조선왕조실록

조참(朝參)을 받았다. 조강에 나아갔다. 참찬관 조광조가 아뢰기를,

"옛날 세종조(世宗朝)의 집현전 학사(集賢殿學士) 박팽년(朴彭年)이 대엿 마지기의 밭을 광주(廣州)에 가지고 있었는데 그의 벗이 책망하기를 ‘옛사람들은 녹(祿)이 그 밭의 소출을 대신한다고 하였는데, 밭을 가지고 있을 필요가 무엇인가?’ 하니, 팽년은 즉시 그 밭을 팔았습니다. 이는 그 당시 사습(士習)이 지극히 발랐기 때문에 그와 같았던 것입니다. 당시 정승의 지위에 있으면서 교화를 편 이는 황희(黃喜)와 허조(許稠) 뿐입니다. 지금은 상하를 막론하고 지성으로 일을 보살펴야 훌륭한 정치를 이룩할 수 있습니다. 만약 부질없이 노닐며 게으름만 부리면 훌륭한 정치를 보지 못할 것이요, 기강이 날로 무너져 하루아침에 위란(危亂)에 봉착되면 다시 일어나지 못할 것이니 성상께서는 명심하소서. 그렇지 못하면 흙이 무너지듯 하는 화가 일어나기 쉬울 것입니다."

하고, 또 아뢰기를,

"비록 사대부(士大夫)라도 혹 어질지 못한 자가 있는데, 더구나 백성들 중에 어찌 악한 자가 없겠습니까? 백성이 몹시 곤궁하고 처자식도 없어 애착심이 없기 때문에 도망하는 자가 많습니다. 만약에 위로 부모를 모시고 아래로 처자를 거느리며 우마(牛馬)와 재산이 있고 의식이 넉넉하면 도망가지 않을 것입니다. 사람의 공통적인 심정이란 고향을 생각하는 것보다 더한 것이 없기 때문에 옛말에 ‘여우도 죽을 때에는 고향쪽으로 머리를 둔다.’ 하였습니다. 고향을 생각하는 심정은 저마다 있는데, 도망하여 흩어지는 것은 전지(田地)가 없고 재산이 없어 돌아볼 것이 없기 때문입니다. 또 백성이 전혀 혜택을 입지 못한다는 말을 아뢰는 자가 많습니다만 그 말은 잘못입니다. 위에서 베푸는 혜택은 비록 작으나 하민(下民)이 그 은혜를 받는 것은 많습니다."

하였다.

사신은 논한다. 지금 성상께서 바야흐로 마음을 가다듬어 교화를 일으키고 있으니 어찌 조그마한 효과가 없겠는가. 신하가 되어 늘 백성이 조그마한 혜택도 입지 못한다고 말하면 성상의 입지(立志)가 해이해지지 않겠는가. 광조(光祖)는 항상 당장의 퇴폐해 가는 폐단을 들어 더욱 성학(聖學)에 정진하는 방법을 누차 임금 앞에 진달하였는데, 지금에 또 이것을 말하니, 광조의 의논은 참으로 극진하여 권계(權戒)를 병진(竝進)하였다고 말할 수 있다.

장령(掌令) 유옥(柳沃)이 아뢰기를,

"백성을 구휼(救恤)함이 지극하지 않음이 없으되 곤궁하기는 전과 다름없습니다. 대개 1푼을 감면해 주면 백성은 1푼의 혜택을 받게 되는 것입니다. 비록 한 가지 폐단을 없애도 백성이 받는 혜택은 실로 크니, 한갓 빈말로만 할 것이 아닙니다. 또 신이 전에 경연에서 함경도의 호포(戶布)에 관한 일을 아뢰었는데 어떻게 처리하였는지 알 수 없습니다. 처음에는 민속(民俗)이 무격(巫覡)을 숭상했기 때문에 호포를 받아들여 무격을 금하려 한 것이나, 지금에 와서는 무격이 아닌 자에게까지 모두 받아들여 감사(監司)·절도사(節度使)의 영(營)에 두었다가 군자(軍資)로 보충하니 비록 이것으로 국고(國庫)를 채운다 할지라도 왕정(王政)으로서는 부끄러운 일입니다. 경성(鏡城)에는 거의 1천여 필에 이르니 어찌 이와 같이 명색없는 징수가 있겠습니까? 곧 없애소서."

