조선왕조실록

예조(禮曹)에서 아뢰기를,

"지금 전교(傳敎)를 받들건대, ‘근래 들으니, 유생(儒生) 가운데 관(館)에 거(居)하면서 경전(經典)에 전념(專念)하는 자는 적고, 대개는 모두 다른 잡기(雜技)에 이끌리어서 다투어 소개(紹介)하면서 벼슬길에 나가는 계제(階梯)를 만드니, 국가에서 인재(人材)를 양육(養育)하는 뜻이 아니다. 여러 유생(儒生)으로 하여금 전심(專心)하여 공부를 하게 할 절목(節目)을 상의(商議)하여서 아뢰어라.’고 하셨으므로 신(臣)이 이를 참조하여 자세히 의논해서 아룁니다.

1. 《대전(大典)》 안에서, ‘여러 해 관(館)에 거(居)하면서 학문(學問)이 정(精)하게 숙달되고 품행(品行)이 남보다 뛰어나고 나이 50세가 찬 자는 본관(本館)의 일과(日課)·순과(旬課)와 본조(本曹)의 월강(月講) 푼수(分數)를 통틀어 상고하여, 우등(優等)인 자는 계문(啓聞)하여 서용(敍用)한다.’고 하였는데, 법(法)이 아름답지 아니한 것이 아닙니다. 그러나, 지금의 관(館)에 거(居)하는 유생(儒生) 가운데 나이 50세에 찬 자는 아무도 없으므로, 이 때문에 법(法)을 세운 이후로 한 사람도 추천되거나 발탁(拔擢)된 자가 없습니다. 40세에 처음으로 벼슬살이하는 것은 옛날의 제도이니, 금후로는 나이 40세 이상인 자도 또한 추천하여 쓰도록 허락하여서 권장(勸奬)하는 뜻을 보이소서.

1. 생원(生員)·진사(進士)로서 성중관(成衆官)¹⁰⁷⁸⁾ 으로 입속(入屬)한 자는 비록 1개의 원점(圓點)¹⁰⁷⁹⁾ 이 없더라도 모두 향시(鄕試)나 한성시(漢城試)에 나아갈 수 있기 때문에 나태하고 게으른 무리들이 오로지 관(館)에 거(居)하지 아니합니다. 금후로는 성중관(成衆官)에 속(屬)한 자와 군직(軍職)에서 제적(除籍)된 자로서 모두 원점(圓點)이 1백 50 이상이 찬 자에게만 향시(鄕試)·한성시(漢城試)에 나아가도록 허락하소서.

1. 과거(科擧)에 급제한 자는 산관(散官) 6품 이상이면 참상(參上)의 관직을 제수(除授)하기 때문에 요행을 바라는 무리들이 가자(加資)하기를 희망하고, 성중관(成衆官)에 투속(投屬)하여 학업(學業)에 전심(專心)하지 아니합니다. 금후로는 비록 품계(品階)가 6품 이상이라고 하더라도 실직(實職)을 거치지 아니한 자는 모두 4관(館)에 나누어 속(屬)하게 하소서.

1. 각 고을의 훈도(訓導)는 나이 40세가 차면 바야흐로 취재(取才)를 허락한다고 《대전(大典)》에 실려 있으나. 지금의 취재(取才)하는 자는 대개 모두 나이를 속이니 외람되고 참람됨이 너무나 심합니다. 이로 말미암아 훈도(訓導)는 대개 나이가 어리고 공부를 하지 못한 자가 많으니, 비단 남의 스승에 알맞지 못할 뿐만 아니라, 바야흐로 학문이 진취(進取)할 때에 조그마한 직책(職責)에 안주(安住)하여 다시 학업에 전심(專心)함이 없는 것은 심히 불가(不可)합니다. 금후로는 호적(戶籍)을 상고하여 그 나이를 진성(陳省)¹⁰⁸⁰⁾ 에 기록하되, 어기거나 잘못됨이 없는 자에게만 바야흐로 취재(取才)를 허락하며, 그 나이를 속이고 취재(取才)하는 자가 있으면 영영 과거를 정지시키며, 회강(會講)에 합격한 자도 또한 이 예(例)에 의거하여 반드시 모름지기 나이 40세가 찬 자에게만 훈도(訓導)를 제수(除授)하도록 허락하소서.

