중종실록63권, 중종 23년 10월 22일 경신 4/8 기사 / 1528년 명 가정(嘉靖) 7년
서정을 더 미루어야 한다고 정부·육조·비변사 등에게 전교하다
국역
비망기(備忘記)로 정부(政府)·육조(六曹)·한성부(漢城府)·비변사(備邊司)·중추부(中樞府)의 당상(堂上)들에게 물었다.
"서정(西征)의 일은, 내가 처음으로 ‘호로(胡虜)가 변장(邊將)을 죽였으므로 그 죄가 매우 중하니 조만간에 죄를 묻지 않을 수 없다.’고 생각하였다. 그러나 호로가 스스로 저희 죄를 알고 설비하는 것이 바야흐로 날카로우므로 그 호로의 마음을 늦추어야 하고, 또 우리 나라 군량을 넉넉하게 한 뒤에야 그 정토(征討)를 의논할 수 있는데, 어찌 농사철을 헤아리지 않고서 군사를 일으키고 무리를 움직일 수 있겠는가? 4월은 바로 농사지을 때인데, 서도(西道)의 백성이 농사지을 시기를 놓치면 추수의 희망이 없을 것이니 이것은 도리어 변방의 백성을 버리는 것이 된다. 지난 번 여연(閭延)과 무창(茂昌)에서 구축(驅逐)할 때에도 나는 그것이 보탬은 없고 해가 되는 것으로 생각하였으므로 불가함을 애써 논하였고 몇몇 재상(宰相)도 불가하다고 하였다. 그러나 한 대신(大臣) 【남곤(南袞)이다.】 이 한갓 당장 편할 생각으로 다른 의논을 따르지 않고 공 세우기를 좋아하여 일을 일으키려는 변장 【만포 첨사(滿浦僉使) 이성언(李誠彦)이다.】 의 말을 힘써 따라서, 구태여 겨울철에 군사를 일으켜서 얼어 죽은 군사와 말이 수를 알 수 없이 많았고, 큰 군사를 움직인 뒤에 또 전염병이 있어서 장정이 많이 죽어 서도가 온통 비게 되었으니 가만히 생각하면 지극히 한심하다. 이제 호로가 심사손(沈思遜)을 죽인 것은 갑자기 일어난 일이 아니다. 내가 듣건대, 허공교(虛空橋)에서 이함(李函)이 칼날을 맞을 때에 호로가 서로 말하기를 ‘만포 첨사를 죽이려 하는데 이 사람은 첨사가 아니다.’ 했다 하니, 그렇다면 전 첨사가 함부로 변방의 말썽을 열어놓은 것인데, 그때에는 공론의 책임을 진 자들이 한 사람도 가히 논하지 않았다. 요즘음 우상(右相)과 대간(臺諫)·시종(侍從)이 다들 그 불가함을 논하는데, 서정의 일은 이 말이 매우 옳다.