하고, 참찬관(參贊官) 김정(金淨)은 아뢰기를,

"재변이 지금처럼 심한 때는 없었습니다. 그렇게 된 연유를 강구(講求)해야 합니다. 경외(京外)에서 원망하는 일이 어찌 많지 않겠습니까. 신의 생각에는 괴이한 기운이 이 때문에 나타난다고 봅니다. 좌우에서 아뢴 것과 같이 인재를 얻어 사습(士習)을 바로잡는 것이 곧 그 근본입니다. 백집사(百執事)에 모두 훌륭한 사람을 얻어 각각 그 사(司)의 일을 자신의 임무로 삼게 하면 겸병(兼竝)하는 폐단 같은 것은 즉시 없앨 수 있으며 유언비어도 두렵지 않을 것입니다. 전조(銓曹)는 매양 인재가 없음을 말하거니와 이는 사실입니다. 지금 백집사는 모두 자신만 생각하고 국사에 힘을 다하는 자가 없습니다. 대저 사람을 쓰는 길이 좁아 다만 과거 출신만 쓰고 있으며, 또한 문사(文詞)에 치우쳐서 비록 천거하는 사람이 있어도 전조(銓曹)가 마음대로 등용하지 못합니다. 이즈음에 의논한 바 천거된 사람을 친히 대책(對策)으로 시험하여 등용하는 일은 사림(士林)이 좋은 일이라고 하는데 듣건대 대신의 의논이 일치하지 않으므로 결정하여 실행하지 못한다고 합니다. 필시 고금(古今)이란 시대 차이로 어렵게 된 것입니다. 그러나 매양 이와 같이 하면 옛법에 있던 일을 어느 때 할 수 있겠습니까? 한갓 부질없이 세월만 보내면 선치(善治)는 끝내 회복될 수 없을 것입니다. 지금의 아뢴 말대로 쓸 만한 인재를 뽑는다면 선비의 취향이 모두 발라질 것으로, 치화(治化)를 일으킬 수 있을 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"위에서 다스리고 아래에서 받들면 치화(治化)를 이룰 수 있을 것이다."

하매, 김정(金淨)이 아뢰기를,

"천과(薦科)의 일에 폐단이 있다는 것은 신이 알 수 없습니다. ‘태학관(太學館)에 있는 자를 모두 뽑지 못하면 뽑히지 못한 자들은 태학관에 있을 수 없다고 말할 것이지만 이는 그렇지 않습니다. 만약 현부(賢否)를 가려 뽑게 되면 선발에 참여되지 못한 자는 반드시 격동되어 힘쓸 마음을 가질 것입니다. 인재를 얻으려면 마땅히 고무하여 흥기시키는 방법이 있어야 할 것입니다. 지금 여염 중에는 연소한 사람들이 성상께서 몸소 행하시는 화육(化育)에 고무되어 모두 옛사람의 학문에 뜻을 두고 있으며 패복(佩服) 등에 있어서도 부형들이 지나치다고 말릴 정도로 옛 제도를 모방하여 준행하니 이야말로 사람들을 흥기(興起)시킬 좋은 기회입니다."

하고, 광조는 아뢰기를,

"신이 경오년에 생원(生員)에 합격하여 성균관에 들어가니, 그 당시 성균관에 있는 유생들이 모두 의관을 벗고 누워 있었습니다. 혼자 의관을 갖추고 앉아 있으니 사람들이 모두 웃었으며, 《소학(小學)》을 읽고 싶어도 그곳을 벗어나 읽을 수는 없고 해서 남몰래 보곤 하였습니다. 그러면서 항상 마음 속으로 성인이 행하던 일상생활의 도리가 이 지경에까지 이르렀는가 생각하였습니다. 그러나 지금 8∼9년 동안에 습속이 그때와는 크게 달라져서 천례(賤隷)들도 모두 부모의 삼년복을 입고자 하며, 요즈음에는 어린아이들이 머리를 뿔처럼 묶는[總角] 일까지 하고 있습니다. 이를 부형이 혹 금지하는 자가 있으나 이들은 모두 자신이 하고자 하는 것이고 사우(師友)가 그들을 위하여 인도하는 것이 아니니 이들은 모두 장차 쓸 만한 인재입니다. 천거로 인재를 뽑는 일에 대해서는 신이 꼭 성상께서 이를 시행하라고 하는 것이 아니라, 때마침 말이 나왔기 때문에 아뢰는 것입니다. 당초에 천거로 인재를 뽑자고 한 것은 인물이 없다고 하여 아뢴 것인데, 그때 신용개(申用漑)·최숙생(崔淑生)이 모두 천거하는 것이 옳다고 하였습니다. 근래에 재상의 의논이 이를 어렵게 여기는 것은 다른 뜻이 있는 것이 아니라, 반드시 근래에 없던 일이라 하여 어렵게 여기는 것입니다. 그러나 오늘날 시행하면 내일에는 고사(古事)가 되는 것입니다. 용개(用漑)가 이른바 ‘태학관에 있는 유생을 어떤 사람은 뽑고 어떤 사람은 뽑지 아니하면, 선발에 참여되지 못한 자는 원한을 품을 것이다.’ 한 말은 매우 잘못입니다. 금년 가을에도 식년시(式年試)가 있으니 진출할 길이 없지 아니합니다."

하였다. 지평(持平) 이청(李淸)이 이어 전의 일을 아뢰었으나 윤허하지 않았다.

• 【태백산사고본】 16책 32권 36장 B면【국편영인본】 15책 411면
• 【분류】왕실-의식(儀式) / 왕실-경연(經筵) / 윤리-강상(綱常) / 호구-이동(移動) / 인사-선발(選拔) / 재정-잡세(雜稅) / 사상-토속신앙(土俗信仰) / 역사-사학(史學) / 정론-간쟁(諫諍)