조선왕조실록

정원에 전교하였다.

"내가 생각하고 있던 것을, 경들이 대궐에 모였으니 말하지 않을 수가 없다. 예로부터 치세(治世)에는 대간이 비록 지나치게 논란하더라도 임금과 대신이 절충하여 대처하였으므로 인심이 스스로 복종하였으나, 어지러울 때에는 간신들이 주장이 되어서 자신들의 편당이나 심복들을 언로(言路)에 배열해 놓고서 하고자 하는 일은 하지 않는 것이 없었다. 언관으로 하여금 먼저 발언하게 해 놓고 간신들이 뒤따라 찬동(贊同)을 한다. 겉으로는 공론을 핑계하여 반드시 따르기를 청하지만 사실 안으로는 그 욕심을 이루는 것인데, 그 사이에 이론(異論)이 없으므로, 임금도 일체 그 말을 따르게 된다. 말을 들어주는 것이 비록 귀한 것이기는 하나 도리어 혼란하게 된다. 옛말에 ‘정치가 대간에게 돌아가면 천하가 어지러워진다.’고 하지 않았던가. 그러한 폐단은 바로 조정에 이론(異論)이 없기 때문이니, 요즈음의 폐단도 그러하다. 대간을 올바른 사람을 얻으면 자연 그러한 근심이 없겠지만 언간(言諫)이 되는 사람 모두를 어찌 다 올바른 사람을 얻을 수 있겠는가. 공론의 자리가 도리어 사용(私用)의 장소로 빠져 버렸으니 어찌 한심하지 아니한가. 나의 생각으로는, 대간의 도리상 말이 비록 지나쳐도 견책(譴責)하지 말고 조정에서 옳고 그름을 서로 조정하여 중도(中道)에 알맞게 대처하면 이론이 더욱 귀하게 될 것이고 겉으로는 추종하고 속으로는 그르다고 하는 것은 귀한 것이 못된다고 여겨진다. 요즈음 크고 작은 모든 의논에 있어서 한 번 제창하면 모두가 동화(同和)하여 한 사람도 이의(異議)를 제기하는 사람이 없으니, 그 폐단이 끝이 없다. 경들은 모든 의논에 각자가 자기의 뜻대로 제안하고 다른 의논을 따르지 말라. 내가 알기로는, 성종조(成宗祖) 때에 대신이 논의할 적에는 사관으로 하여금 서로 의견을 통하지 못하게 하고, 각각 그 의논을 수합하게 하였었다."

• 【태백산사고본】 44책 86권 26장 A면【국편영인본】 18책 137면
• 【분류】정론-정론(政論)