조선왕조실록

사간원(司諫院) 우사간 대부(右司諫大夫) 최항(崔恒) 등이 상소(上疏)하였다.

"인주(人主)는 그 한 몸이 만기(萬機)에 임하므로 나라 운명의 성쇠와 천명(天命)의 떠나고 머무는 것과 인심(人心)의 쏠리고 저버리는 것은 실로 하나의 정사를 잘하고 못하는 데에 관계되니 진실로 날마다 삼가야 마땅한데, 하물며 계세(繼世)의 인주(人主)이겠습니까? 하늘이 임금에게 어질도록 명하고 길(吉)하거나 또는 흉(凶)하게 명하고 다스리는 햇수가 오래도록 명하는 것은 그 초복(初服)¹¹⁹³⁾ 에 있지 아니함이 없으니, 하나의 호령(號令)을 발하고 하나의 명령을 베풀 때에도 더욱 삼가지 않을 수 없습니다. 그것이 남의 말을 돌아보지 않고 여러 사람의 뜻을 어기면서 오직 자기의 옳은 것만을 따르는 것이라 할 수 있겠습니까? 인정(人情)을 따라서 다스리면 창업하여 후세에 내려 주는 기업(基業)을 지키기가 쉽고, 인정을 어기고 행한다면 영성(盈盛)한 기업(基業)을 보전하기가 어려우니, 이것은 고금의 변함없는 이치인 것입니다. 성왕(成王)¹¹⁹⁴⁾ 이 왕위를 이어받아 다스리던 초기에 소공(召公)¹¹⁹⁵⁾ 이 백성들을 부지런히 다스려 공(功)이 있어 경계가 되었던 것은 깊은 뜻이 있습니다.

이제 우리 주상 전하께서 큰 기업을 이어받아 지키고 그 천명(天命)에 새로 복종하니, 나라 운명의 성하고 쇠함과 천심과 민심이 이합(離合)하는 기틀은 오늘날의 전하의 정치에 있으니, 바야흐로 조심하고 삼가고 정신을 가다듬어 폐정(弊政)을 다 고치는 것이 마땅합니다. 신민들은 눈을 씻고 유신(維新)의 교화(敎化)를 크게 기대하는데, 불씨(佛氏)를 섬기는 폐단이 날로 성하여 번지니, 대소 신민(大小臣民)들이 마음 아파하고 실망합니다. 전후에 감히 간(諫)하는 자가 서로 잇달았으나, 전하께서 일찍이 청종(聽從)할 생각이 없으니, 이것이 인정(人情)을 떨쳐버리는 큰 것이 아니겠습니까? 대저 불씨(佛氏)의 가르침은 천지(天地)를 외면하고 윤리(倫理)를 끊어버리니, 어찌 천하의 국가를 가진 자가 일념(一念)으로 혹신(惑信)할 수 있는 것이겠습니까? 생각건대 그 설법(說法)하는 것이 오로지 크고 넓거나 높고 오묘하여 사람을 유혹하기에 쉬울 뿐만 아니라, 복(福)을 구하고 화(禍)를 두려워하는 것은 귀천(貴賤)이 없이 한마음인데, 그 천당(天堂)·지옥(地獄)과 인과(因果) 관계의 설(說)은 사람을 유혹하는 데 교묘합니다. 그러므로 역대의 어리석고 지혜로운 임금들이 모두 그 노예가 되어서, 그 아비도 없고 임금도 없는 가르침으로 하여금 세상을 속이고 백성들을 좀먹게 하여, 집과 나라가 패망하게 되어도 깨닫지 못하였습니다. 이러한 그 전의 귀감(龜鑑)이 분명하니 전하의 밝은 예지(叡智)로써 대체로 그 사특(邪慝)하고 망령(妄靈)됨을 어찌 알지 못하겠습니까? 더구나 전하께서는 세종(世宗)과 소헌 왕후(昭憲王后)가 편찮았을 때를 당하여 부지런히 지극한 정성을 기울여 그 극진한 방법을 써 보지 아니함이 없었으나, 마침내 털끝만한 보응(報應)도 없었으니, 그 무망(誣妄)함을 더욱 환하게 보셨습니다. 이미 마음으로 무망함을 알고도 반드시 숭신(崇信)하려 하시니, 신 등은 그것이 옳은지를 알 수 없습니다. 전하께서 매양 이르기를 ‘선세(先世)를 추복(追福)하기 위함이니, 차마 그만두지 못하는 것이라.’고 하나, 이미 마음으로 그 무망한 것을 알아서 ‘믿을만한 것이 못된다.’고 생각하신다면, 비록 날마다 추복(追福)하는 일을 거행한다 하더라도 무엇이 보탬이 되겠습니까? 전하의 마음에 또한 인과(因果)의 설(說)을 위하고 그 이치를 용납하려는 생각이 없는데도 또 이와 같이 하십니까? 만약 그렇다면 전하께서 애척(哀戚)¹¹⁹⁶⁾ 하던 처음에 불상(佛像)을 만들고 불경(佛經)을 베껴 쓰며, 절을 짓고 중들을 공양하는 등 이미 그 정성을 다하지 아니함이 없었으니, 가령 그 설(說)과 같다고 하더라도 또한 명복(冥福)을 비는 밑천으로 삼기에 족합니다. 지금은 졸곡(卒哭) 날이 이미 오래 되었으니, 다만 정치에 부지런하고 백성들을 사랑하여 계술(繼述)하는 효도를 다하기에 힘써야 마땅한데, 어찌 숭신을 더욱 지극히 하고 장황(張皇)하게 더욱 힘써서 우리 민력(民力)을 다하게 하는 것도 불사(佛事) 때문이요, 백성들의 재산을 다 없애게 하는 것도 불사 때문이니, 공억(供億)이 번거롭고 더욱 인납(引納)¹¹⁹⁷⁾ 이 더욱 쌓이고, 군국(軍國)의 수요가 탕진되어도 그만두지 않으시겠습니까?

