조선왕조실록

인정전(仁政殿)에 나아가 선비들을 책문(策問)²³⁷⁾ 하였는데, 좌의정(左議政) 최항(崔恒)·좌찬성(左贊成) 노사신(盧思愼)·예조 참판(禮曹參判) 어세겸(魚世謙)으로 독권관(讀卷官)을 삼았다. 그 책문(策文)에 이르기를,

"내가 과덕(寡德)하고 우매(愚昧)한 몸으로 큰 왕업[丕基]을 계승하여 지키게 되었다. 우러러 전대(前代)의 시절의 순화(順和)함을 생각하여 지치(至治)에 이르기를 도모하고, 하늘을 공경하고 백성을 권장하기에 밤낮으로 경계하고 두려워하였건만, 어찌하여 근년 이래로 흉년이 서로 잇따르고 지금도 또한 봄농사[東事]가 바야흐로 한창인데, 천기[元陽]가 때를 넘겼는가? 아니면 나의 형정(刑政)이 마땅함을 잃어서, 정성이 위로 〈하늘에〉 이르지 못하고, 은택(恩澤)이 아래로 〈백성에게〉 다하지 못하여, 원망이 화기(和氣)를 손상시켜 그의 감응(感應)으로 이를 부른 것인가? 어떻게 하면 이 몸이 덕(德)을 잃지 않고 조정의 정사(政事)가 궐(闕)함이 없이 중화(中和)²³⁸⁾ 하고 위육(位育)²³⁹⁾ 의 지극한 공효(功效)를 거둘 수 있겠는가?

수령(守令)은 백성의 부모(父母)이므로, 이를 임용할 때에는 인재를 널리 자문[疇咨]하여 신중히 선택[愼簡]해서 어질고 유능한 사람을 힘써 구하여 수령[字牧]을 맡겼거늘, 어찌하여 청렴하고 공평한 자는 적고 탐오(貪汚)한 자만이 자주 들리는가? 어떻게 하면 열읍(列邑)이 모두 현향(賢良)한 관리를 얻어서 삼이의 정사[三異之政]²⁴⁰⁾ 를 오늘 날에 다시 볼 수 있게 되겠는가?

군사는 국가의 간성(干城)이므로, 내가 일찍이 진념(軫念)하여 그 번(番)들고 쉬는 것을 고르게 하고, 그 첩정(帖丁)²⁴¹⁾ 을 넉넉히 하여 때때로 점고하고 열병[簡閱]해서 훈련(訓鍊)이 태만하지 아니하였으며, 그 액수(額數)를 감하여 필요하지 않은 인원을 제거하였거늘, 어찌하여 군사가 정강(精强)하고 용력(勇力)있는 자는 적고 파리하고 약한 자가 많은가? 만약에 급한 일이 생긴다면, 장차 이들을 어디에 쓰겠는가? 어떻게 하면 군사가 모두 정강(精强)해서 다투어 나아가고 과감(果敢)하게 굳세어지겠는가?

국토(國土)를 넓히고 백성을 많이 모으는 것은 왕정(王政)에서 먼저 해야 할 바다. 삼봉도(三峯島)는 우리 강원도 지경에 있는데, 토지가 비옥하고 백성들이 많이 가서 거주하기 때문에 세종조(世宗朝) 때부터 사람을 보내어 이를 찾았으나 얻지 못하였다. 어떻게 하면 그 땅을 얻어서 거민(居民)을 많게 할 수 있겠는가? 혹자는 말하기를, ‘해도(海道)가 험조(險阻)하여 비록 〈그 땅을〉 얻는다 하더라도 무익(無益)하니, 버려두는 것만 같지 못하다.’고 하는데, 이 말은 어떠한가?

무릇 이 몇 가지 일은 경제지책(經濟之策)²⁴²⁾ 이 아닌 것이 없으니, 이런 것은 그대들 대부(大夫)들도 또한 일찍이 강구(講究)하여 진달(陳達)하고자 한 것일 것이다. 각기 마음을 다하여 대답하라. 내 장차 쓸 만한 인재가 있는가를 볼 것이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 4책 16권 2장 A면【국편영인본】 8책 641면
• 【분류】인사-선발(選拔) / 정론-정론(政論) / 정론-정론(政論)

• [註 237] 책문(策問) : 관리 등용 시험에서 문제를 내어 시문(試問)하는 일.
• [註 238] 중화(中和) : 한쪽으로 치우치지 아니하고 알맞게 조화됨.
• [註 239] 위육(位育) : 상하 귀천(上下貴賤)이 모두 그들의 위치에 만족하고 만물이 모두 충분히 육성됨.
• [註 240] 삼이의 정사[三異之政] : 후한(後漢) 때 중모령(中牟令)의 노공(魯恭)이 선정(善政)으로 나라를 다스려서 세 가지 기이(奇異)한 일이 일어난 고사(故事). 즉 해충(害蟲)이 국경을 범하지 아니하고, 덕화(德化)가 조수(鳥獸)에게 미치고, 어린아이에게까지 인심(仁心)이 일어났다고 함.
• [註 241] 첩정(帖丁) : 인정(人丁)을 붙여 준다는 뜻으로, ‘보정(保丁)’을 이르는 말.
• [註 242] 경제지책(經濟之策) : 백성을 다스려서 구제하는 계책.