1. 생원(生員)·진사(進士) 가운데 노친(老親)이 있어서 시정(侍丁)¹⁰⁸¹⁾ 이 된 자에게는 원점(圓點)을 상고하지 아니하고 모두 시험에 나아가도록 허락하기 때문에, 학문에 나태한 무리들이 항시 오로지 관(館)에 거(居)하지 아니하고, 시년(試年)이 가까와지면 경외(京外)의 고을에서 청탁(請托)하여 함부로 시정(侍丁)의 진성(陳省)을 받아서 향시(鄕試)나 한성시(漢城試)에 나아갑니다. 금후로는 시정(侍丁)인 자는 시험 시기 20개월 이전 내에 그 사연(辭緣)을 성균관(成均館)에 고(告)하여 본조(本曹)에 전보(轉報)하고, 행문 이첩(行文移牒)하여 핵실(覈實)해서 어버이의 나이가 80세 이상인 자와 어버이의 전신(全身)이나 반신(半身)을 제대로 쓰지 못하는 자는 독자(獨子)와 더불어 장부에 기록하고, 원점(圓點)을 상고하지 아니한 채 향시나 한성시에 나아가도록 허락하소서. 만약 청탁을 해서 함부로 진성(陳省)을 받은 일이 있으면, 그 부(部)의 관리와 수령(守令)을 과죄(科罪)하소서.

1. 별시(別試) 때마다 생원(生員)·진사(進士)의 원점 숫자를 임시하여 참작해서 정하고 그 숫자에 준(准)하는 자에게만 시험에 나아가도록 허락하는데, 4학(學)의 유생(儒生)도 또한 이 예(例)에 의거하여 그 공부하러 나간 날짜 숫자를 상고하며, 그 숫자에 준(准)하는 자에게도 또한 시험에 나아가도록 허락하는 것으로써 길이 법식을 삼도록 하소서."

하였다. 임금이 정승(政丞) 등에게 명하여 모여서 의논하게 하니, 정인지(鄭麟趾)는 의논하기를,

"자제(子弟)를 가르치는 법(法)은 이미 상세한데, 지금 또 세밀한 점을 추가한다면 폐단이 반드시 다시 생길 것입니다. 순(舜)임금이 설(契)에게 명하기를, ‘오교(五敎)¹⁰⁸²⁾ 를 삼가 펴되 너그러히 하라.’고 하였는데, 이 말이 가장 뜻한 바가 있습니다. 신의 생각으로서는 학문을 맡은 재상(宰相)이 번(番)을 나누어 열흘에 두세 차례씩 성균관(成均館)에 나아가서 혹은 강론(講論)하기도 하고 혹은 제술(製述)하기도 하여 그 등급을 매기는 것으로써 항식(恒式)을 삼는다면, 거의 유생(儒生)들이 바람에 쏠리듯이 학업을 좋아할 것입니다."

하였고, 정창손(鄭昌孫)는 의논하기를,

"제 1조는, 옛날에는 유생(儒生)들이 경학(經學)에 전심(專心)하여도 일찍이 녹(祿)을 탐하는 마음은 있지 아니하였는데, 근년 이래로 강경(講經)하여 등급이 우수한 자를 왕왕 서용(敍用)하니, 이 때문에 녹(祿)을 탐하고 이에 이끌리게 되는 것입니다. 지금부터 과거(科擧) 출신(出身) 이외에는 강경(講經)하여 서용(敍用)하는 것을 허락하지 말고, 오로지 경학(經學)을 공부하도록 하소서.

제 2조는, 성중관(成衆官)과 군직(軍職)에 제수(除授)된 사람 가운데 직사(職事)가 있는 자가 어느 겨를에 관(館)에 거(居)하겠으며, 원점(圓點)이 1백 50이 찬 자에게만 향시(鄕試)·한성시(漢城試)에 나아가도록 허락하는 것은 거의 불가(不可)할 것 같습니다.

제 3조는, 6품(品) 이상으로서 실직(實職)을 거치지 못한 자를 4관(館)에 나누어 소속시킨다면 통훈 대부(通訓大夫)와 중직 대부(中直大夫)로서 내려가서 9품에 차임(差任)되어야 하니, 이는 미편(未便)합니다.