공물(貢物)의 방납(防納)¹¹⁹⁸⁾ 을 금지함이 《육전(六典)》에 실려 있으니 참으로 아름다운 법인데, 지금 각도에서 잡공(雜貢)을 모조리 중들에게 방납(防納)하도록 허락합니다. 지난번에 수령(守令)이 여러 번 중의 일로 인하여 죄를 입은 이래로, 중의 무리들이 아무도 감히 그들을 건드리지 못하리라고 믿고, 그 값을 거두는 날을 당하여 스스로 무리를 이루어 주(州)·군(郡)에 출입(出入)하면서, 부엉이가 날개를 펴듯이 활개를 치고 스스로 방자하게 굴지만, 감사와 수령은 이를 봉명 사신(奉命使臣)¹¹⁹⁹⁾ 처럼 대우하니, 지대(支待)하는 폐단이 진실로 또한 작지 않습니다. 또 수납(收納)할 때에도 전전(轉輾)하여 값이 비싸고 무거워져 그 값을 배나 불리는데, 하나라도 복종하지 아니하면 문득 채찍질을 가하여 그들의 바라는 바에 맞은 다음에야 그만둡니다. 만약 그 지지(紙地)·전칠(全漆)·청밀(淸蜜)·지율(芝栗) 따위의 물건이라면, 이 앞서는 수령이 거의 모두 관(官)에서 준비하였기 때문에 폐단이 백성들에게까지 미치지 않았으나, 지금은 다 방납(防納)시키니, 백성들의 재물을 손상함이 이루 말할 수 없습니다. 원통하여 부르짖는 소리가 마을과 거리에 드높은데, 이것이 무슨 따위의 공덕(功德)입니까? 가령 방납(防納)이 실상 백성들을 이롭게 하더라도 행하던 조종(祖宗)의 성헌(成憲)¹²⁰⁰⁾ 을 가벼이 고칠 수가 없는데, 하물며 백성들을 괴롭히는 고질(蠱疾)이 되는데도 성헌을 허물어뜨리겠습니까? 그 불가한 것의 하나입니다.

