조선왕조실록

전 승문원 부교리(承文院副校理) 곽순(郭恂)이 상서(上書)하였다. 그 첫째는 이러하였다.

"《역경(易經)》에 이르기를, ‘간수하기를 소홀히 하는 것은 도적을 가르치는 것이다.’고 하였는데, 무릇 주(州)·군(郡)의 미곡(米穀)은 바로 군수(軍需)이니 중하게 여기지 않을 수 없습니다. 신이 생각건대 경상도 칠원(漆原)의 임내(任內)¹⁰¹⁰⁾ 귀산현(龜山縣)은 바로 바다에 임하여 극변(極邊)의 땅이요, 의령(宜寧) 임내(任內) 신번현(新番縣)도 또한 변방(邊方)이나, 각각 창고(倉庫)를 세워서 미곡(米穀)을 많이 축적(蓄積)하였고, 그밖의 군(郡)·현(縣) 임내(任內) 창고(倉庫)도 또한 한 곳이 아닙니다. 대저 수령(守令)이 있는 고을에서도 전곡(錢穀)을 감수(監守)¹⁰¹¹⁾ 하는 방도가 오히려 어려운데, 잔열(殘劣)한 현(縣)에서는 무지한 아전[吏]으로써 맡아서 지키게 하는 일이니, 어찌 허술할 때가 없겠습니까? 더구나 이러한 경상도는 바로 도이(島夷)¹⁰¹²⁾ 가 내왕(來往)하는 땅이니, 군수(軍需)를 더욱 소홀히 간수할 수가 없습니다. 신(臣)은 원컨대 제도(諸道)의 연변(沿邊)에 있는 주(州)·군(郡)의 임내(任內) 창고의 미곡을 각각 그 고을의 창고로 들이어서 왜구(倭寇)의 도적을 막고자 합니다."

의정부에서 의논하기를,

"상언(上言)에 따를 만합니다."

하니, 그대로 따랐다.

그 둘째는 이러하였다.

"낙천정(樂天亭)은 바로 우리 태종(太宗)이 유람(遊覽)하던 곳이요, 낙천정기(樂天亭記)는 우리 태종(太宗)의 실제 공덕(功德)과 실제 행적(行蹟)을 기록하여 신하와 백성들에게 보이는 글입니다. 그러나 그 정자와 궁전(宮殿)이 비가 새고 또 기울어지고, 헌함(軒檻)¹⁰¹³⁾ 이 모두 파괴되어 먼지와 흙이 벽에 가득 차고 국희(鞠戲)¹⁰¹⁴⁾ 하던 곳은 잡초가 무성하게 되고, 또 그 정기(亭記)의 판(板)은 썩어빠지고 글자는 흐려졌으니, 무릇 눈으로 보는 신하는 누가 마음이 서글프지 않겠습니까? 신(臣)은 생각건대 이 정자와 이 대궐을 수리할 수 없다고 한다면 파괴해 버리는 것이 가(可)하고, 파괴할 수 없다고 한다면 수리하는 것이 가(可)한데, 파괴하지도 아니하고 수리하지도 아니하여서 저절로 무너지는 것이 가(可)하겠습니까? 엎드려 바라건대 성상이 재결(裁決)하소서."

의정부에서 의논하기를,

"수선(修繕)하게 하는 것이 가합니다."

하니, 임금이 말하기를,

"낙천정(樂天亭)은 선왕(先王)이 세운 것이니, 차마 갑자기 허물어뜨릴 수가 없다. 그 무너뜨릴 만한 것은 무너뜨리되, 공조(工曹)로 하여금 마련[磨勘]하게 하라."

하자, 공조 판서 정인지(鄭麟趾)가 아뢰기를,

"중지하소서."

하였다.

그 셋째는 이러하였다.

