연산군일기33권, 연산 5년 5월 14일 계유 1/1 기사 / 1499년 명 홍치(弘治) 12년
전쟁의 폐해를 논하는 홍문관 부제학 최진 등의 상소
국역
홍문관 부제학 최진 등이 상소하기를,
"신 등은 듭자옵건대, 이적(夷狄)의 환은 예로부터 있어 비록 삼대(三代)187) 와 한(漢)·당(唐)의 융성한 시대일지라도 또한 그 침요(侵擾)를 그치게 하지는 못하였지만 오직 명철한 인주가 어거하는데 방도가 있어 오면 막고 가면 지키되 때로는 망실하는 바가 있어도 또한 그로 더불어 계교하지 않으므로 비록 변비(邊鄙)가 편하지 못한 걱정은 있을지라도 심복이 피곤한 근심은 없었다 합니다. 대저, 명철한 인주가 이렇게 함은 무슨 까닭이옵니까? 진실로 이적(夷狄)은 호랑(虎狼)인지라 사람을 보면 물지 않을 것이 없으나 또한 전멸시킬 수 없으며 반드시 풀을 깎아내고 새를 잡아 죽이듯이 한다면 도리어 상하지 않는 바가 없는 것입니다. 다만, 말세에 큰 것을 좋아하고 공을 즐겨하는 인군이 선왕의 이적을 대우하는 도리를 알지 못하고 들에서 농사짓는 백성을 몰아 위험한 사지에서 종사하게 하여, 그들의 소굴을 소탕하여 씨도 남기지 않고 다 없애버리어 한편으로는 강토를 개척하여 불세(不世)188) 의 공을 세우고, 한편으로는 참획(斬獲)을 많이 하여 일시의 분노를 쾌설(快雪)하려고 칼날을 교접하여 간과 뇌(腦)가 뒤범벅이 되어 땅에 질펀하고, 소득은 털끝만한데 손실은 태산같고, 변방 근심은 그치지 않는데 국내가 고갈됨을 알지 못하니, 한번 천재나 수한(水旱)이 있어 이 백성들이 더욱 곤고하게 되면 못하는 일이 없을 것입니다.
한(漢)나라의 일을 살펴보옵건대, 문제(文帝) 때에, 흉노가 바야흐로 치성(熾盛)하여 염탐하는 기병이 옹(雍)189) 에까지 이르고 봉화(烽火)가 감천(甘泉)190) 에까지 비쳤으니, 이적의 환이 극도에 달하였다고 할 수 있습니다. 이때를 당하여 주아부(周亞夫) 등 3인을 명하여 요해처에 진을 쳐서 방비만 하게 하고 교병 접전(交兵接戰)하여 승부를 결단한 적이 없었는데도 세상을 마치도록 경내가 편안하고 국가가 부강하였습니다. 그리고 무제(武帝)는 웅재 대략(雄才大略)으로써 흉노는 멸망시킬 거리가 못 된다 하면서 해마다 군사를 출동시켰으나 뜻을 이루지 못하고, 병화가 연이은 지 30여 년에 비록 천 리의 땅을 개척하였으나 해내(海內)가 허모(虛耗)하고 도적들이 아울러 일어나게 되어서는 무제도 또한 후회하였던 것입니다. 당시에서 본다면 문제는 나약부단(懦弱不斷)하고, 무제는 위무 막측(威武莫測)한 것 같았으나, 그 결과의 득실에 관한 자취를 비교한다면 동일하게 말할 수 없는 것입니다.
삼가 생각하옵건대, 아조(我朝)는 성신(聖神)191) 이 국운을 개척하시고, 열성(列聖)192) 께서 서로 계승하시와 회유(懷綏)의 도를 극진히 하였으므로 변방이 조용하고 백성이 생업에 안정된 지 백여 년이 되오며, 때로는 비록 몰래 나온 적(賊)이 있기는 하나 또한 심하지 않았는데, 근자에 서융(西戎)들이 까닭없이 변경을 침범하여 사람과 가축을 죽이고 노략함이 한 번에서 두 번, 두 번에서 세 번에 장차 참을 수 없는 지경에 이르게 되니, 대신의 정의(廷議)에서 모두 쳐야 한다 하고, 무인들은 손에 침을 뱉으면서 추호(酋豪)193) 의 머리를 베어다가 궐하에 달고자 하니, 이야말로 천 년 만의 한 기회요, 이 적들은 백 년의 쇠운을 만난 것입니다.