위에서 좋아하면 아래에서 심해지는데, 머리를 깎는 것이 날로 늘어갑니다. 근래 종실(宗室) 귀척(貴戚)이 다투어 불사(佛事)를 숭상하여, 부녀(婦女)가 절에 오르는 것은 비록 금령(禁令)이 분명하게 있지만, 공주(公主)·부인(夫人) 가운데 멀리 산사(山寺)에 나아가는 자가 있습니다. 대저 국법의 시행이 반드시 귀근(貴近)¹²⁰¹⁾ 에서부터 시작하지만, 귀근(貴近)에서 남보다 먼저 이를 범(犯)하니, 그 나머지 세민(細民)¹²⁰²⁾ 가운데 어리석은 짓을 하는 자들을 어찌 책망할 수 있겠습니까? 또 종실(宗室) 귀척(貴戚)의 집에서 그 복례(僕隸)로 하여금 포백(布帛)을 가지고 밀촉(蜜燭)¹²⁰³⁾ 을 바꾸는 자가 산군(山郡)에 끊이지 않으니, 밀촉의 생산은 그 수가 한정되어 있는데, 비록 수령이라 하더라도 어찌 관(官)의 준비를 쉽게 하겠습니까? 반드시 민간(民間)에서 거두어서 그 수요에 응할 것이니, 수납(收納)할 즈음에 백성들이 오히려 이 때문에 마음이 괴롭지 않겠습니까? 근년 이래로 해마다 곡식이 풍등(豐登)하지 못하여, 백성들이 전부(田賦)를 거두고 조미(糶米)¹²⁰⁴⁾ 를 수납하는 데에도 오히려 또한 넉넉하지 못하므로, 해가 끝날 때까지 부지런히 움직이더라도 먹는 것은 10분의 1에 지나지 못하는데, 이와 같은 이름 없는 헛된 비용이겠습니까? 이것이 무슨 따위의 착한 일이겠습니까? 그 불가한 것의 하나입니다.

또 듣건대 충청도 보은현(報恩縣)에 창건하는 복천사(福泉寺)는 지극히 사치하고 화려하다 하는데, 그 재목과 기와를 운수하고 단청[丹艧]을 마련하는 것은 모조리 백성들에게서 나왔습니다. 연전에 방납(防納)한 초둔(草芚)¹²⁰⁵⁾ 값의 쌀을 또한 민호(民戶)로 하여금 운수하여 납입(納入)시켜 그 폐단이 심히 컸습니다. 전하께서 오늘날 불씨(佛氏)를 섬기는 거조(擧措)를 다만 추복(追福)¹²⁰⁶⁾ 하기 위하여 하는 것이라면 불당을 짓는 것이 하나라도 적지 아니할 것이요, 백 개라도 많지 아니할 것입니다. 근래 서울[京師]에 있어 진관사(津寬寺)·대자암(大慈庵)과 같은 두 절을 창건하였는데, 또 어찌 외방(外方)에 사사(寺社)를 짓기에 급급하여서 흠휼(欽恤)히 여기지 아니하고, 백성들의 힘을 수고롭게 하고 백성들의 재산을 손상시켜 백성들의 원망을 사겠습니까? 그 불가한 것의 하나입니다.

또 듣건대 근일에 사리(舍利) 몇 매(枚)를 금중(禁中)에 안치(安置)하니, 종실(宗室)의 부녀(婦女)가 우러러 예배(禮拜)하고 보시(布施)하는 데 혹시 남에게 뒤질까 하여 능단(陵段)을 바치고 병이(餠餌)¹²⁰⁷⁾ 를 공양(供養)하기를 사치스러울 정도로 매우 성대하게 하고, 또 그 보시한 능단을 다른 날 불씨(佛氏)를 섬기는 밑천으로 삼을 것입니다. 또 대궐 안에서 주자(鑄字)를 고쳐 만들어 장차 경문(經文)을 찍어서 궁중(宮中)의 부녀와 환시(宦寺)로 하여금 모두 쉽게 깨칠 수 있게 한다니, 듣는 자가 놀라지 않을 수 없습니다. 옛부터 인주(人主)가 궁금(宮禁) 중에서 은밀(隱密)히 하는 일은 외간(外間)에서 알지 못하는 것이라고 생각하여, 마침내 속으로는 실상 이를 좋아하면서도 겉에서는 정대(正大)한 것처럼 말하다가 천고(千古)에 비웃음을 남긴 자가 많습니다. 전하께서도 그것을 또한 마음속으로 성념(省念)하신다면 이 지경에 이르겠습니까? 또 더군다나 동궁(東宮)이 나이가 바야흐로 어린데, 진실로 어린 때를 당하여서 바르게 양육(養育)해야 합니다. 이제 곧 호불(好佛)의 습속이 궁금(宮禁)에서 먼저 유행하니, 동궁(東宮)으로 하여금 귀에 젖고 눈에 배어서 다른 날 숭신할 실마리를 열게 한다면 그것이 또한 옳겠습니까? 그 불가한 것의 하나입니다.