"옛날에 짐(朕)이란 글자는 상하(上下)에서 모두 칭(稱)하였으나, 진(秦)나라 때 천자(天子)의 칭호로 정하여 제후(諸侯) 나라에서는 칭할 수가 없었으니, 이것은 바로 만세에 바꿀 수 없는 법입니다. 신(臣)이 생각건대 《서경(書經)》에 이르기를, ‘여소자(予小子)¹⁰¹⁵⁾ ’라고 하고, 이르기를, 유여충인(惟予沖人)¹⁰¹⁶⁾ ’ 이라고 하였으며, 《시경(詩經)》에 이르기를, ‘민여소자(閔予小子)¹⁰¹⁷⁾ ’라고 하였으니, 여(予)자는 옛부터 군상(君上)의 칭하던 바입니다. 그러나 우리 전하가 무릇 중외(中外)에 효유(曉諭)하는 글에서 만약 이르기를, ‘체여지회(體予至懷)¹⁰¹⁸⁾ 라고 한다면 여(予)자는 또한 우리 전하의 칭하는 바입니다. 그러나 대소 신하와 백성들이 무릇 사사로운 글에서 모두 여(予)자를 칭한다면 그 불가(不可)함이 명백합니다. 마땅히 짐(朕)자의 예에 의하여 여(予)자를 전하의 칭호로 삼고 신하와 백성들로 하여금 함께 칭하지 못하게 하는 것으로써 항구한 법식으로 삼으소서."

의정부에서 의논하기를,

"이제 고문(古文)을 상고하니, 여(予)자는 제후(諸侯)의 자칭(自稱)이 아니니, 비록 법을 세우지 않더라도 또한 가(可)합니다."

하니, 임금이 말하기를,

"이것은 실로 상하(上下)의 명칭을 분별하는 것이니, 어찌 반드시 고제(古制)를 상고한 뒤에 법을 세우겠는가? 다시 의논하도록 하라."

하였다. 정부에서 다시 의논하기를,

"그렇다면 법을 세우는 것이 가(可)합니다."

하고, 드디어 예조(禮曹)에 내려 법을 세우도록 하였다. 예조 판서 허후(許詡)가 아뢰기를,

"곽순(郭恂)이 비록 ‘유여소자(惟予小子)’·‘민여소자(閔予小子)’를 인용하여서 여(予)자를 군상(君上)의 칭하는 것이라 하나, ‘여소자(予小子)’ 3자(字)가 바로 군상(君上)의 칭호인데, 다만 여(予)자 만을 칭하는 것이 어찌 군상(君上)의 칭하는 바이겠습니까? 갑자기 법을 세우면 후인(後人)의 웃음을 살까 두렵습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"이 일은 비록 법을 세워도 또한 가(可)하나, 의정부에서 처음에 불가(不可)하다고 하였고, 예조 판서가 또 불가하다고 말하니, 반드시 법을 세울 것이 없다."

하였다.

• 【태백산사고본】 2책 4권 12장 B면【국편영인본】 6책 298면
• 【분류】군사-병참(兵站) / 정론-정론(政論) / 왕실-국왕(國王) / 재정-창고(倉庫)

• [註 1010] 임내(任內) : 지방의 호장(戶長)이 다스리는 속현(屬縣)을 말하는데, 때에 따라서는 중앙에서 지방관이 파견되어 다스리지 않는 주(州)·부(府)·군(郡)·현(縣)에 속한 향(鄕)·소(所)·부곡(部曲) 등을 총칭하기도 함.
• [註 1011] 감수(監守) : 감독하여 지키는 것.
• [註 1012] 도이(島夷) : 섬 오랑캐.
• [註 1013] 헌함(軒檻) : 누각 대청(大廳) 기둥 밖으로 돌아가며 놓은 방.
• [註 1014] 국희(鞠戲) : 격구(擊毬) 놀이.
• [註 1015] 여소자(予小子) : 나 소자(小子).
• [註 1016] 유여충인(惟予沖人) : 오로지 나 어린 사람.
• [註 1017] 민여소자(閔予小子) : 나 소자(小子)를 불쌍히 여기소서.
• [註 1018] 체여지회(體予至懷) : 나의 지극한 생각을 몸받으라.