그러하오나, 우리 국가로써 보옵건대, 그를 정벌할 수 없는 것이 두 가지입니다.
근년에 와서는 천문(天文)이 여러 번 변하고 지도(地道)가 편안하지 못해서 겨울의 천둥, 여름의 우박 등으로 재변이 거듭하고, 게다가 수해와 한해로서 오곡이 여물지 않았으며, 함경·전라 양도는 기근이 더욱 심하므로 사신을 보내 진휼(賑恤)194) 하여 겨우 소생시켰으며, 금년은 또 봄부터 여름까지 석 달 동안 비가 내리지 않아 보리와 밀이 익지 않으니, 백성들이 무엇을 믿고 농사에 취업하겠습니까. 하늘의 견고(譴告)도 또한 심한 것이므로 이야말로 전하께옵서 측신 수행(側身修行)하여 날마다 근신해야 할 때인데, 어찌 백성을 괴롭히고 군사를 움직여 동떨어진 산하에서 소추(小醜)195) 와 더불어 종사해서야 되겠습니까.
옛사람이 이르기를 ‘군사 10만을 움직이면 하루에 천금을 소비한다.’ 하였으니, 지금 가을의 수확이 비록 약간 풍년이 들었다 할지라도 2만의 병력을 쓴다면, 그 군수 물자를 수송하는 사람도 또한 2만이 될 것이니, 이는 4만 인을 써서 토벌하는 것이므로 그 비용을 알 수 있습니다. 하물며 평안 일도는 토질이 척박하고 백성들이 가난하여 비록 풍년이 들지라도 다른 도와 같이 배불리 먹고 따뜻하게 입을 수 없는데, 근년에 와서는 흉재가 더욱 심하니, 어떻게 4만의 대중을 지공하겠습니까. 대군이 지나간 후에는 천 리의 길이 쓸쓸하고 백성들이 유리(流離)하게 될 것이니, 전하께서 어떻게 구제하시겠습니까. 또 예로부터 군사를 일으킨 후에는 반드시 수·한재와 기근이 있었으니, 이는 무슨 까닭입니까. 창칼 아래에는 살상이 과당하여 해골이 드러나고 원망스런 기운이 쌓여 음양의 화기를 손상할 수 있는 것이니, 이렇게 되면 국가의 근심이 밖에서 그치는 것이 아닐 터이므로 이것이 토벌할 수 없는 것의 첫째이옵니다.
호인(胡人)은 금수와 다름이 없어 산곡의 험준한 사이에 흩어져 살면서 평시에는 서로 모여서 도둑질이나 하고 몰래 들어와서 살상과 노략질을 감행하여 의식을 꾸려가다가, 한번 대군을 만나면 금수와 같이 놀래서 숲속으로 도망하며 혹은 요해처에 숨었다가 갑자기 나타나 저격하니, 비록 손빈(孫臏)·오기(吳起)의 장략과 백만의 군사라도 소용이 없는 것입니다. 지난 경진년196) 에 세조께서 신숙주(申叔舟)를 명하여 건주의(建州衛)에 가서 정벌케 하였으나 노획한 무사들이 태반이나 함몰되었으므로 지금도 애석하게 여기고 있으니, 이것이 비록 장수된 자의 조치에 실수된 일이라 할지라도 또한 그 지세가 험하였기 때문이오며, 기해년197) 에 성종께서 윤필상을 명하여 가서 정벌케 하였으나 겨우 노약자를 얻어 이를 수급(首級)이라 하였으며, 신해년198) 에는 허종(許琮)을 명하여 북적(北狄)을 정벌케 하였으나 또한 전공은 없고 사졸과 군마의 사망이 도로에 잇대었으므로 당시에 목격한 자는 지금도 눈물을 흘리고 있으니, 이것이 모두 그러한 명험(明驗)입니다. 그런데 이제 일시의 분노를 참지 못하여 대중을 출동시켜 천 리를 건너가서 작은 오랑캐를 치려 하시니, 비록 군사를 온전히 하여 돌아온다 할지라도 백성을 괴롭힘이 이미 심하고, 만일 차질이 있으면 국위를 손상시킨 손실이 매우 클 터이니, 이것이 칠 수 없는 것의 둘째입니다.