전에 대신 【정광필(鄭光弼)이다.】 이 말하기를 ‘허굉(許硡)이 아뢴 대로 일체 따라야 합니다." 하였으므로 이미 서정의 의논을 정하였으나, 내가 허굉을 인견하여 그 말을 들어보니, 또한 ‘신은 이미 중임(重任)을 받고 사지(死地)로 가는데, 어떻게 서정하는 것을 옳지 않다고 논하겠습니까? 가부는 조정에서 정하기에 달려 있습니다.’ 하였으니, 허굉의 뜻도 반드시 정토하려는 것이 아니다. 또 허굉의 말은, 평안도의 백성이 다들 허굉에게 묻기를 ‘조정이 계미년762) 처럼 겨울철에 군사를 일으키는 것이 아니냐?’ 하므로, 허굉이 대답하기를 ‘조정의 뜻은 4월에 죄를 물으려 한다.’ 하고 왔다 하니, 대개 변방의 백성은 다 겨울철에 군사를 일으키는 것을 두려워하거니와, 그 4월에 들어가 정토하려 한다는 것도 어찌 참마음이겠는가? 나도 서둘러 서정하여서는 안된다고 생각한다. 이제 허굉에게 감사(監司)의 벼슬을 맡겨 조치하게 하였으니, 그 군량을 넉넉하게 하고 방어하는 일을 멀리 생각한 뒤에 서정을 의논해야 할 것이다. 옛말에 ‘조정의 일은 이를테면 심복(心腹)과 같고 변방의 일은 이를테면 사지(四肢)와 같다.’ 하였으니, 반드시 완급(緩急)이 있을 것이다. 이제 조정이 안정되었다고는 하나 젊은 무리가 조정의 정사를 요란시키니 인심이 대강 안정되었으나 크게 안정되었다고는 할 수 없다. 요즈음 이장곤(李長坤)·김세필(金世弼) 등에게 고신(告身)만을 주었으니 어찌 긴절한 관계가 있으랴만 시종의 차자(箚子)에 ‘이 무리의 일은 한번 그 꼬투리를 열면 물의가 시끄럽고 인정이 요동된다.’ 하였으므로 곧 도로 빼앗도록 하였다. 이것으로 보면 인심이 오히려 안정되지 못하였는데, 이처럼 인심이 안정되지 못한 때에 구테여 병단(兵端)을 일으켜서 인심을 요동하는 것이 옳겠는가?
예부터 군자(君子)는 화평과 안정을 일삼았거니와, 병(兵)은 흉한 기계이고 싸움[戰]은 위태한 일이니, 먼 염려를 헤아리지 않고 백성을 사지로 모는 것은 내가 차마 할 수 없다. 평안도와 황해도의 군사만을 징발한다고는 하나, 전에 허굉이 경외(京外)의 무사(武士) 3백여 인을 더 징발할 것을 청하였거니와, 군사를 일으킨 뒤에는 다른 도에서 군사를 징발하자는 청이 없지 않을 것이니 더욱이 서둘러 서정할 수 없다. 내가 또 성절사(聖節使)의 말을 듣건대, 중국에서 장총(張璁)의 무리가 자기를 충실하게 하려고 힘쓰는 논의와 사당을 세우고 존호(尊號)를 더 올리자는 논의를 하고 양정화(楊廷和) 등에서 죄주기를 청하였으므로 중국 사람들이 소인으로 지목한다 한다. 중국의 일은 시비를 지적하여 논할 수 없기는 하나, 예부터 중국이 고요하지 않으면 평안도도 고요하지 않았으니 군사를 일으키고 무리를 움직이는 일은 삼가지 않을 수 없다."
- [註 762] 계미년 : 1523 중종 18년.
원문
○以備忘記問于政府、六曹、漢城府、備邊司、中樞府堂上等曰: "西征之事, 予自初以爲胡虜殺害邊將, 其罪甚重, 遠近之間, 不可不問罪。 然胡虜自知其罪, 設備方銳, 宜緩其胡虜之心, 亦足其我國之兵食, 然後可議其征也。 何有不計農時, 興兵動衆乎? 四月, 正當耕種之時, 西道之民, 耕耘失時, 則必無西成之望。 是則反棄邊氓也。 往者驅逐閭延、茂昌之時, 予計其無益而有害, 故務論其不可, 亦有一二宰相, 以爲不可, 而有一大臣 【南袞】 徒爲姑息之計, 不從他議, 務從邊將喜功生事之言, 【邊將, 滿浦僉使李誠彦。】 敢爲冬月興兵, 軍馬凍死, 不知其數, 大兵之後, 又有癘疫, 壯士多死, 西道一空。 靜言思之, 至爲寒心。 今胡虜之殺害沈思遜, 非爲卒發也。 予聞虛空橋, 李菡逢刃之時, 胡虜相言曰: ‘欲殺滿浦僉使, 而此非僉使。’ 云。 