조선왕조실록

경상우도 병마 절도사(慶尙右道兵馬節度使) 윤희평(尹熙平)이 대마 도주(對馬島主)의 서계(書契)에 따라 치계하기를,

"가연조기(加延助奇) 【왜인의 별종(別種) 명칭.】 등이 군사를 일으키고 배를 집결하여 그 수가 몇천만인지 알 수 없는데, 장차 유구국(琉球國) 및 대당국(大唐國) 【곧 명나라를 말한다.】 에서 도적질하고, 또한 귀국(貴國) 국경을 침범하려는 것이기 때문에 이렇게 보유(報諭)한다고 했습니다."

하니, 대신들에게 의논하도록 했다. 상이 선정전에 나아가 문성 부원군 유순·영의정 정광필·좌의정 김응기를 불러 이르기를,

"지난번에 이조가 삼공이 결원되었음에 품하기에, 내가 정승을 정하기란 지극히 중한 일이어서 반드시 신중하게 해야 하므로, 마땅히 대신들에게 묻겠다 하였으니, 정승 자리에 합당한 사람을 대신들은 다같이 추천하라."

하니, 유순이 아뢰기를,

"지금 정부에 있는 사람이 신용개(申用漑)와 김전(金詮)인데, 마땅히 차례로 승직(陞職)해야 하기 때문에 당초 그 사람들을 이상(貳相)²⁰¹⁾ 으로 삼은 것입니다. 소신의 생각에는 이 사람들이 모두 삼공에 합당하니, 마땅히 성상께서 재량하소서."

하고, 정광필·김응기는 같은 말로 아뢰기를,

"신용개는 문학이 우월할 뿐만 아니라 재주도 넉넉하고, 김전은 마음과 행실이 또한 고매합니다. 만일 다시 이들보다 나은 사람이 있다면, 마땅히 차서를 밟지 않고 발탁하여 써야 하겠지만, 그렇지 않다면 이 둘보다 나은 사람이 없을 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"옛적에도 삼공의 자리를 오래 비운 일이 있었다. 옛말에 ‘관원을 반드시 갖출 것이 아니라, 오직 그럴 만한 사람이어야 한다.’ 하였는데, 지극히 중한 일이기 때문에 오래 그 자리를 비운 것이다. 인물은 반드시 조정에서 나올 것이니, 지금 시급하게 천거할 것이 없다."

하였다. 유순이 아뢰기를,

"신이 근자에 사직하기를 청했었으나, 신이 어찌 차마 좌우에서 떠나기를 청한 것이겠습니까? 소임을 감당하지 못하고 나라 일을 감당하지 못하므로 나라 일을 헤아려 감히 사직한 것입니다. 신용개는 본래 문학이 있고 또한 신숙주(申叔舟)의 손자로서 오래 된 세가(世家)이니, 지금 승임(陞任)한 사람으론 이보다 나은 사람이 없습니다."

하니, 상이 이르기를,

"노성한 사람이 꼭 정승의 자리에 있어야 하는데, 다만 간절하게 사양하기 때문에 부득이 소청대로 따른 것이다. 지금 조정에 있는 사람으로 선왕(先王) 때의 오랜 신하로 본다면 노공필(盧公弼)이 그런 사람인데, 삼공에 합당한지는 알 수 없다."

하매, 정광필이 아뢰기를,

"노공필이 지난날 선왕 때에 작위(爵位)가 올랐던 것은 우연히 순차를 따른 것이 아니라, 곧 발탁되어 쓰인 것입니다. 그와 재주와 기국으로 본다면 삼공이 될 만하나, 다만 기동을 잘못하여 오히려 유순만큼도 기동하지 못합니다. 그러나 그의 뜻이나 사려는 쇠하지 않았습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"요사이 변방에서 치계한 것을 보건대, 남방에는 이미 변방 사단이 생겼고, 북방도 또한 중요하여, 무신(武臣)을 등용해야 하니, 미리 추천하고 발탁하고 뒷날 쓸 수 있도록 대비해야 한다."