전(傳)에 이르기를, ‘천 균(千鈞)의 쇠뇌[弩]로 새앙쥐를 쏘지 아니한다.’ 하였으니, 원컨대 전하께서는 멀리는 전대 제왕(帝王)의 성패의 자취를 보시고, 가까이는 우리 조정의 득실의 증험을 보시며, 천재와 시변이 일어남을 두려워하고 사방 생령의 어려움을 생각하시와 대사의 거행을 신중히 하시고 변장(邊將)을 선택하여 요해처(要害處)를 나누어 지키도록 하고 상벌을 명백히 하여 용자를 올려 주고 겁자를 내친다면, 자연히 변방의 풍진이 점차 지식되어 소란스러운 지경에는 이르지 않을 것이며, 좀도둑질하는 것으로 말하면 비록 삼대(三代)의 성인 시대일지라도 또한 하지 않을 것이라고는 보장할 수 없는 것입니다.
신 등은 모두 용렬한 자질로서 경악(經幄)199) 에 대죄(待罪)200) 하면서 비록 한 정사의 실책일지라도 진실로 대체에 관계되오면 감히 천청(天聽)201) 에 호소하여 만의 하나라도 정성을 바치지 않을 수 없는데, 하물며 이번 거동은 관계되는 바가 적지 않아 경솔하게 다룰 수 없음에리까. 신 등은 이러한 까닭에 뇌정(雷霆)을 무릅쓰고 재차 신총(宸聰)202) 을 번독(煩瀆)하게 하는 것이오니, 원하옵건대 전하께서는 그 우국의 충성을 살피시와 사람이 변변치 않다 하여 말을 폐하지 않으시면 국가가 다행하고 생령들도 다행하겠습니다."
하니, 전교하기를,
"일시의 분노로써 만세의 한을 이루는 듯하다. 그러나 대의(大議)가 이미 정해졌으니, 정지할 수 없도다."
하였다.
- [註 187] 삼대(三代) : 중국의 하(夏)·은(殷)·주(周)를 말함.
- [註 188] 불세(不世) : 세상에 드묾.
- [註 189] 옹(雍) : 지명.
- [註 190] 감천(甘泉) : 한나라의 궁궐 이름.
- [註 191] 성신(聖神) : 고대 성인을 일컫는 말인데, 여기서는 조선 왕조의 창업주인 태조 대왕을 높이어 지칭하는 말임.
- [註 192] 열성(列聖) : 역대 임금.
- [註 193] 추호(酋豪) : 야인의 두목.
- [註 194] 진휼(賑恤) : 흉년에 곤궁한 백성을 구원하여 도와 주는 것. 흉년이 들어 백성들이 굶주리게 되면 정부에서 특사를 파견하여 국고의 식량으로서 구호한다. 이러한 사무를 관장하는 임시 관청을 진휼청, 특사는 진휼사, 구호곡물은 진곡이라고 한다.
- [註 195] 소추(小醜) : 소인의 무리들 즉 야인을 지칭.
- [註 196] 경진년 : 1460 세조 6년.
- [註 197] 기해년 : 1491 성종 10년.
- [註 198] 신해년 : 1411 성종 22년.
- [註 199] 경악(經幄) : 경연.
- [註 200] 대죄(待罪) : 관리가 그 관직에 있음을 겸손하여 하는 말임.
- [註 201] 천청(天聽) : 왕의 들음을 말함.
- [註 202] 신총(宸聰) : 제왕의 들음을 말함.
