서계(書啓)하거든 서용하기도 하고 안하기도 한다면, 은명을 입지 못한 자가 있다 해도 사람들이 감히 거론하지 못할 것입니다.

지금은 저마다 들은 바를 계달하여 벼슬을 시키므로 누락된 자가 많습니다. 유사에게 마련하여 서계하게 하고 상께서 그 경중을 구분하여 서용하든지 안하든지 하셔야 합니다."

하니, 상이 이르기를,

"경의 말이 타당하다. 내가 미처 살피지 못하였다. 유사에게 서계토록 하고 그 중에서 가려 서용한다면 누락되는 자가 없을 것인데, 저마다 들은 바에 따라 거두어 서용하였으므로 누락된 자가 많았다."

하였다. 세창이 아뢰기를,

"유생이, 조정이 조처한 뒤에 상소하였다면 진실로 안 될 일이나 조정이 아직 조처하지 않았고 마침 구언(求言)하는 즈음에 상소를 올려 자기의 소희를 아뢴 것은 큰 잘못이라고 할 수 없습니다.

구언할 때를 당하여는 망령된 말이라도 책할 수가 없는 것인데, 하물며 망령되지 않은 말이겠습니까?

국가의 큰일이 모두 조정에서 나오고 그중 한 가지 일이 유생에게서 나와 시행된다 해도 진실로 무방할 것입니다."

하니, 상이 일렀다.

"대사가 이미 정해졌어도 구언할 즈음에 조정에서 미처 거행하지 못한 것을 유생들이 상소를 올린 것은 안 될 것이 없으나, 이를 빌미로 하여 조정에 간여한다면 반드시 뒤폐단이 있을 것이다. 조정의 의논은 유생이 상소를 올린 것을 나쁘다고 하는 것은 아니다."

• 【태백산사고본】 44책 87권 4장 A면【국편영인본】 18책 164면
• 【분류】사법-탄핵(彈劾)

• [註 027] 최충헌(崔忠獻) : 최충헌은 고려 중기의 권신(權臣). 벼슬이 삼중 대광 수 태위 상주국(三重大匡守太尉上柱國)에 올랐다. 최충수는 충헌의 아우로 무신(武臣)이다. 명종(明宗) 26년(1196)에 충수는 형 충헌을 설득하여 함께 무신으로 권력을 잡았던 이의민(李義旼)을 죽이고 권세를 잡았다. 이듬해 형 충헌과 함께 명종을 폐위하고 왕제(王弟) 민(旼)을 왕위에 올린 후, 이어 태자비를 폐하고 자기 딸을 태자비로 세우려다가 형과 충돌, 각기 군사를 이끌고 싸우다 패사(貶死)했다.
• [註 028] 기묘인(己卯人) : 중종(中宗) 14년(1519)에 홍경주(洪景舟)·남곤(南袞) 등 수구파(守舊派)가 이상 정치(理想政治)를 주장하던 조광조(趙光祖)·김정(金淨) 등 연소 신진파(新進派)를 사사(賜死) 또는 유배(流配)시킨 사화(士禍)가 있었는데, 이 사화에 피해를 입었던 사람들을 말함.