조선왕조실록

정원에 전교하였다.

"근래 재해가 빈번하고 흉년이 극심하여 백성들의 곤궁함이 진실로 불쌍하니, 여유가 있다면 항공(恒貢)을 상량(商量)해서 줄이도록 하라. 내가 즉위한 이래로 흉년이 자주 들었고 줄인 것 또한 많았는데, 요즈음 경연에서 듣건대, 국가에서 여러 차례 줄이도록 했어도 수령 중에는 간혹 전처럼 징수하는 자가 있다고 한다. 이는 반드시 호조가 감사에게 이문(移文)하면 감사 또한 수령들에게 이문만 하기에 그렇게 된 것이다. 이러니 궁벽한 마을에 사는 백성들이 어찌 국가에서 공세를 줄이는 본의를 알겠는가? 백성들에게 1분의 은혜를 베풀고자 해도 수령들의 소위가 이러니 매우 부당하다. 지금 이러한 뜻을 호조와 각도 감사 및 수령들에게 전교하노니, 궁벽한 마을의 백성들로 하여금 무슨무슨 조목을 줄인다는 것을 알게 하라. 만일 근실하지 않은 수령이 이 뜻을 따르지 않고 규정 이외의 것을 징수한다면 경(卿)도 용서하지 않겠다는 것을 아울러 각도 감사에게 유시하라.

줄인 모든 물품은 소용되는 수량을 헤아리지 않고 줄이기만 하면, 인납(引納)하는 폐단이 생긴다고 경연에서 매양 논란한다. 대개 인납이란, 명년에 소용되는 물품을 금년에 미리 받아들이는 것이니, 폐단이 없는 것 같다. 그러나 1년에 두 차례 납부하여야 되므로 반드시 원망하는 자들이 있을 것이다. 금년에는 모름지기 먼저 2년 동안의 필요량을 계산한 뒤에 1년 동안의 필요량을 공제해 줌으로써 인납의 폐단이 없도록 할 것으로 호조에 전지(傳旨)를 내리라."

• 【태백산사고본】 33책 66권 9장 B면【국편영인본】 17책 147면
• 【분류】재정-국용(國用) / 재정-공물(貢物) / 농업-농작(農作) / 행정-지방행정(地方行政)