원문
○癸酉/弘文館副提學崔璡等上疏曰:
臣等聞, 夷狄之患自古有之。 雖三代、漢、唐之盛時, 亦不能止其侵擾。 惟幸明主御之有道, 來則禦之, 去則守之, 時有所亡失, 亦不與之較, 故雖有邊鄙不靖之憂, 而無腹心疲弊之患, 夫明主之爲此者何也? 誠以夷狄虎狼也。 見人不得不噬, 而亦不可盡滅也。 必欲草薙而禽獮之, 則未有不反爲所傷也。 唯末世好大喜功之君, 不知先王待夷狄之道, 驅南畝之民, 以事於危險必死之地, 意欲蕩覆巢穴, 俾無噍類, 一則拓疆土, 以建不世之功; 一則多斬獲, 以快一時之憤, 不知交鋒接刃, 肝腦塗地, 所得如毫末, 而所喪如丘山, 邊患未息, 而國內已虛竭, 一有天災水旱, 斯民益困, 則何所不至? 以漢事觀之, 文帝時匈奴方熾, 候騎至雍, 烽火照甘泉, 夷狄之患可謂極矣。 當時命周亞夫等三人, 鎭要害之處以備之, 未(賞)〔嘗〕 交兵鏖戰, 以決勝負, 而終其世, 方內乂安, 國家殷富。 武帝雄才大略, 以匈奴爲不足滅也, 歲歲出師, 不能得志, 兵連禍結三十餘年, 雖拓地千里, 而海內虛耗, 盜賊竝興, 武帝亦已悔之矣。 自當時觀之, 則文帝似懦弱不斷, 武帝似威武莫測, 而較其終得失之迹, 則不可同年而語矣。 恭惟, 我朝聖神開運, 列聖相承, 克盡懷綏之道, 邊陲寧謐, 百姓安業, 將百有餘年矣, 時雖有竊發, 亦不至甚。 近者西戎無故犯邊, 殺虜人畜, 自一至再, 自再至三, 將至於不可忍矣。 大臣廷議, 皆以爲可伐, 武夫唾手, 欲斬酋豪之頭, 懸之闕下, 此誠千載一時, 夷狄値百年凶衰之運者也。 然以我國家觀之, 其不可伐者有二焉。 比年以來, 乾文屢變, 坤載不寧, 冬雷、夏雹, 災異疊臻, 加之以水旱, 五穀不稔。 咸鏡、全羅兩道, 飢饉尤甚, 遣使賑恤, 僅得蘇復。 今年又自春徂夏, 三月不雨, 兩麥不熟, 民何所恃以就農功乎? 天之譴告亦甚矣, 此正殿下側身修行, 日愼一日之秋也。 豈宜勞民動衆, 懸隔山河以與小醜從事乎? 古人云: "興師十萬, 日費千金。" 今西成雖小稔, 用二萬之衆, 計其輜重轉輸之人, 亦不下二萬, 是用四萬人往討也, 其費從可知矣。 況平安一道, 土瘠民貧, 雖豐年不能如他道之飽暖。 近年以來, 凶災尤甚, 何以支四萬人之衆乎? 大軍之後, 千里蕭條, 百姓流離, 殿下何以救之耶? 且自古兵興之後, 必有水旱、飢饉, 何者? 鋒刃之下, 殺傷過當, 骸骨暴露, 怨氣充積, 足以傷陰陽之和。 如此則國家之憂將不止於(外)〔此〕 矣, 此不可伐者一也。 胡人與禽獸無異, 散處山谷險狹之間, 平時相聚爲盜, 潛來殺掠, 以爲衣食之資。 一遇大軍, 則獸驚鳥駭, 竄伏林莽, 或隱蔽要害, 突出狙擊, 雖孫、吳之將, 百萬之師, 無所用之。 昔在庚辰年, 世祖命申叔舟往征建州衛, 曾未虜獲, 而我之武士勇健者太半陷沒, 至今惜之。 此雖爲將者失於處置, 亦其地險之使然也。 己亥年成宗命尹弼商往征之, 僅得老弱, 以爲首級。 辛亥年命許琮征北狄, 亦無功而士馬物故, 枕藉道路, 當時見者, 至今流涕。 此皆已然之明驗, 今不忍一時之憤, 興動大衆, 涉千里而伐小虜, 雖全師而還, 勞民已甚。 萬一蹉跌, 虧損國威, 所失甚大, 此不可伐者二也。 《傳》曰: "千鈞之弩, 不爲鼷鼠發機。" 願殿下遠覽前代帝王成敗之迹, 近觀我朝得失之驗, 懼天災時變之興, 念四方生靈之難, 愼擧大事, 擇邊將以分守要害, 明賞罰以陞黜勇㤼, 自然邊塵稍息, 不至騷擾。 若鼠竊狗盜, 雖三代聖人, 亦不能保其不爲也。 臣等俱以庸劣, 待罪經幄, 雖一政事之失, 苟關大體, 敢不仰籲天聽, 以效萬一? 況此擧動, 所關不細, 不可輕忽, 臣等所以冒犯雷霆, 再瀆宸聰者也。 伏願殿下, 察其憂國之誠, 不以人廢言, 則國家幸甚, 生靈幸甚。
傳曰: "似若以一時之憤, 成萬世之恨, 然大議已定, 不可止也。"
연산 5년 (1499) 5월 14일
