조선왕조실록

내각 제학 김종수(金鍾秀)를 불러 보았다. 상이 이르기를,

"내가 경을 춘방(春坊)에서 만난 뒤부터 맺은 교분이 이미 깊었으니 경은 거의 나의 본심을 알 것이다. 내가 경과 더불어 강론한 것은 의리였고 부식(扶植)한 것은 사론(士論)이었으니, 그 귀취(歸趣)를 요약하면 시비를 밝히고 호오(好惡)를 공정히 하여 온 세상 사람들로 하여금 모두 대공 지정(大公至正)한 울타리 속으로 들어오게 하는 데 있었다. 그러나 일이 마음과 같지 않아 별 성과없이 무기력하게 오늘에 이르렀다.

일전에 빈대(賓對)한 자리에서 비로소 그 단서를 약간 드러내었더니, 영상으로서도 일일이 깨닫지 못하였고, 여러 신하들의 기색을 살피건대 흘러간 과거의 이야기로 여겨 자못 주의해 들으려는 뜻이 없는 듯하였다. 선대왕께서 50년 동안 행하신 건극(建極)의 정치는 공화(功化)가 크고 성과도 많으셨다. 그러나 80세가 되신 이후로는 총괄하는 정사에 자연 게으른 마음이 없지 않으셨다. 그러자 권신(權臣)과 중신(重臣)들이 다시 국가가 있는 줄은 모르고 저의 편으로 들어오는 자는 높이고 나가는 자는 천시하여 위복(威福)을 멋대로 부려, 드디어 을미년에 시사(時事)를 대리 청정(代理廳政)하게 되었다. 그런데도 병신·정유 두 해의 역모 사건이 생기기까지 하였으므로, 나는 나라를 어지럽히는 무리들은 중한 형벌로 다스려야 한다는 생각으로 모두를 주벌해 제거하지 않을 수 없었다.

이 무리들이 제거된 뒤에는 바로 한 번 변하면 도에 이를[一變至道] 계기(契機)가 되었으나 또 홍국영(洪國榮)의 일이 생겼다. 국영이 패망한 뒤에도 또 무언가를 해 볼 만한 기회였으나 보필(輔弼)하는 사람이 없어 일에 구애됨이 많았다. 두 차례의 국면(局面)이 사람들마다 모두 임금을 가지고 놀려는 때였으니 무슨 괴상한 일인들 없었겠는가. 내가 영상을 물러나 있은 지 15년 만에 기용(起用)한 것은 그 뜻이 어찌 공연한 것이었겠는가. 대개 그에게 선상(先相)¹³¹⁾ 의 일을 맡겨 훌륭하게 이루도록 하려 함이었다. 그런데 영상의 일을 본 지 3년이 되는데도 다만 풍파가 번갈아 일어나서 영상이 크게 곤경을 겪는 것만을 볼 수 있을 뿐이다.

대체로 근래 고치기 어려운 폐습(弊習)이 두 가지 있으니, 그것은 저 사람은 이 사람을 역적이라 하고, 이 사람은 저 사람을 역적이라 하는 폐습인데, 이는 반드시 한 번 징계한 뒤에야 비로소 개혁할 수 있을 것이다. 벼슬길 막기를 주장하는 자는 막는 것이 합당한지의 여부는 따지지 않고 한결같이 막고자 하고, 벼슬길 열기를 주장하는 자는 여는 것이 합당한지의 여부는 따지지 않고 한결같이 열고자 한다. 막기를 주장하는 것도 제방(隄防)을 엄격히 하려는 뜻에서 나온 것이 아니며, 열기를 주장하는 것도 다만 은혜를 파는 밑천으로 삼으려는 것일 뿐이니, 모두 자기 일신을 위한 계책이지 나라를 위하는 마음에서 나온 것이 아니다.

오늘날의 방도로는 다른 것이 없다. 다만 이 사람이 역적이라고 하는 자를 저 사람도 역적이라고 하고, 저 사람이 벼슬길을 막아야 한다고 하는 자를 이 사람도 막아야 한다고 하게 된다면 공론이 유행하여 사람들은 이견이 없고 원기(元氣)가 굳건하여 외부의 간사함이 물리쳐져서 마침내 조정의 상하가 협심하여 함께 대도(大道)로 나아가게 될 것이다. 그렇게 된다면 내가 10년 동안 자나깨나 잊지 못해 하며 어떻게 하면 선대왕께서 고심하시던 것을 본받을 수 있을까 하고 생각했던 것을 거의 조금이나마 이룰 수 있을 것이다. 이 책임은 전적으로 영상에게 있다.

내가 즉위한 뒤로 국영(國榮)이 살아 있었을 때는 진실로 논할 것도 없거니와, 국영이 죽은 뒤에도 조정의 신하들이 근신(近臣)에 연줄을 대어 임금의 뜻을 엿보아 코앞에 닥친 일이나 미봉할 생각만을 하였을 뿐이었으므로 10여 년 이래로 대신(大臣)이 용관(冗官)이 되었으니, 이러고서야 나라가 어찌 나라꼴이 되겠는가. 오늘 이후로 나는 대신의 도로써 영상에게 책임지워 국가의 정사를 모두 대신이 관장하도록 할 것이니, 대신의 책무가 이제서야 중하게 되었다. 그러나 반드시 거조(擧措)가 사리에 맞아 인심이 복종하고, 선자와 악자가 구별되어 국세(國勢)가 존중되며, 사류(士類)가 주인이 되도록 하여 사사롭고 잗다랗고 난잡한 무리들이 자연히 사라져 없어지게 되어 깨닫지 못하는 사이에 안정이 된 뒤에야 비로소 실패의 국면을 정돈하여 세도(世道)를 유지할 수 있을 것이다. 이런 내용을 경은 모름지기 영상을 면대해 전하라. 그리고 영상을 돕는 방도는 경 또한 그 책임을 사양할 수 없을 것이다."