하니, 정광필이 아뢰기를,

"주장합(住張哈) 등이 장차 분풀이하려고 하기 때문에 달갑지 않은 마음을 갖는 것인데, 주장합이, 그의 형 망합이 살아 있음을 알고 장차 형을 위해 보복하기를 지성으로 하려는 것인지, 스스로 이득을 보려고 그러는 것인지, 신은 감히 알 수 없고, 또한 모든 부(部)가 주장합이 시키는 대로 난을 선동할 것인지도 알 수 없어, 지금 각별히 조치할 일은 없으나, 황형이 아뢴 것처럼, 하나하나 탐지하여 보고하기를 기다렸다 조치함이 가합니다. 무인(武人)의 일은 병조가 마땅히 헤아려서 임용하겠지만, 물러가 있는 무인들을 또한 마땅히 거두어 써야 합니다. 전일에 이순(李珣)이 평안도 우후(虞候)로 있다가, 상언(上言)하여 돌아가 어미 봉양하기를 청하므로 그의 소원대로 들어 주었습니다. 이 사람을 비록 먼 변방의 직에는 차견(差遣)하지 못할지라도 서울에는 두어야 합니다."

하였다. 상이 이르기를,

"남방(南方)의 일을 지금 대마도의 서계(書契)로 보건대, 소위 가연조기(加延助奇)라는 것들이 필연코 나올 리가 없다. 그러나 그 허실을 알 수 없고, 또한 남방에 왜변(倭變)이 있은 지 이미 오래 되었으니 염려하지 않을 수 없다. 북방에는 진실로 이미 장수를 가려 두었으니, 마땅히 무인(武人)을 서울에 두어 변에 대비해야 한다."

하니, 정광필이 아뢰기를,

"경오 왜변(庚午倭變)²⁰²⁾ 때에는 무인을 남방에 많이 주의(注擬)했었지만, 우리 나라는 무인이 부족하기 때문에 언제나 이쪽과 저쪽이 서로 보조해야 하니, 모름지기 무인을 서울에 많이 두었다가 사변이 있게 되면 보내어 보조하도록 해야 합니다. 지금 가연조기가 필연코 나오지 않으리라는 것을 적실하게 알 수는 없는 일입니다. 다만 사세로 헤아리건대, 그가 능히 육지에 들어오지는 못할 것이고, 또한 크게 출동하지도 못할 것입니다. 주장합(住張哈)이 실지로 배반할 뜻을 갖는다면 이는 염려스러운 일입니다."

하였다. 유순이 아뢰기를,

"신은 군사 일을 못합니다마는, 신의 생각에 문무를 겸비한 사람을 구득하기는 쉽지 않다고 생각됩니다. 옛날 세조(世祖) 때에 성재(省宰) 중에 무인이 많았던 것은 반드시 명망이 있는 사람인 연후에야 군졸들이 복종하기 때문이었습니다. 망합(莽哈)의 일이 생긴 뒤에도 국가에서 황형을 보냈기 때문에 야인들이 신임 복종하고 변방 사단이 해소되었으니, 국가가 이 사람을 보낸 것이 잘한 일이었습니다. 무인들은 반드시 관질(官秩)을 올리고 명망을 양성한 연후에 뒷날 사용할 수 있는 것이니, 그 임시에 갑자기 제수(除授)함은 불가합니다."

하니, 상이 이르기를,

"지금 무반(武班)으로 서울에 있는 사람이 수가 적은데, 서울이 근처이기 때문에 이미 병조(兵曹)에게 헤아리도록 한 것이다. 문무 겸비한 사람을 진실로 얻기 어려울 것이니, 순차에 구애하지 말고 발탁하여 써야 할 것이다. 근자에 무인이 논박을 받은 사람이 있는데, 【유미(柳湄)와 이장생(李長生)을 말한다.】 만일 완전히 구비된 사람을 바란다면 구하기 쉽지 않을 것이다."