연산군일기33권, 연산 5년 5월 14일 계유 1/1 기사 / 1499년 명 홍치(弘治) 12년
전쟁의 폐해를 논하는 홍문관 부제학 최진 등의 상소
국역
홍문관 부제학 최진 등이 상소하기를,
"신 등은 듭자옵건대, 이적(夷狄)의 환은 예로부터 있어 비록 삼대(三代)187) 와 한(漢)·당(唐)의 융성한 시대일지라도 또한 그 침요(侵擾)를 그치게 하지는 못하였지만 오직 명철한 인주가 어거하는데 방도가 있어 오면 막고 가면 지키되 때로는 망실하는 바가 있어도 또한 그로 더불어 계교하지 않으므로 비록 변비(邊鄙)가 편하지 못한 걱정은 있을지라도 심복이 피곤한 근심은 없었다 합니다. 대저, 명철한 인주가 이렇게 함은 무슨 까닭이옵니까? 진실로 이적(夷狄)은 호랑(虎狼)인지라 사람을 보면 물지 않을 것이 없으나 또한 전멸시킬 수 없으며 반드시 풀을 깎아내고 새를 잡아 죽이듯이 한다면 도리어 상하지 않는 바가 없는 것입니다. 다만, 말세에 큰 것을 좋아하고 공을 즐겨하는 인군이 선왕의 이적을 대우하는 도리를 알지 못하고 들에서 농사짓는 백성을 몰아 위험한 사지에서 종사하게 하여, 그들의 소굴을 소탕하여 씨도 남기지 않고 다 없애버리어 한편으로는 강토를 개척하여 불세(不世)188) 의 공을 세우고, 한편으로는 참획(斬獲)을 많이 하여 일시의 분노를 쾌설(快雪)하려고 칼날을 교접하여 간과 뇌(腦)가 뒤범벅이 되어 땅에 질펀하고, 소득은 털끝만한데 손실은 태산같고, 변방 근심은 그치지 않는데 국내가 고갈됨을 알지 못하니, 한번 천재나 수한(水旱)이 있어 이 백성들이 더욱 곤고하게 되면 못하는 일이 없을 것입니다.
한(漢)나라의 일을 살펴보옵건대, 문제(文帝) 때에, 흉노가 바야흐로 치성(熾盛)하여 염탐하는 기병이 옹(雍)189) 에까지 이르고 봉화(烽火)가 감천(甘泉)190) 에까지 비쳤으니, 이적의 환이 극도에 달하였다고 할 수 있습니다. 이때를 당하여 주아부(周亞夫) 등 3인을 명하여 요해처에 진을 쳐서 방비만 하게 하고 교병 접전(交兵接戰)하여 승부를 결단한 적이 없었는데도 세상을 마치도록 경내가 편안하고 국가가 부강하였습니다. 그리고 무제(武帝)는 웅재 대략(雄才大略)으로써 흉노는 멸망시킬 거리가 못 된다 하면서 해마다 군사를 출동시켰으나 뜻을 이루지 못하고, 병화가 연이은 지 30여 년에 비록 천 리의 땅을 개척하였으나 해내(海內)가 허모(虛耗)하고 도적들이 아울러 일어나게 되어서는 무제도 또한 후회하였던 것입니다. 당시에서 본다면 문제는 나약부단(懦弱不斷)하고, 무제는 위무 막측(威武莫測)한 것 같았으나, 그 결과의 득실에 관한 자취를 비교한다면 동일하게 말할 수 없는 것입니다.
삼가 생각하옵건대, 아조(我朝)는 성신(聖神)191) 이 국운을 개척하시고, 열성(列聖)192) 께서 서로 계승하시와 회유(懷綏)의 도를 극진히 하였으므로 변방이 조용하고 백성이 생업에 안정된 지 백여 년이 되오며, 때로는 비록 몰래 나온 적(賊)이 있기는 하나 또한 심하지 않았는데, 근자에 서융(西戎)들이 까닭없이 변경을 침범하여 사람과 가축을 죽이고 노략함이 한 번에서 두 번, 두 번에서 세 번에 장차 참을 수 없는 지경에 이르게 되니, 대신의 정의(廷議)에서 모두 쳐야 한다 하고, 무인들은 손에 침을 뱉으면서 추호(酋豪)193) 의 머리를 베어다가 궐하에 달고자 하니, 이야말로 천 년 만의 한 기회요, 이 적들은 백 년의 쇠운을 만난 것입니다.
