조선왕조실록

석강(夕講)에 나아갔다. 《논어(論語)》를 강(講)하다가, ‘백성이 신의(信義)가 없으면 자립하지 못한다.’는 대목에 이르러, 시독관(侍讀官) 이창신(李昌臣)이 아뢰기를,

"옛사람이 이르기를, ‘신의(信義)라는 것은 인군(人君)의 큰 보배다.’ 하였고, 또 이르기를, ‘국인(國人)과 더불어 사귐에 있어서는 신의에서 그친다.’ 하였으니, 신의의 뜻은 매우 큰 것입니다."

하고, 도승지(都承旨) 홍귀달(洪貴達)이 아뢰기를,

"호령(號令)을 하는 데에 신용이 없으면 백성이 손발을 둘 바가 없고, 상벌(賞罰)에 신용이 없으면 백성이 권선징악(勸善懲惡)될 바가 없는 것입니다. 원컨대 전하(殿下)께서는 이를 참작하기를 저울[權衡]로 물건을 다는 것과 같이 하고, 이를 지키기를 사시(四時)가 진실을 기필하는 것과 같이 하소서."

하니, 임금이 이르기를,

"일이 옳은 것이라면 진실로 마땅히 금석(金石)과 더불어 변치 않을 것이지마는, 만일 옳지 못한 것이라면 어찌 반드시 신의를 지켜야 하는데에 구애되겠는가? 역대(歷代)로 임금이 비록 그 옳지 못함을 알았더라도 억지로 이르기를, ‘벌써 이미 그렇게 된 것이니 고칠 수가 없다.’라고 하였으니, 그것이 옳은 것이겠는가? 신의(信義)는 일에 있어서 마치 토(土)가 사시(四時)에 기왕(寄旺)하는 것과 같은 것이니, 나도 그가 큰 것임을 안다."

하였다.

또 강(講)하다가 ‘백성이 만족하면 임금이 어찌 부족하랴,’고 하는 대목에 이르러, 이창신이 아뢰기를,

"이를 보면 취렴(聚斂)하는 무리는 성인(聖人)의 죄인이 되는 것입니다. 신(臣)이 주서(注書)가 되었을 때에 호조(戶曹)에서 경기(京畿)의 부세(賦稅)의 등제(等第)를 더할 것을 청했었습니다."

하니, 어서(御書)에 이르기를,

"‘백성이 만족하면 임금이 어찌 부족하랴?’고 한 것은 ‘그 10분의 2도 오히려 부족하다.³⁷¹⁾ ’고 한 것과 비교할 때 서로의 차이가 대단할 뿐만이 아닙니다. 옛사람이 이르기를, ‘폐하(陛下)를 부유하게 하는 자는 폐하를 그릇되게 하는 것입니다.’ 하였습니다. 그러나 옛날에 이재(理財)한 자를 논(論)함에 있어서는 반드시 유안(劉晏)을 일컫는데 그것은 먼저 백성을 부유하게 한 연후에 나라를 부유하게 하였기 때문입니다. 원컨대 전하께서는 이를 살피소서."

하였다.

• 【태백산사고본】 16책 105권 12장 B면【국편영인본】 10책 24면
• 【분류】왕실-경연(經筵) / 출판-서책(書冊) / 재정-전세(田稅)

• [註 371] 그 10분의 2도 오히려 부족하다. : 《논어(論語)》 안연편(顔淵篇)에, 애공(哀公)이 유약(有若)에게 묻기를, "흉년이 들어 국용(國用)이 부족한데, 어쩌면 좋겠는가?" 하므로, 유약이 대답하기를, "어째서 철법(徹法:10분의 1의 세법(稅法))을 쓰지 않습니까?" 하니, 애공이 말하기를, "현행 10분의 2의 세법을 써도 부족한데, 어떻게 철법을 쓸 수 있겠는가?"한 데에서 인용된 말임.