조선왕조실록

경연에 나아갔다. 강(講)하기를 마치자, 대사헌(大司憲) 이세좌(李世佐)가 아뢰기를,

"《대전(大典)》⁶³⁹⁾ 에 이르기를, ‘왕자군(王子君)의 집은 30부(負), 공주(公主)는 25부(負)이다.’라고 하였습니다. 청컨대 선공 제조(繕工提調)로 하여금 다른 재상(宰相)과 함께 그 한계를 살펴 정하게 하소서. 간각(間閣) 수는 비록 《대전》에 의한다 하더라도 그 높고 크기가 선정전(宣政殿)과 다름이 없다면, 여기 사는 이가 어찌 마음에 편하겠습니까?"

하니, 임금이 말하기를,

"그 높고 큼이 어찌 이에 이르겠는가? 다만 기지(基地)는 선공 제조(繕工提調)와 해조 당상(該曹堂上)으로 하여금 같이 살펴서 하계를 정하게 하는 것이 좋겠다."

하였다. 정언(正言) 최세걸(崔世傑)이 아뢰기를,

"도첩(度牒)⁶⁴⁰⁾ 이 없는 중과 대처승(帶妻僧)을 추쇄(推刷)하라는 명령이 엄하지 아니 함이 아니나, 다만 감사(監司)와 수령(守令)이 받들어 행하기를 삼가지 아니하니, 비록 법이 있다고는 하나 무슨 이로움이 있겠습니까? 청컨대 거듭 밝혀서 검거(檢擧)하게 하소서."

하니, 임금이 말하기를,

"과연 아뢴 바와 같다. 국가에서 도승(度僧)을 허락하지 아니하였는데, 역(役)을 피하여 중이 되는 자가 아직 많다. 그러나 만약 추쇄(推刷)하게 하면 혹 소요(騷擾)를 일으킬까 염려스럽고 중도 우리 백성이므로 침학(侵虐)하는 것은 마땅치 못하다. 다만 대처승(帶妻僧)은 사람들이 잡아서 고발하기를 허락하는 것이 어떠하겠는가?"

하자, 윤필상(尹弼商)이 대답하기를,

"일찍이 영(令)이 있었으니, 이제 다만 거듭 밝힐 뿐입니다."

하였다. 최세걸이 또 아뢰기를,

"정인사(正印寺) 중은 곡식을 늘리고 농사를 짓는 것이 보통 백성과 다름이 없고, 인하여 남녀의 출입이 혼잡하여 승도(僧道)에 어긋남이 있으니, 청컨대 일체 금하소서."

하니, 임금이 말하기를,

"그 유래가 오래 되었으므로 하루아침에 폐하기는 또한 어려울 것이다."

하였다. 특진관(特進官) 정문형(鄭文炯)이 아뢰기를,

"의주 목사(義州牧使)를 문신(文臣)으로 차임(差任)하기를 명하였으나, 이에 앞서 문신으로 이 고을을 지킨 자는 조숙기(曹淑沂)뿐입니다. 본 고을은 방어(防禦)가 가장 긴요하니, 청컨대 무신(武臣)을 골라 차임하게 하소서."

하니, 임금이 말하기를,

"전번에 원중거(元仲秬)를 어질다고 하여 골라서 보냈더니 본 고을이 피폐(疲弊)하다고 말하는 자가 있어서 이미 바꾸게 하였다. 이제 장정(張珽)을 판관(判官)으로 삼았으니, 목사(牧使)는 마땅히 문신을 써야 할 것이다. 목사는 민사(民事)를 다스리고 판관은 변무(邊務)를 다스리는 것이 또한 옳지 아니하겠는가?"

하였다. 윤필상이 말하기를,

"의주(義州)는 경계가 중국과 연하여서 사무가 많고 번거로와, 잘 다스리면 부성(富盛)할 수 있으나 잘못 다스리면 잔폐(殘弊)하기 쉽습니다. 원중거는 사변(事變)을 알지 못하는 우혹(愚惑)한 사람입니다. 대저 무사(武士)는 백성을 잘 다스리지 못하고 한갓 말을 달리는 것만 알 뿐인데, 탐독(貪黷)을 더하여 마침내 폄출(貶黜)되고 고을도 따라서 쇠잔해졌습니다. 다만 문신으로 목사를 감당할 만한 자를 쉽게 얻을 수 없습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"문신으로 무재(武才)가 있는 자는 진실로 쉽게 얻지 못할 것이니, 백성을 잘 다스릴 수 있는 자를 골라서 보내는 것이 좋겠다."

하였다. 특진관(特進官) 박건(朴健)이 아뢰기를,

"지금 저자[市裏]에서 사용하는 앵미(惡米)⁶⁴¹⁾ 혹은 잡유(雜由)의 찌꺼기나 혹은 가는 모래를 섞었는데, 범한 자는 태(笞) 50대로 논죄하므로 법이 가벼워서 범하기가 쉬우니, 모름지기 중한 법을 마련하여 이를 다스려야 할 것입니다. 청컨대 장(杖) 70대로 논죄하소서."

하자, 이세좌가 말하기를,

"한성부(漢城府)에서 금하는 것이 엄하지 않음이 아닙니다. 다만 금란 서리(禁亂書吏)가 저자 사람과 더불어 서로 안팎이 되어 교묘하게 속임이 날마다 커져서, 앵미를 업(業)으로 하는 자가 모두 죄를 면하니, 이같은 자를 법으로 엄하게 다스리기를 청합니다."

하니, 임금이 말하기를,

"팔기를 업(業)으로 하는 자는 죄를 면하고 사서 먹는 자는 죄를 받는다면 옳겠는가? 앵미를 금하는 것과 금란리(禁亂吏)로서 범람(泛濫)한 자에게 죄를 다스리는 절목(節目)을 상의(商議)하여 아뢰라."

하였다.

• 【태백산사고본】 42책 269권 11장 A면【국편영인본】 12책 228면
• 【분류】왕실-경연(經筵) / 정론-간쟁(諫諍) / 건설-건축(建築) / 사상-불교(佛敎) / 인사-임면(任免) / 행정-중앙행정(中央行政) / 사법-치안(治安) / 상업-상인(商人) / 상업-시장(市場)

• [註 639] 《대전(大典)》 : 《경국대전(經國大典)》.
• [註 640] 도첩(度牒) : 조선조 초기에 억불 정책(抑佛政策)으로, 나라에서 중에게 발급하던 일종의 신분 증명서. 양반은 포(布) 1백 필, 평민은 1백 50필, 천인은 2백 필을 받고 발급하였는데, 입적(入寂)또는 환속(還俗)을 하면 도로 반납(返納)함. 도승첩(度僧牒)이라고도 함. 이는 장정(壯丁)이 함부로 중이 되는 것을 막았으므로, 나라의 군정(軍丁)과 인적 자원이 충실해지게 되었음.
• [註 641] 앵미(惡米) : 빛깔이 불그스름한 나쁜 쌀.