그러하오나, 우리 국가로써 보옵건대, 그를 정벌할 수 없는 것이 두 가지입니다.
근년에 와서는 천문(天文)이 여러 번 변하고 지도(地道)가 편안하지 못해서 겨울의 천둥, 여름의 우박 등으로 재변이 거듭하고, 게다가 수해와 한해로서 오곡이 여물지 않았으며, 함경·전라 양도는 기근이 더욱 심하므로 사신을 보내 진휼(賑恤)194) 하여 겨우 소생시켰으며, 금년은 또 봄부터 여름까지 석 달 동안 비가 내리지 않아 보리와 밀이 익지 않으니, 백성들이 무엇을 믿고 농사에 취업하겠습니까. 하늘의 견고(譴告)도 또한 심한 것이므로 이야말로 전하께옵서 측신 수행(側身修行)하여 날마다 근신해야 할 때인데, 어찌 백성을 괴롭히고 군사를 움직여 동떨어진 산하에서 소추(小醜)195) 와 더불어 종사해서야 되겠습니까.
옛사람이 이르기를 ‘군사 10만을 움직이면 하루에 천금을 소비한다.’ 하였으니, 지금 가을의 수확이 비록 약간 풍년이 들었다 할지라도 2만의 병력을 쓴다면, 그 군수 물자를 수송하는 사람도 또한 2만이 될 것이니, 이는 4만 인을 써서 토벌하는 것이므로 그 비용을 알 수 있습니다. 하물며 평안 일도는 토질이 척박하고 백성들이 가난하여 비록 풍년이 들지라도 다른 도와 같이 배불리 먹고 따뜻하게 입을 수 없는데, 근년에 와서는 흉재가 더욱 심하니, 어떻게 4만의 대중을 지공하겠습니까. 대군이 지나간 후에는 천 리의 길이 쓸쓸하고 백성들이 유리(流離)하게 될 것이니, 전하께서 어떻게 구제하시겠습니까. 또 예로부터 군사를 일으킨 후에는 반드시 수·한재와 기근이 있었으니, 이는 무슨 까닭입니까. 창칼 아래에는 살상이 과당하여 해골이 드러나고 원망스런 기운이 쌓여 음양의 화기를 손상할 수 있는 것이니, 이렇게 되면 국가의 근심이 밖에서 그치는 것이 아닐 터이므로 이것이 토벌할 수 없는 것의 첫째이옵니다.
호인(胡人)은 금수와 다름이 없어 산곡의 험준한 사이에 흩어져 살면서 평시에는 서로 모여서 도둑질이나 하고 몰래 들어와서 살상과 노략질을 감행하여 의식을 꾸려가다가, 한번 대군을 만나면 금수와 같이 놀래서 숲속으로 도망하며 혹은 요해처에 숨었다가 갑자기 나타나 저격하니, 비록 손빈(孫臏)·오기(吳起)의 장략과 백만의 군사라도 소용이 없는 것입니다. 지난 경진년196) 에 세조께서 신숙주(申叔舟)를 명하여 건주의(建州衛)에 가서 정벌케 하였으나 노획한 무사들이 태반이나 함몰되었으므로 지금도 애석하게 여기고 있으니, 이것이 비록 장수된 자의 조치에 실수된 일이라 할지라도 또한 그 지세가 험하였기 때문이오며, 기해년197) 에 성종께서 윤필상을 명하여 가서 정벌케 하였으나 겨우 노약자를 얻어 이를 수급(首級)이라 하였으며, 신해년198) 에는 허종(許琮)을 명하여 북적(北狄)을 정벌케 하였으나 또한 전공은 없고 사졸과 군마의 사망이 도로에 잇대었으므로 당시에 목격한 자는 지금도 눈물을 흘리고 있으니, 이것이 모두 그러한 명험(明驗)입니다. 그런데 이제 일시의 분노를 참지 못하여 대중을 출동시켜 천 리를 건너가서 작은 오랑캐를 치려 하시니, 비록 군사를 온전히 하여 돌아온다 할지라도 백성을 괴롭힘이 이미 심하고, 만일 차질이 있으면 국위를 손상시킨 손실이 매우 클 터이니, 이것이 칠 수 없는 것의 둘째입니다.