또 대자암(大慈庵)·진관사(津寬寺)를 짓는 제색(諸色) 공장(工匠)으로서 상림원(上林園)의 직(職)을 받는 자와, 그 별감(別監) 구실의 화원(畫員)의 무리로서 관작(官爵)을 받는 자가 매양 비목(批目)¹²⁰⁸⁾ 에 외람되게 많은 것을 봅니다. 작록(爵祿)은 인주(人主)가 선비를 대접하는 공기(公器)인데, 비록 미관 말직(微官末職)이라 하더라도 가볍게 줄 수는 없습니다. 만약 공장(工匠)·천례(賤隷)의 무리이라면 비록 공로(功勞)가 있다 하더라도 미곡(米穀)으로 상주는 것이 옳고 이들에게 포백(布帛)을 내려 주는 것도 또한 옳은데, 어찌 외람되게 관직(官職)을 주어서 사류(士類)의 명분(名分)과 섞이게 하겠습니까? 그 불가한 것의 하나입니다. 이러한 따위의 해(害)는 특별한 그 대강일 뿐이요, 만약 그 상세한 것을 말한다면 이러한 몇 가지 일 이외에도 그 얼마만큼 해(害)가 있는지 알지 못합니다.

오늘날 재물을 손상하고 백성을 병들게 하며 교화(敎化)를 허물어뜨리고 풍속을 어지럽게 하여 정사에 방해가 되고 치도(治道)에 해가 되는 것은 오직 이러한 불씨(佛氏)를 섬기는 한 가지 일이 클 뿐인데, 전하께서는 어찌 안연(安然)히 이와 같이 하십니까? 불씨(佛氏)의 가르침은 그 종지(宗旨)를 말한다면 청정(淸淨)에 지나지 않을 뿐이요, 그 귀결(歸結)을 궁구(窮究)하면 화복(禍福)에 지나지 않을 뿐인데, 그 청정(淸淨)을 즐긴다는 것은 정치에 부지런하는 임금이 할 일이 못되는 바이요, 그 화복(禍福)을 믿는다는 것은 과욕(寡欲)의 임금은 숭상할 바가 못되는 바입니다. 전하께서 근일에 정시(庭試)¹²⁰⁹⁾ 에 책제(策題)를 내어서 시정(時政)의 잘잘못과 민생(民生)의 이해(利害)를 듣고자 하였으나, 먼저 정사에 부지런하고 욕심을 적게 내어 간언(諫言)에 따르는 것이 급합니다. 무릇 듣고 보는 것에 있어 즐거워하고 기꺼워하지 아니함이 없으면 ‘크도다 왕의 말씀이여. 순일하도다 왕의 마음이여.’라고 할 것입니다. 그러나 왕위를 이어받아 다스린 이후로 일찍이 하나의 덕음(德音)도 내신 적이 없었으니, 이러한 불사(佛事)의 폐단을 물리쳐서 피곤하고 파리한 백성들을 소생(蘇生)시키소서. 후세에 고론(高論)으로 의논하는 자들이 비록 인의(仁義)를 외면으로만 베풀었다고 비방하지는 않는다 하더라도 전하(殿下)께서 진실로 정사에 부지런하고 욕심을 적게 내는 방도에 뜻을 두었다고 그들이 이르겠습니까? 인주(人主)가 스스로 요(堯)임금·순(舜)임금이 아닐진대, 거조(擧措)에 허물이 없는 수가 드물겠지만, 그 허물을 안다면 비록 하나의 조그마한 한때의 폐단을 가지고 한 사람의 하루 아침 간쟁(諫爭)으로서도 오히려 마땅히 깨달아서 개전(改悛)해야 합니다. 이제 이러한 호불(好佛)의 해독은 당세(當世)에 폐를 끼침이 이미 작지 않고, 화(禍)를 후세에 남기는 것도 또한 작지 않습니다. 간(諫)하는 자가 한 사람이 아니고 간쟁(諫諍)한 지가 하루 이틀이 아닌데, 전하께서 숭신(崇信)하는 마음을 종시(終始) 늦추지 아니함은 무엇이며, 이처럼 간언(諫言)에 따르지 아니하는 뜻은 또 무엇입니까?