하였다. 김응기가 아뢰기를,

"평상시에는 마땅히 그의 흠을 보아야 하나, 방어할 일이 긴급할 땐 무재가 특이한 사람이 있다면 그 장점만이라도 취하여 써야 할 것입니다. 또한 어제 신이 예조 판서 권균(權鈞)을 만났는데, 신에게 말하기를 ‘대마 도주가 보고한 가연조기 일을 윤희평(尹熙平)이 잘못 보답(報答)했다.’고 했습니다마는, 지금 조정에서 이미 서계(書契)가 온 것을 알았으니, 세견선(歲遣船)을 가지고 온 사람이 돌아갈 때 수답(修答)하기를 ‘지금 전하께서 서계의 말뜻을 들으시고 도주(島主)의 성의를 기쁘게 여기신다. 만일 가연조기가 우리 나라를 향하여 올 것이라면, 네가 가연조기에게 말하기를 「나는 마땅히 조정을 위해야 하니, 네가 우리 섬을 지나 조선(朝鮮)으로 갈 수 없다. 만일 조선으로 향한다면 마땅히 조선과 더불어 협공(夾攻)하여 갈 수 없게 하겠다.」 하여, 공을 세운다면, 전하께서 기뻐하실 것이다.’ 하였으면 합니다. 비록 그의 속임수임을 알지만 마땅히 이렇게 깨우쳐 수답하고 과해량(過海糧)²⁰³⁾ 도 또한 주어야 합니다."

히고, 정광필이 아뢰기를,

"그들이 충성과 근면을 보일 때는 우리도 마땅히 아름답게 여기는 뜻으로 타일러야 하니, 말을 어렵게 하여 묻기를 ‘너희들 섬이 가연조기와 서로들 싸우다가 이기지 못하면, 장차 우리 나라를 침범한다는 것이냐?’ 하여 이렇게 힐문(詰問)하여야 합니다."

하니, 상이 이르기를,

"도주가 이미 성의를 보였으니, 마땅히 예조(禮曹)와 함께 회답할 말을 의논하겠다."

하였다. 김응기가 아뢰기를,

"지금 이미 세견선을 절반이나 회복해 주었고, 또 도주의 아들 배에도 주어, 이미 그들의 소원을 끊어 버린 것은 아닙니다. 비록 말하는 대로 다 따르지는 못하더라도 줄만한 것은 다소 주어야 합니다."

하고, 유순은 아뢰기를,

"세사미(歲賜米)²⁰⁴⁾ 는 또한 다 주어야 합니다."

하고, 김응기가 아뢰기를,

"세견선을 절반으로 감하였는데, 세사미마저 또한 절반으로 감하였으니, 이것은 다 주어야 합니다."

하고, 정광필은 아뢰기를,

"어찌 즉각 주어야 합니까? 사단이 생김에 따라 주어야 합니다. 삼포(三浦)에 사는 왜인들이 본래부터 우리 나라 덕에 사는데 지금 식량이 없는 지 이미 오래이니 사세가 반드시 도적질하여 먹을 것입니다. 그렇다면 저 대마도에사도 금단하지 못할 것인 데다 가연 조기의 행위를 하려 하게 될 것이므로 이번의 서계에 말이 그러한 것입니다."

하였다.

• 【태백산사고본】 12책 24권 41장 B면【국편영인본】 15책 159면
• 【분류】외교-왜(倭) / 외교-야(野) / 인사-임면(任免) / 군사-군정(軍政)

• [註 201] 이상(貳相) : 좌·우찬성(左右贊成).
• [註 202] 경오 왜변(庚午倭變) : 중종 5년(1510) 4월에 삼포(三浦:부산포·염포·제포)에 상주하는 왜인과 대마도 왜인이 함께 부산포와 제포의 진(鎭)을 공격하고, 웅천성(熊川城)을 함락시킨 사변.
• [註 203] 과해량(過海糧) : 왜인(倭人)들이 우리 나라에 왔다 돌아갈 때에, 바다를 건너가는 동안의 식량으로 내려주는 곡식.
• [註 204] 세사미(歲賜米) : 해마다 대마도 도주(島主)에게 사여(賜與)하는 쌀. 처음 세종 때엔 2백 석으로 정했다가, 중종 때 삼포 왜란(三浦倭亂) 이후부터는 1백 석으로 줄여서 주었다.