조선왕조실록

조강에 나아갔다. 상이 임문(臨文)하여 이르기를,

"여기에 큰 도적은 인명을 해치고 작은 도적은 사람의 재산을 빼앗는다고 하였으니 예부터 도적의 해가 컸다. 마땅히 신중하게 살펴서 다스려야 한다. 오늘날의 포도관(捕盜官)은 더러는 도적 아닌 자를 도적이라 하고는 도적 잡는다는 것을 빙자하여 함부로 사람을 집에서 끌어내며 길가는 사람을 불러 남의 재산을 노략질하니 이런 폐단은 마땅히 금지해야 한다."

하니, 시독관 하계선(河繼先)이 아뢰기를,

"포도관이 평소 도적 잡는 직무를 게을리하다가 어느 곳에 도적이 나타났다 하면 책임만 메우려는 마음으로 관계없는 사람을 붙잡으니 이는 작은 폐단이 아닙니다. 지난번 들으니 권요신(權堯臣)의 집에 도적이 들었을 때 포도관들이 확실하지 않은 말을 그대로 듣고 수색하여 잡는다는 명목으로 여염집을 출입하면서 감히 누구냐고 묻지도 못하게 하였으며, 혹 포목 등속이 있으면 수상하다 하여 마구 구타해서 위협하고 겁주었다 합니다. 그런데도 장수는 물러나 앉아 조금도 검속하지 않기 때문에 도리어 협박하여 약탈하는 폐단이 많게 됩니다."

하였다. 상이 이르기를,

"세자가 백관을 거느리고 하례(賀禮)하는데 어찌 밤늦게 해야 하겠는가. 승문원에서 전문(箋文)을 늦게 써온 일을 추문하라. 또 들으니 지제교관(知製敎官)도 즉시 지어오지 않았다 한다."

하니, 영사 장순손이 아뢰기를,

"다시 들으니 그때 예문관에서 입번했던 한 사람만을 시켜 짓게 하였는데 날이 저문뒤에야 대제학이 다시 지었기 때문에 저녁에야 예를 항하였다 합니다."

하고, 지사 홍언필은 아뢰기를,

"그날 일이 늦어진 것은 까닭이 있습니다. 신이 전에 보면 하례하는 전문은 대제학이 모두 지었습니다. 신용개(申用漑)와 남곤(南衮)이 그때마다 향실(香室)에 모여 지었기 때문에 때맞추어 예를 행할 수 있었습니다. 지금은 그렇지 않으니 신도 온당하지 못하다고 여깁니다. 사문(赦文)도 마땅히 대제학에게 보인 뒤에 사용해야 하는데, 보고 검토하려 했더니 이미 곧바로 입계하였다고 했습니다."

하고, 정언 최보한(崔輔漢)은 아뢰기를,

"사문은 조정에서만 보는 것이 아니라 사방의 궁벽한 시골에까지 모두 함께 보는 것으로 죄악을 밝게 포고하자면 글에 능한 관원이 모여서 지어야 하며 혹 미진한 점이 있으면 다시 서로 고치고 다듬어서 완성해야 합니다. 그런데 한 관원이 급히 짓기 때문에 이처럼 질서가 없으니, 이 역시 조정에 기강이 없는 소치입니다. 또 근래 국가의 비용이 모자라 유사(有司)가 재리(財利)를 말합니다. 대저 재리에 대한 말은 구구하게 할 필요가 없습니다. 한나라 때 각주(榷酒)·고산(沽算)·염거(鹽車)의 법을 선유(先儒)들이 ‘그 근원이 한번 열리자 말류(末流)의 폐단을 지탱하기가 어려웠다.’ 하였고, 맹자(孟子)도 ‘상하(上下)가 이익만 추구하면 국가가 위태롭다.’고 하였습니다. 신은 용도를 넉넉하게 하기 위해서는 재물만 관리할 것이 아니라 마땅히 절약해 쓰는 것을 먼저 해야 한다고 여깁니다. 지금 궐내에서 항상 쓰는 것이 평소보다 지나치고 하사(下賜)하는 것도 지나친 바가 있습니다. 조정에서도 줄이려고 힘써야 하고 궐내의 용도도 남용하지 말아야 하는 것입니다. 또 전에 박씨(朴氏)가 죄를 입었을 때 들으니, 외인(外人)들이 적몰(籍沒)된 가산(家産)이라 여겨 서로 다투어 훔쳤는데 보물이 매우 많았다고 합니다. 그것들은 반드시 권총(權寵)으로 얻은 것이니, 그 때문에 박씨가 보전하지 못했음을 알 수 있으며, 이 역시 지나친 사치가 부른 것입니다. 그러나 내탕(內帑)의 보물들은 전대부터 서로 전해오는 것이니 감히 사사로 줄 수 없는 것이며, 여러 왕자들에게도 분수에 맞는 물건만을 하사해야지 분수 밖의 왕실의 보물은 경솔히 낭비해서는 안 됩니다. 재물을 관리하려고 할 것이 아니라 절약하여 쓰는 것이 지당합니다."

하였는데, 상이 이르기를,

"절용하라는 말이 과연 합당하다. 근래 나라의 경비가 부족하기 때문에 호조에서 관례대로 줄여서 나라 비용을 조절하고 있다."

하였다. 지평 안현(安玹)이 아뢰기를,

"이번 김형경 등의 추관(推官)을 논상(論賞)하는 것은 당연합니다. 그런데 당상관에게는 말[馬]을 내리고 낭관에게는 가자(加資)한다 하였습니다. 비록 성명(成命)이 이미 내려 개정할 수는 없습니다만 신은 사람들이 앞으로 물건을 중히 여기고 관작을 가볍게 여기게 될까 염려됩니다."

하니, 상이 일렀다.

"어찌 그렇겠는가. 전례(前例)에도 당상의 가자는 지나친 듯하여 더러 말[馬]로 논상하기도 하였고 올라갈 자급이 있는 자는 자급 올라가는 것이 중하기 때문에 가자로 논상하였다. 모두 전례대로 한 것이다."

• 【태백산사고본】 38책 75권 64장 B면【국편영인본】 17책 465면
• 【분류】변란-정변(政變) / 왕실-경연(經筵) / 왕실-의식(儀式) / 사법-치안(治安) / 행정-중앙행정(中央行政) / 인사-관리(管理)