전(傳)에 이르기를, ‘천 균(千鈞)의 쇠뇌[弩]로 새앙쥐를 쏘지 아니한다.’ 하였으니, 원컨대 전하께서는 멀리는 전대 제왕(帝王)의 성패의 자취를 보시고, 가까이는 우리 조정의 득실의 증험을 보시며, 천재와 시변이 일어남을 두려워하고 사방 생령의 어려움을 생각하시와 대사의 거행을 신중히 하시고 변장(邊將)을 선택하여 요해처(要害處)를 나누어 지키도록 하고 상벌을 명백히 하여 용자를 올려 주고 겁자를 내친다면, 자연히 변방의 풍진이 점차 지식되어 소란스러운 지경에는 이르지 않을 것이며, 좀도둑질하는 것으로 말하면 비록 삼대(三代)의 성인 시대일지라도 또한 하지 않을 것이라고는 보장할 수 없는 것입니다.
신 등은 모두 용렬한 자질로서 경악(經幄)199) 에 대죄(待罪)200) 하면서 비록 한 정사의 실책일지라도 진실로 대체에 관계되오면 감히 천청(天聽)201) 에 호소하여 만의 하나라도 정성을 바치지 않을 수 없는데, 하물며 이번 거동은 관계되는 바가 적지 않아 경솔하게 다룰 수 없음에리까. 신 등은 이러한 까닭에 뇌정(雷霆)을 무릅쓰고 재차 신총(宸聰)202) 을 번독(煩瀆)하게 하는 것이오니, 원하옵건대 전하께서는 그 우국의 충성을 살피시와 사람이 변변치 않다 하여 말을 폐하지 않으시면 국가가 다행하고 생령들도 다행하겠습니다."
하니, 전교하기를,
"일시의 분노로써 만세의 한을 이루는 듯하다. 그러나 대의(大議)가 이미 정해졌으니, 정지할 수 없도다."
하였다.
- [註 187] 삼대(三代) : 중국의 하(夏)·은(殷)·주(周)를 말함.
- [註 188] 불세(不世) : 세상에 드묾.
- [註 189] 옹(雍) : 지명.
- [註 190] 감천(甘泉) : 한나라의 궁궐 이름.
- [註 191] 성신(聖神) : 고대 성인을 일컫는 말인데, 여기서는 조선 왕조의 창업주인 태조 대왕을 높이어 지칭하는 말임.
- [註 192] 열성(列聖) : 역대 임금.
- [註 193] 추호(酋豪) : 야인의 두목.
- [註 194] 진휼(賑恤) : 흉년에 곤궁한 백성을 구원하여 도와 주는 것. 흉년이 들어 백성들이 굶주리게 되면 정부에서 특사를 파견하여 국고의 식량으로서 구호한다. 이러한 사무를 관장하는 임시 관청을 진휼청, 특사는 진휼사, 구호곡물은 진곡이라고 한다.
- [註 195] 소추(小醜) : 소인의 무리들 즉 야인을 지칭.
- [註 196] 경진년 : 1460 세조 6년.
- [註 197] 기해년 : 1491 성종 10년.
- [註 198] 신해년 : 1411 성종 22년.
- [註 199] 경악(經幄) : 경연.
- [註 200] 대죄(待罪) : 관리가 그 관직에 있음을 겸손하여 하는 말임.
- [註 201] 천청(天聽) : 왕의 들음을 말함.
- [註 202] 신총(宸聰) : 제왕의 들음을 말함.