제 4조와, 제 5조는 아뢴 바대로 따르소서.

제 6조는, 생원(生員)·진사(進士)의 별시(別試) 때의 원점(圓點)은 임시하여 참작해서 정하는 것이 좋을 것 같습니다. 그러나 유생(儒生)이 경학(經學)에 전심(專心)하지 아니하고 요행으로 과거에 급제하기를 바라는 풍조가 도도(滔滔)하여 모두 이와 같으니, 이것이 별시(別試)를 번거롭게 자주 보는 까닭입니다. 청컨대 지금부터 별시(別試)를 자주 치르지 마소서. 비록 별시를 치르더라도 원점(圓點)을 임시하여 숫자를 많이 참작하여 정해서 요행을 바라는 조짐을 막도록 하소서."

하였고, 한명회(韓明澮)·심회(沈澮)의 의논은 정창손의 의논과 같았으나, 다만 제1조는 아뢴 바대로 따르자는 것이었고, 윤사흔(尹士昕)·김국광(金國光)의 의논은 정인지와 같았으나, 다만 제1조는 아뢴 바대로 따르자는 것이었다. 임금이 명하여 정승(政丞)들에게 다시 의논하게 하니, 정인지·윤사흔의 의논은 전의 의논을 그대로 따랐으나, 정창손·한명회는 의논하기를,

"제 1조는, 관(館)에 거(居)하는 유생(儒生)은 경학(經學)에 전심(專心)하는 것을 중하게 여겨야 할 것인데, 곧 녹(祿)을 탐하는 것을 마음먹는 것은 미편(未便)하니, 이제부터 과거 이외에는 강경(講經)하여 서용(敍用)하는 것을 허락하지 마소서."

하였고, 제2조와 제3조, 제4조, 제5조, 제6조는 전의 의논에 그대로 따랐다. 김국광은 의논하기를,

"제1조는, 50세이면 쇠로(衰老)하나, 40세이면 이르지도 아니하니, 추천하여 쓰는 것이 편(便)하겠습니다.

제2조와 제3조는 이를 시행하는 것이 모두 불편(不便)하겠습니다.

제4조와 제5조는 법(法)이 비록 이미 세워져 있더라도 지금 다시 거듭 밝히는 것이 편(便)하겠습니다.

제6조는 이를 시행하는 것이 또한 편하겠습니다."

하니, 임금이 김국광의 의논에 따랐다.

• 【태백산사고본】 13책 86권 9장 B면【국편영인본】 9책 528면
• 【분류】정론-정론(政論) / 군사-중앙군(中央軍) / 교육-인문교육(人文敎育) / 사법-법제(法制) / 인사-선발(選拔) / 인사-임면(任免) / 인사-관리(管理)

• [註 1078] 성중관(成衆官) : 궁궐의 숙위(宿衛)와 근시(近侍)를 맡아 보던 관원. 고려 때는 사순(司循)·사의(司衣)·사이(司彝)·내시(內侍)·다방(茶房)·우달치(迂達赤)·속고치(速古赤) 등이었으나, 조선조에 들어와 내금위(內禁衛)·충의위(忠義衛)·충찬위(忠贊衛)·충순위(忠順衛)·별시위(別侍衛) 등에 소속되었음.
• [註 1079] 원점(圓點) : 성균관(成均館) 유생(儒生)의 출석·결석을 점검하기 위하여 식당에 들어갈 때에 식당지기가 찍는 점. 아침·저녁의 두 끼로서 한 점으로 하고, 50점에 이르면 과거볼 자격을 얻음.
• [註 1080] 진성(陳省) : 관공서(官公署)에서 관계된 사람의 명단이나 물목(物目)을 적어서 통보하던 문서. 진성장(陳省狀).
• [註 1081] 시정(侍丁) : 부모의 나이가 많을 때 그 아들의 역(役)을 면제하여 부모를 봉양하게 하던 장정(壯丁). 70세 이상이면 그 아들 1인을, 90세 이상이면 2인을 면역(免役)시켰음.
• [註 1082] 오교(五敎) : 오륜(五綸).