然則前僉使妄開邊釁, 而其時持公論者, 無一人敢論也。 近者右相, 與臺諫、侍從, 皆論其不可西征之事, 此言甚是也。 前者大臣 【鄭光弼】 云: ‘一從許硡之所啓。’ 云, 故已定西征之議, 然予引見許硡而聞其言, 亦曰: ‘臣旣受重任, 歸於死地, 何論其不可西征之事乎? 可否在朝廷也。’ 云。 許硡之意, 亦非必欲征之也。 且許硡之言曰: ‘平安道之民, 皆問于許硡曰: 「朝廷無奈如癸未年之冬月興師乎?」 硡答曰: 「朝廷之意, 欲四月問罪也云而來。」’ 蓋邊民皆恐冬月興師, 而其欲四月入征者, 亦豈誠心乎? 予意亦以爲不可汲汲西征也。 今旣委許硡以監司之職, 使之措置, 當足其兵食, 遠慮防禦之事, 然後可議西征也。 古云: ‘朝廷之事, 比如心腹, 邊鄙之事, 比如四肢。’ 必有緩急也。 今朝廷雖曰已定, 年少之輩擾亂朝政, 人心粗定, 然不可謂大定矣。 近者李長坤、金世弼等, 只給告身, 豈有緊關乎? 然侍從箚子曰: ‘此類之事, 一開其端, 物論喧騰, 人情搖動。’ 云, 故卽命還奪。 由是觀之, 人心猶未定也。 如此人心未定之時, 敢起兵端, 以搖人心可乎? 自古君子, 以和泰安舒爲事。 兵者凶器, 戰者危事, 不計遠慮, 而驅民於死地, 予不忍也。 雖只發平安、黃海之兵, 然前者許硡請加發京外武士三百餘人。 若起兵之後, 則不無他道徵兵之請, 尤不可汲汲西征也。 予又聞聖節使之言, 中朝張璁之輩, 務欲實已之論, 立廟加號之論, 請加罪楊廷和等。 故中朝之人, 目爲小人。 中朝之事, 是非雖不可指論, 自古中原不靜, 則平安道亦不靜。 興師動衆, 不可不愼也。"
중종실록63권, 중종 23년 10월 22일 경신 4/8 기사 / 1528년 명 가정(嘉靖) 7년
서정을 더 미루어야 한다고 정부·육조·비변사 등에게 전교하다
국역
비망기(備忘記)로 정부(政府)·육조(六曹)·한성부(漢城府)·비변사(備邊司)·중추부(中樞府)의 당상(堂上)들에게 물었다.
"서정(西征)의 일은, 내가 처음으로 ‘호로(胡虜)가 변장(邊將)을 죽였으므로 그 죄가 매우 중하니 조만간에 죄를 묻지 않을 수 없다.’고 생각하였다. 그러나 호로가 스스로 저희 죄를 알고 설비하는 것이 바야흐로 날카로우므로 그 호로의 마음을 늦추어야 하고, 또 우리 나라 군량을 넉넉하게 한 뒤에야 그 정토(征討)를 의논할 수 있는데, 어찌 농사철을 헤아리지 않고서 군사를 일으키고 무리를 움직일 수 있겠는가? 4월은 바로 농사지을 때인데, 서도(西道)의 백성이 농사지을 시기를 놓치면 추수의 희망이 없을 것이니 이것은 도리어 변방의 백성을 버리는 것이 된다. 지난 번 여연(閭延)과 무창(茂昌)에서 구축(驅逐)할 때에도 나는 그것이 보탬은 없고 해가 되는 것으로 생각하였으므로 불가함을 애써 논하였고 몇몇 재상(宰相)도 불가하다고 하였다. 그러나 한 대신(大臣) 【남곤(南袞)이다.】 이 한갓 당장 편할 생각으로 다른 의논을 따르지 않고 공 세우기를 좋아하여 일을 일으키려는 변장 【만포 첨사(滿浦僉使) 이성언(李誠彦)이다.】 의 말을 힘써 따라서, 구태여 겨울철에 군사를 일으켜서 얼어 죽은 군사와 말이 수를 알 수 없이 많았고, 큰 군사를 움직인 뒤에 또 전염병이 있어서 장정이 많이 죽어 서도가 온통 비게 되었으니 가만히 생각하면 지극히 한심하다. 이제 호로가 심사손(沈思遜)을 죽인 것은 갑자기 일어난 일이 아니다. 내가 듣건대, 허공교(虛空橋)에서 이함(李函)이 칼날을 맞을 때에 호로가 서로 말하기를 ‘만포 첨사를 죽이려 하는데 이 사람은 첨사가 아니다.’ 했다 하니, 그렇다면 전 첨사가 함부로 변방의 말썽을 열어놓은 것인데, 그때에는 공론의 책임을 진 자들이 한 사람도 가히 논하지 않았다. 요즘음 우상(右相)과 대간(臺諫)·시종(侍從)이 다들 그 불가함을 논하는데, 서정의 일은 이 말이 매우 옳다.