하니, 종수가 아뢰기를,

"성상께서 오늘 내리신 전교는 참으로 만세를 위해 태평(太平)을 여는 분부라 할 수 있습니다. 모두를 함께 잘살게 하시려는 것이 바로 우리 성상의 한 덩어리 고심(苦心)이시므로 비록 역적의 옥사(獄事)가 한창 펼쳐지고 있는 중에서도 이런 뜻이 함께 행해져서 어그러지지 않았던 것을 신은 종전부터 알고 있었습니다. 그런데 지금에 이르기까지 보합 대화(保合大和)의 도는 성상의 마음을 수고롭혀 조화(造化)¹³²⁾ 를 허비한 지가 이미 오래이었으되 아직까지 효과를 거두지 못하였으니, 이는 성상의 뜻을 잘 받들어 따르지 못한 신하들의 죄입니다마는 또한 신하들이 오히려 성상의 마음이 확고하게 정해졌다는 것을 분명히 알지 못한 연고이기도 합니다.

그러니 성상께서 이 마음 지키시기를 금석(金石)처럼 굳게 하시고 사시(四時)처럼 미덥게 하시어 오래도록 행하고 조금도 물러나거나 의욕이 꺾이심이 없으면 신하들은 자연히 믿게 되어 효유해서 독려하기를 기다리지 않고도 스스로 믿고 감동하는 효과가 있을 것입니다."

하였다. 상이 이르기를,

"신하들이 나를 믿지 않는 것은 실로 나의 탓이다. 그러나 괴이한 것은 신하들이 임금의 뜻을 엿보아 받들어 따르고 영합(迎合)하기만 하는 것이 근년에 큰 병폐가 되고 있는 점이다. 평소 고심하고 있는 것에 대해서 귀에 대고 일러주고 얼굴을 대해 명한 것이 간곡할 뿐만이 아니었는데도 믿음을 받는 효과가 없으니 어찌 괴이하지 않겠는가. 용렬하고 어두운 임금이 되고 싶지 않은 나의 본심은 경이 동궁의 관료로 있을 때부터 알았을 것으로 생각한다. 그러나 온갖 사변을 겪으면서 10여 년 세월을 허송하다 보니 내 나이도 많아져서 때때로 흰머리가 나타나는 것을 볼 적마다 놀라 괴이쩍게 여기지 않은 적이 없었다. 그런데 만약 다시 한결같이 무기력하게 세월만 보낸다면 끝내는 어둡고 용렬한 임금이 되고 말 것이니, 생각이 이에 미칠 때마다 어찌 개탄하지 않을 수 있겠는가.

그러므로 나는 오늘부터 다시 시작하여 의지와 기개를 분발하여 규모를 정립(定立)하되, 오히려 미치지 못할까 두려워하는 생각을 항상 갖겠다. 나는 후손들에게 안전을 끼쳐주는 계책도 이에서 벗어나지 않으리라 생각한다. 그리고 내가 모든 일에 있어 바야흐로 경영하고 계획할 때에는 충분하고 자세하게 토의하는 것을 싫어하지 않지만 일단 마음에 결단을 본 뒤에는 단숨에 구성(構成)하려는 생각이 없지 않다. 내가 지금 이와 같이 말하는 것은 신하들로 하여금 나의 뜻을 분명히 알아서 모두 구습을 버리고 새 사람이 되기를 도모하여 함께 왕실을 도울 방도를 생각하게 하고자 해서이다. 내가 이와 같이 말한 뒤에도 만약 여전히 명을 따르지 않는 자가 있다면 형법(刑法)으로 위엄을 보여 결단코 용서하지 않을 것이다."

하니, 종수가 아뢰기를,

"조시위(趙時偉)의 일이 생긴 뒤에 사람들은 ‘이것은 한쪽 편 사람을 다 죽이려는 계획이다.’고 하였습니다. 때문에 신이 병오년 가을에 내각(內閣)에서 한 동료 관원에게 이르기를 ‘죄가 있다면 죽어야 하겠지만 죄가 없는 자라면 어찌 죽겠는가. 만일 감히 한 사람으로 인해 한쪽 편 사람을 다 죽이려는 마음을 내는 자가 있다면 천리(天理)가 매우 밝고 성명(聖明)이 위에 계시니, 그 계획을 이룰 수 없을 뿐만이 아니라 그가 반드시 먼저 죽을 것이다…….’ 하였습니다. 신은 감히 남이 나를 믿어주기를 기대해서가 아니라 단지 도리가 이러하기 때문에 공공연히 이렇게 말했던 것입니다."

하였다. 상이 이르기를,

"경이 본래부터 가진 마음과 주장하는 의논이 이와 같으나 아는 자가 적다. 이점이 바로 내가 일찍이 경을 위해 깊이 근심하고 세인을 위해 깊이 개탄한 바이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 26책 26권 4장 A면【국편영인본】 46책 2면

• [註 131] 선상(先相) : 김치인의 망부(亡父) 김재로(金在魯)를 가리킴.
• [註 132] 조화(造化) : 정력을 뜻함.