조선왕조실록

남방의 백성을 옮겨 평안도·황해도 두 도를 채우는 것이 적당한지를 의논하였다. 정창손(鄭昌孫)·김국광(金國光)·윤필상(尹弼商)·홍응(洪應)·이극배(李克培)는 의논하기를,

"평안도에는 백성이 조잔(凋殘)하니 마땅히 백성을 옮겨서 채워야 하나, 민간에는 지난번에 사신이 왔던 것으로 인하여 피로가 극진하니, 되도록 안정을 요하여야 합니다. 청컨대 아직은 정지하소서."

하고, 심회(沈澮)는 의논하기를,

"경상도(慶尙道)·전라도(全羅道)·충청도(忠淸道) 세 도는 백성은 많고 땅은 좁으며, 평안도(平安道)·황해도(黃海道)는 사는 백성이 적으니, 청컨대 남방의 백성을 옮겨서 채우소서."

하니, 임금이 심회의 의논에 따르고, 인하여 전교하기를,

"사목(事目)을 의논하여 아뢰라."

하였다. 여러 사람이 의논하여 아뢰기를,

"마땅히 먼저 모군(某郡)·모읍(某邑)에 약 몇 호(戶)가 들어가면 채울 수 있는가를 살핀 연후에야 바야흐로 사목(事目)을 규정할 수 있습니다."

하니, 전교하기를,

"옳다."

하였다.

또 명하여 호조(戶曹)에서 아뢴 바 곡식을 무역하여 변방을 채우는 것과 전라도(全羅道)의 전세(田稅)를 조전(漕轉)하는 등의 일을 의논하게 하였다. 정창손·한명회는 의논하기를,

"곡식을 무역하여 변방을 채우는 것은 옳으나 어사(御史)를 보내어 곡식을 무역하는 것은 옳지 못하니, 청컨대 여러 고을의 수령에게 전적으로 위임하고 감사(監司)·도사(都事)가 돌아다니면서 규찰하게 하소서."

하고, 김국광(金國光)은 의논하기를,

"전라도(全羅道)의 전세(田稅)를 아산(牙山) 공세곶이[貢稅串]로 수송하면 경상도(慶尙道)의 전세를 가흥창(可興倉)으로 수송하는 괴로움과는 차이가 있습니다. 또 해로(海路)로 조전(漕轉)하다가 배가 전복되는 근심이 없는 해가 없으니, 청컨대 순찰사(巡察使)로 하여금 적당한지의 여부를 다시 살펴서, 전라 상도(全羅上道)의 전세는 모두 공세곶이로 수송하고, 전라 하도(全羅下道)의 전세는 덕성(德城)으로 옮겨 수송하게 하소서."

하니, 임금이 다시 그대로 따랐다.

• 【태백산사고본】 18책 120권 5장 A면【국편영인본】 10책 155면
• 【분류】행정-지방행정(地方行政) / 재정-전세(田稅) / 교통-수운(水運) / 호구-이동(移動)