전에 대신 【정광필(鄭光弼)이다.】 이 말하기를 ‘허굉(許硡)이 아뢴 대로 일체 따라야 합니다." 하였으므로 이미 서정의 의논을 정하였으나, 내가 허굉을 인견하여 그 말을 들어보니, 또한 ‘신은 이미 중임(重任)을 받고 사지(死地)로 가는데, 어떻게 서정하는 것을 옳지 않다고 논하겠습니까? 가부는 조정에서 정하기에 달려 있습니다.’ 하였으니, 허굉의 뜻도 반드시 정토하려는 것이 아니다. 또 허굉의 말은, 평안도의 백성이 다들 허굉에게 묻기를 ‘조정이 계미년762) 처럼 겨울철에 군사를 일으키는 것이 아니냐?’ 하므로, 허굉이 대답하기를 ‘조정의 뜻은 4월에 죄를 물으려 한다.’ 하고 왔다 하니, 대개 변방의 백성은 다 겨울철에 군사를 일으키는 것을 두려워하거니와, 그 4월에 들어가 정토하려 한다는 것도 어찌 참마음이겠는가? 나도 서둘러 서정하여서는 안된다고 생각한다. 이제 허굉에게 감사(監司)의 벼슬을 맡겨 조치하게 하였으니, 그 군량을 넉넉하게 하고 방어하는 일을 멀리 생각한 뒤에 서정을 의논해야 할 것이다. 옛말에 ‘조정의 일은 이를테면 심복(心腹)과 같고 변방의 일은 이를테면 사지(四肢)와 같다.’ 하였으니, 반드시 완급(緩急)이 있을 것이다. 이제 조정이 안정되었다고는 하나 젊은 무리가 조정의 정사를 요란시키니 인심이 대강 안정되었으나 크게 안정되었다고는 할 수 없다. 요즈음 이장곤(李長坤)·김세필(金世弼) 등에게 고신(告身)만을 주었으니 어찌 긴절한 관계가 있으랴만 시종의 차자(箚子)에 ‘이 무리의 일은 한번 그 꼬투리를 열면 물의가 시끄럽고 인정이 요동된다.’ 하였으므로 곧 도로 빼앗도록 하였다. 이것으로 보면 인심이 오히려 안정되지 못하였는데, 이처럼 인심이 안정되지 못한 때에 구테여 병단(兵端)을 일으켜서 인심을 요동하는 것이 옳겠는가?
예부터 군자(君子)는 화평과 안정을 일삼았거니와, 병(兵)은 흉한 기계이고 싸움[戰]은 위태한 일이니, 먼 염려를 헤아리지 않고 백성을 사지로 모는 것은 내가 차마 할 수 없다. 평안도와 황해도의 군사만을 징발한다고는 하나, 전에 허굉이 경외(京外)의 무사(武士) 3백여 인을 더 징발할 것을 청하였거니와, 군사를 일으킨 뒤에는 다른 도에서 군사를 징발하자는 청이 없지 않을 것이니 더욱이 서둘러 서정할 수 없다. 내가 또 성절사(聖節使)의 말을 듣건대, 중국에서 장총(張璁)의 무리가 자기를 충실하게 하려고 힘쓰는 논의와 사당을 세우고 존호(尊號)를 더 올리자는 논의를 하고 양정화(楊廷和) 등에서 죄주기를 청하였으므로 중국 사람들이 소인으로 지목한다 한다. 중국의 일은 시비를 지적하여 논할 수 없기는 하나, 예부터 중국이 고요하지 않으면 평안도도 고요하지 않았으니 군사를 일으키고 무리를 움직이는 일은 삼가지 않을 수 없다."