엎드려 바라건대 전하께서는 확연(廓然)히 결단을 내리시어 이 일이 이미 행(行)하여진 것이라 이르지 마시고, 여러 사람의 의논은 걱정할 만한 것이 없다고 이르지 마시고, 이단(異端) 시비의 사실을 저들 더벅머리 유자(儒者)들이 어찌 알 수 있겠는가고 이르지 마시고, 옛날의 인주(人主)도 또한 숭신한 자가 있었다고 이르지 마시고, 종실(宗室) 대신(大臣)으로서 무익(無益)한 짓을 하여서 유익(有益)한 것에 해를 끼치지 않는다고 이르지 마시고, 허물을 고치는 데 인색하지 마시고, 빨리 유음(兪音)을 내리소서. 진술(陳述)한 바 공물(貢物)의 방납(防納)과 밀촉(蜜燭)의 무역과 사사(寺社)의 영건과 부녀(婦女)의 절에 오르는 것과 공장(工匠)의 상직(賞職)과 불사(佛事)를 베푸는 것과 경문(經文)을 찍는 따위의 일들을 아울러 모두 금단하여 없애서, 정시(正始)¹²¹⁰⁾ 의 도(道)를 삼가고, 민생(民生)의 곤핍(困乏)을 풀어 주고, 세상의 교화(敎化)를 돕고 신민(臣民)의 소망을 쾌(快)하게 하고, 종사(宗社)를 복되게 하면 만세(萬世)에 심히 다행하겠습니다.

맹자(孟子)가 말씀하시기를, ‘사람은 족히 책(責)할 것이 못되고 정사는 족히 비난할 것이 못된다.’고 한 것은 다름이 아니라 오로지 임금의 마음의 잘못을 바로잡는 것만을 간절히 여겼던 것입니다. 은(殷)나라 선조가 능히 유속(流俗)에서 벗어나지 못하여 귀신을 섬기는 폐단이 한결같이 측근에서 성행하자, 조기(祖己)¹²¹¹⁾ 가 또한 그 일을 바로잡고자 하여 오직 먼저 임금을 바로 잡는 데 급급하였으니, 진실로 인주(人主)의 마음 하나가 부정한 데 한 번 빠지게 되면, 일은 모두 거조(擧措)를 잃고 행동은 모두 덕(德)을 잃게 되어 백공 천창(百孔千瘡)¹²¹²⁾ 하여 무너지는 대로 즉시 보수하여도 천하 국가(國家)의 화(禍)는 이루 구제할 수가 없게 되는 것입니다. 천만 사람의 습속(習俗)이 한 사람의 좋아하고 숭상하는 데에 원인하고, 천백년의 폐단이 한때의 방자하게 멋대로 행동하는 데에서 생기니, 심히 인주(人主)의 마음은 일념(一念)으로 부정(不正)하게 할 수가 없습니다. 동중서(董仲舒)¹²¹³⁾ 가 이르기를, ‘인군(人君)이 마음을 바르게 하면 조정(朝廷)이 발라지고, 조정이 발라지면 백관(百官)이 발라지고, 백관이 발라지면 만민(萬民)이 발라지고, 만민이 발라지면 사방에서 바른 데로 감히 귀일하지 아니함이 없어서 사기(邪氣)가 그 사이를 간범(奸犯)하는 것이 없으므로, 족히 음양(陰陽)이 조화되어 풍우(風雨)가 제때에 있다.’고 하였으니, 이것은 실로 만세 인주(人主)의 귀감(龜鑑)이 될 정론(正論)입니다. 엎드려 바라건대 전하는 진부(陳腐)하다고 이르지 마시고 잠심(潛心)¹²¹⁴⁾ 하소서."

상소가 들어가니, 임금이 사정전(思政殿)에 나아가서 도승지 이계전(李季甸)·좌승지 정이한(鄭而漢)을 인견(引見)하고 조목에 따라서 강문(講問)하고, 이어서 간관(諫官)에게 하교(下敎)하기를,

"복천사(福泉寺)의 재목과 기와를 전수(轉輸)하고, 그리고 초둔(草芚)을 대납(代納)한 따위의 일은 내가 알지 못하니, 그 규찰(糾察)하는 책임은 유사(有司)에게 있다. 오직 단청[丹艧]에 들어간 자료만은 내가 처음에 그것이 본도(本道)의 소산(所産)이 아닌 것을 알지 못하고 잘못 이를 준 것이다. 사리(舍利)는 잠시 〈궁내로〉 들여왔다가 도로 내보냈고, 또 내가 동궁(東宮)으로 하여금 귀에 젖고 눈에 배이게 하려고 그러한 것이 아니요, 요행히 들여왔을 때 동궁(東宮)도 또한 한 번 보았을 뿐이다. 정음청(正音廳)의 일은 의논할 만한 일이 못되나, 그러나 여러 사람의 의논이 이와 같다니, 근일에 처음으로 《소학(小學)》을 찍는데 이 책을 찍기를 끝내면 즉시 모두 주자소(鑄字所)에 도로 붙이겠다. 부녀(婦女)가 절에 오르는 것을 금지하는 법이 영갑(令甲)에 나타나 있으니, 거행하는 여부는 유사(有司)에게 있을 뿐이다. 불사(佛事)에 공역(供役)한 공장인(工匠人)에게 직(職)을 준 것은, 상림원(上林園)의 직사(職事)는 본래 천례(賤隷)를 위하여 설치하였으니, 불사(佛事)를 하지 않았다면 그만이지만, 부득이 이를 행하였다면 그 일에 종사한 사람에게 어찌 상(賞)을 주지 아니하겠느냐?"

