조선왕조실록

왕이 상참(常參)을 받고 경연(經筵)에 납시었다. 장령 조형(趙珩)이 아뢰기를,

"황해도(黃海道)에는 도둑이 흥행(興行)하고 또 밀보리가 익지 아니하여 인민이 빈곤(貧困)하오니, 도둑을 막고 백성을 구원하는 방법을 관찰사(觀察使)로 하여금 조처하게 하옵소서."

하고, 시강관(侍講官) 남세주(南世周)는 아뢰기를,

"근래에 때 아닌 서리가 내렸으니 손상이 반드시 많을 것입니다. 정월에 된서리가 내리면 옛사람은 근심을 했는데, 지금 순양(純陽)의 달을 당하여 재변이 이와 같으니 두렵지 아니하옵니까. 하늘이 재앙을 내림은 사람이 불러서이니, 사람이 잘못이 없으면 재앙이 망령되게 일어나지 않습니다. 옛말에 이르기를, ‘천심(天心)은 인애(仁愛)하여 임금이 공구 수성(恐懼修省)을 하면 재앙이 변하여 상서가 된다.’ 했습니다. 하물며 지금 한발(旱魃)이 너무도 심하온데 토목의 역사를 하는 것이 화한 기운을 감상(感傷)하여 재변을 이루기가 쉽사오니, 견성사(見性寺)의 역사를 빨리 파하지 않을 수 없습니다.

그리고 국가에서 상평창(常平倉)으로 하여금 쌀을 내주고 베를 받아들이게 한 것은 가난한 백성에게 매매(賣買)할 수 있게 한 것인데, 모두 부상(富商)과 대고(大賈)들이 이익을 취하고 가난한 백성은 손댈 수가 없으니, 이 어찌 법을 설립한 본의이겠습니까. 국가에서 상평창으로 하여금 쌀 4두 5승을 내주고 면포 1필을 받아 들이니, 그 가난한 백성을 위한 혜택이 지극하다 하겠습니다. 그러나 시정(市井)의 부호들이 기회를 이용하여 싼 값으로 관에 상납하고 후한 이익을 얻으니, 부자는 더욱 부자가 되고 가난한 자는 이득이 없습니다. 청컨대 창(倉)을 닫고 쌀을 저장하여 저자 사람으로 하여금 이익을 독차지 못하게 하고 구황(救荒)의 밑천으로 삼으시옵소서."

하니, 전교하기를,

"상평창(常平倉)을 사헌부(司憲府)로 하여금 밝게 사찰하여 간위(姦僞)한 자들이 이익을 독점하지 못하도록 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 8책 29권 15장 B면【국편영인본】 13 책 310 면
• 【분류】사상-불교(佛敎) / 건설-건축(建築) / 왕실-의식(儀式) / 왕실-경연(經筵) / 정론-간쟁(諫諍) / 사법-치안(治安) / 과학-천기(天氣) / 재정-역(役) / 재정-창고(倉庫)