- [註 762] 계미년 : 1523 중종 18년.
원문
○以備忘記問于政府、六曹、漢城府、備邊司、中樞府堂上等曰: "西征之事, 予自初以爲胡虜殺害邊將, 其罪甚重, 遠近之間, 不可不問罪。 然胡虜自知其罪, 設備方銳, 宜緩其胡虜之心, 亦足其我國之兵食, 然後可議其征也。 何有不計農時, 興兵動衆乎? 四月, 正當耕種之時, 西道之民, 耕耘失時, 則必無西成之望。 是則反棄邊氓也。 往者驅逐閭延、茂昌之時, 予計其無益而有害, 故務論其不可, 亦有一二宰相, 以爲不可, 而有一大臣 【南袞】 徒爲姑息之計, 不從他議, 務從邊將喜功生事之言, 【邊將, 滿浦僉使李誠彦。】 敢爲冬月興兵, 軍馬凍死, 不知其數, 大兵之後, 又有癘疫, 壯士多死, 西道一空。 靜言思之, 至爲寒心。 今胡虜之殺害沈思遜, 非爲卒發也。 予聞虛空橋, 李菡逢刃之時, 胡虜相言曰: ‘欲殺滿浦僉使, 而此非僉使。’ 云。 然則前僉使妄開邊釁, 而其時持公論者, 無一人敢論也。 近者右相, 與臺諫、侍從, 皆論其不可西征之事, 此言甚是也。 前者大臣 【鄭光弼】 云: ‘一從許硡之所啓。’ 云, 故已定西征之議, 然予引見許硡而聞其言, 亦曰: ‘臣旣受重任, 歸於死地, 何論其不可西征之事乎? 可否在朝廷也。’ 云。 許硡之意, 亦非必欲征之也。 且許硡之言曰: ‘平安道之民, 皆問于許硡曰: 「朝廷無奈如癸未年之冬月興師乎?」 硡答曰: 「朝廷之意, 欲四月問罪也云而來。」’ 蓋邊民皆恐冬月興師, 而其欲四月入征者, 亦豈誠心乎? 予意亦以爲不可汲汲西征也。 今旣委許硡以監司之職, 使之措置, 當足其兵食, 遠慮防禦之事, 然後可議西征也。 古云: ‘朝廷之事, 比如心腹, 邊鄙之事, 比如四肢。’ 必有緩急也。 今朝廷雖曰已定, 年少之輩擾亂朝政, 人心粗定, 然不可謂大定矣。 近者李長坤、金世弼等, 只給告身, 豈有緊關乎? 然侍從箚子曰: ‘此類之事, 一開其端, 物論喧騰, 人情搖動。’ 云, 故卽命還奪。 由是觀之, 人心猶未定也。 如此人心未定之時, 敢起兵端, 以搖人心可乎? 自古君子, 以和泰安舒爲事。 兵者凶器, 戰者危事, 不計遠慮, 而驅民於死地, 予不忍也。 雖只發平安、黃海之兵, 然前者許硡請加發京外武士三百餘人。 若起兵之後, 則不無他道徵兵之請, 尤不可汲汲西征也。 予又聞聖節使之言, 中朝張璁之輩, 務欲實已之論, 立廟加號之論, 請加罪楊廷和等。 故中朝之人, 目爲小人。 中朝之事, 是非雖不可指論, 自古中原不靜, 則平安道亦不靜。 興師動衆, 不可不愼也。"