하였다. 우정언(右正言) 구인문(具人文)이 아뢰기를,

"성상이 비록 ‘초둔(草芚)의 대납(代納)은 내가 알지 못하는 것이라.’ 하나, 그러나 지금 진관사(津寬寺) 간사승(幹事僧) 각돈(覺頓)이 각도 공물(貢物)을 대납(代納)하는 일을 관장하는데, 그 일이 바야흐로 한창이니, 이것도 또한 성상이 알지 못하는 것입니까? 또 부녀(婦女)가 절에 오르는 것은 서울의 산(山)이거든 헌부(憲府)로 하여금 대졸(臺卒)을 발하여 보내도록 허락하여서 이를 금지하는 것이 편하겠습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"각돈(覺頓)의 일은 예조로 하여금 다시 의논하게 하겠다. 대졸(臺卒)을 보내어 부녀(婦女)를 금지하는 것은 이것은 새로운 법이니, 어찌 다시 이를 세우겠는가?"

하였다.

• 【태백산사고본】 2책 4권 38장 A면【국편영인본】 6책 311면
• 【분류】사상-불교(佛敎) / 정론-정론(政論) / 재정-공물(貢物) / 인사-관리(管理) /

• [註 1193] 초복(初服) : 임금이 처음으로 정권을 잡고 교화(敎化)를 베풂.
• [註 1194] 성왕(成王) : 중국 주(周)나라의 임금.
• [註 1195] 소공(召公) : 주(周)나라 무왕(武王) 성왕(成王) 때의 명신.
• [註 1196] 애척(哀戚) : 상(喪)을 당하여 슬퍼하고 애통함.
• [註 1197] 인납(引納) : 세금을 앞당겨 징수함.
• [註 1198] 방납(防納) : 납공자(納貢者)의 공물을 대신 바치고 그 대가(代價)를 납공자로부터 배징(倍徵)하던 일.
• [註 1199] 봉명 사신(奉命使臣) : 임금의 명령을 받들고 외지(外地)에 나가는 관리.
• [註 1200] 성헌(成憲) : 이루어진 법.
• [註 1201] 귀근(貴近) : 임금의 가까운 종실(宗室) 귀척(貴戚).
• [註 1202] 세민(細民) : 천한 백성.
• [註 1203] 밀촉(蜜燭) : 황밀로 만든 초.
• [註 1204] 조미(糶米) : 나라의 창고에서 내어 주는 쌀. 즉 나라에서 봄철의 춘궁기(春窮期)에 꾸어 주는 환상미(環上米)를 말함. 그 반대는 적미(糴米)임.
• [註 1205] 초둔(草芚) : 띠·부들 같은 풀로 거적처럼 엮어 만든 물건. 비 올 적에 물건을 덮거나 볕 가리는 데 씀.
• [註 1206] 추복(追福) : 죽은 이의 명복을 빔.
• [註 1207] 병이(餠餌) : 떡과 음식.
• [註 1208] 비목(批目) : 임금이 관리를 임명하여 내려 주던 문안(文案). 임명된 관리의 명단이 나열되어 있음.
• [註 1209] 정시(庭試) : 과거 제도에서 임금이 생진과(生進科)의 급제자(及第者)를 궁정에 불려 친히 시험을 보이던 일. 전시(殿試).
• [註 1210] 정시(正始) : 인륜의 시초를 바로잡는 일.
• [註 1211] 조기(祖己) : 은(殷)나라 조경(祖庚) 때 명신.
• [註 1212] 백공 천창(百孔千瘡) : 여러 가지 폐단으로 엉망진창이 됨.
• [註 1213] 동중서(董仲舒) : 중국 한(漢)나라 무제(武帝) 때 명신.
• [註 1214] 잠심(潛心) : 마음을 조용히 가라앉힘.