조선왕조실록

원주 목사(原州牧使) 정지화(鄭知和)가 상소하기를,

"신이 본주(本州)의 제색군(諸色軍)과 장인(匠人)을 살펴보니, 액수에 많이 모자라서 합계하면 1백 남짓한 수가 됩니다. 어영군(御營軍)의 봉족(奉足)으로 말하면 백성이 다 응모하기 좋아하여 반드시 먼저 해청(該廳)에 붙으므로 사정(査定)한 공문이 잇따라 옵니다. 또 간사한 백성들이 신역(身役)을 피하는 것이 잇달고 도망하였거나 죽은 자의 대충(代充)이 그칠 때가 없으므로, 나이 겨우 십여 살에 벌써 밀통(密筩)에 넣어 나이를 속이고 구차하게 충정(充定)하여 으레 베[布]를 거두니, 신은 민망합니다. 신은 그 가운데에서 나이가 차지 않았는데 충정한 자는 사실대로 현록(懸錄)하고 나이가 차기를 기다려 베를 거두었으면 합니다. 그러면 해사(該司)에서 두어 해 동안 거두는 베가 축나는 것은 약간에 지나지 않고 곤궁한 백성이 은덕을 기뻐하여 감발(感發)하는 것은 클 것입니다.

신이 본주의 군기(軍器)를 살펴보니 파손되어 형편없는데, 상사(上司)가 점고하면 빌려다가 점고받아 구차하게 무사하기를 바랍니다. 혹 장만하는 데에 뜻을 두는 자가 있어도 적은 재력(財力)을 월과(月課)의 역(役)에 죄다 쓰므로 복구할 겨를이 없는 형편입니다. 그러므로 신은 변통하지 않으면 파손된 것을 끝내 개수할 날이 없어서 결국 장만할 때에는 백성을 괴롭히게 될까 염려스럽습니다. 만일 수령이 각각 스스로 힘을 헤아려 하도록 맡겨 두고 회계하여 넘겨준 수에 대해서만 개수하도록 요구하면, 관가에서는 편의에 따라 장만할 수 있고 백성은 과외(科外)로 침탈당하지 않을 것입니다.

신이 보건대, 내국(內局)⁰¹²⁾ 에서 어공(御供)에 쓰는 약삼(藥蔘)은 반드시 오대산(五臺山)에서 나는 것이라야 좋다고 하는데, 근래 이웃 지경의 백성들이 앞다투어 일찍 들어와 미리 캐므로 법대로 깨끗이 말려도 그 품질이 좋지 않으며, 또 화전(火田)이 늘어난 뒤로는 갖가지 약초가 모두 귀해졌습니다. 먼저 화전을 금하고 지경을 넘어 들어가거나 제철이 아닌 때에 일찍 캐는 자가 있을 경우 일체 엄금하기 바랍니다."

하고, 소(疏) 끝에 본주의 살인한 죄수 원호(元祜)의 일에 대하여 그 의심스런 정상을 논열하였는데, 상이 정원에 하교하기를,

"자신이 수령이면서 살인한 죄수를 구제하려 힘쓰니, 법규상 옳은 일인가?"

하였다. 회계하기를,

"이 일은 실로 법례(法例)가 아닙니다. 소 가운데에 또한 민폐를 아뢰었는데, 어떻게 처치해야 합니까?"

하니, 하교하기를,

"감사가 받아 보낸 것도 그르다. 우선 추고하고 그 소는 해조로 하여금 채용하게 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 50책 50권 3장 A면【국편영인본】 35책 343면
• 【분류】정론-정론(政論) / 군사-군역(軍役) / 군사-군기(軍器) / 재정-역(役) / 재정-진상(進上) / 농업-임업(林業) / 농업-특용작물(特用作物) / 사법-행형(行刑)

• [註 012] 내국(內局) : 내의원(內醫院).