원문
○癸酉/弘文館副提學崔璡等上疏曰:
臣等聞, 夷狄之患自古有之。 雖三代、漢、唐之盛時, 亦不能止其侵擾。 惟幸明主御之有道, 來則禦之, 去則守之, 時有所亡失, 亦不與之較, 故雖有邊鄙不靖之憂, 而無腹心疲弊之患, 夫明主之爲此者何也? 誠以夷狄虎狼也。 見人不得不噬, 而亦不可盡滅也。 必欲草薙而禽獮之, 則未有不反爲所傷也。 唯末世好大喜功之君, 不知先王待夷狄之道, 驅南畝之民, 以事於危險必死之地, 意欲蕩覆巢穴, 俾無噍類, 一則拓疆土, 以建不世之功; 一則多斬獲, 以快一時之憤, 不知交鋒接刃, 肝腦塗地, 所得如毫末, 而所喪如丘山, 邊患未息, 而國內已虛竭, 一有天災水旱, 斯民益困, 則何所不至? 以漢事觀之, 文帝時匈奴方熾, 候騎至雍, 烽火照甘泉, 夷狄之患可謂極矣。 當時命周亞夫等三人, 鎭要害之處以備之, 未(賞)〔嘗〕 交兵鏖戰, 以決勝負, 而終其世, 方內乂安, 國家殷富。 武帝雄才大略, 以匈奴爲不足滅也, 歲歲出師, 不能得志, 兵連禍結三十餘年, 雖拓地千里, 而海內虛耗, 盜賊竝興, 武帝亦已悔之矣。 自當時觀之, 則文帝似懦弱不斷, 武帝似威武莫測, 而較其終得失之迹, 則不可同年而語矣。 恭惟, 我朝聖神開運, 列聖相承, 克盡懷綏之道, 邊陲寧謐, 百姓安業, 將百有餘年矣, 時雖有竊發, 亦不至甚。 近者西戎無故犯邊, 殺虜人畜, 自一至再, 自再至三, 將至於不可忍矣。 大臣廷議, 皆以爲可伐, 武夫唾手, 欲斬酋豪之頭, 懸之闕下, 此誠千載一時, 夷狄値百年凶衰之運者也。 然以我國家觀之, 其不可伐者有二焉。 比年以來, 乾文屢變, 坤載不寧, 冬雷、夏雹, 災異疊臻, 加之以水旱, 五穀不稔。 咸鏡、全羅兩道, 飢饉尤甚, 遣使賑恤, 僅得蘇復。 今年又自春徂夏, 三月不雨, 兩麥不熟, 民何所恃以就農功乎? 天之譴告亦甚矣, 此正殿下側身修行, 日愼一日之秋也。 豈宜勞民動衆, 懸隔山河以與小醜從事乎? 古人云: "興師十萬, 日費千金。" 今西成雖小稔, 用二萬之衆, 計其輜重轉輸之人, 亦不下二萬, 是用四萬人往討也, 其費從可知矣。 況平安一道, 土瘠民貧, 雖豐年不能如他道之飽暖。 近年以來, 凶災尤甚, 何以支四萬人之衆乎? 大軍之後, 千里蕭條, 百姓流離, 殿下何以救之耶? 且自古兵興之後, 必有水旱、飢饉, 何者? 鋒刃之下, 殺傷過當, 骸骨暴露, 怨氣充積, 足以傷陰陽之和。 如此則國家之憂將不止於(外)〔此〕 矣, 此不可伐者一也。 胡人與禽獸無異, 散處山谷險狹之間, 平時相聚爲盜, 潛來殺掠, 以爲衣食之資。 一遇大軍, 則獸驚鳥駭, 竄伏林莽, 或隱蔽要害, 突出狙擊, 雖孫、吳之將, 百萬之師, 無所用之。 昔在庚辰年, 世祖命申叔舟往征建州衛, 曾未虜獲, 而我之武士勇健者太半陷沒, 至今惜之。 此雖爲將者失於處置, 亦其地險之使然也。 己亥年成宗命尹弼商往征之, 僅得老弱, 以爲首級。 辛亥年命許琮征北狄, 亦無功而士馬物故, 枕藉道路, 當時見者, 至今流涕。 此皆已然之明驗, 今不忍一時之憤, 興動大衆, 涉千里而伐小虜, 雖全師而還, 勞民已甚。 萬一蹉跌, 虧損國威, 所失甚大, 此不可伐者二也。 《傳》曰: "千鈞之弩, 不爲鼷鼠發機。" 願殿下遠覽前代帝王成敗之迹, 近觀我朝得失之驗, 懼天災時變之興, 念四方生靈之難, 愼擧大事, 擇邊將以分守要害, 明賞罰以陞黜勇㤼, 自然邊塵稍息, 不至騷擾。 若鼠竊狗盜, 雖三代聖人, 亦不能保其不爲也。 臣等俱以庸劣, 待罪經幄, 雖一政事之失, 苟關大體, 敢不仰籲天聽, 以效萬一? 況此擧動, 所關不細, 不可輕忽, 臣等所以冒犯雷霆, 再瀆宸聰者也。 伏願殿下, 察其憂國之誠, 不以人廢言, 則國家幸甚, 生靈幸甚。
傳曰: "似若以一時之憤, 成萬世之恨, 然大議已定, 不可止也。"
원본
연산 5년 (1499) 5월 14일