조선왕조실록

성균 악정(成均樂正) 정이오(鄭以吾)가 상서(上書)하였는데, 대략은 이러하였다.

"관직을 침노한 죄는 도망할 수 없으나, 나무꾼의 말도 취할 것이 있습니다. 엎드려 바라건대, 전하께서는 오활(迂闊)하고 절실하지 않다고 여기지 마옵소서. 대저 초창(草創)과 수성(守成)이 그 법이 같지 않습니다. 우리 태상왕께서 고려의 쇠란(衰亂)한 말엽을 당하여 백성을 도탄에서 구제하고, 나라를 반석 위에 두었으니, 천명(天命)과 인심(人心)이 그만둘래야 그만둘 수 없게 되었지마는, 그러나, 초창(草創)한 지가 오래지 않았기 때문에 특별히 의흥 삼군부(義興三軍府)를 두고 궁중에 갑사(甲士)를 많이 양성하며, 훈척(勳戚)으로 하여금 각도의 군사를 나누어 맡게까지 하였습니다. 이제(李濟)·정도전(鄭道傳)·남은(南誾) 같은 자가 몰래 간사한 소인과 결탁하여, 거의 사직을 전복시킬 뻔하였습니다. 전하께서 의(義)를 토평(討平)하시던 날에, 궁중의 갑사(甲士)가 창을 거꾸로 하여 응하였습니다. 이것으로 본다면, 사직(社稷)의 안위(安危)가 병력으로 능히 유지되는 바가 아닌 것을 전하가 친히 보신 것입니다.

또 임신년의 개국(開國)과 무인년의 정사(定社)에 그 공렬(功烈)의 큰 것으로서 누가 전하와 동궁(東宮)보다 더한 이가 있겠습니까? 방간(芳幹)이 이것을 생각지 않고 몰래 불궤(不軌)한 짓을 도모하여, 화(禍)가 불측한 지경에 있었습니다. 전하가 명하여 방간(芳幹)을 외방에 안치하시니, 이것은 대순(大舜)이 상(象)을 조처한 마음씨입니다. 또 명하여 동궁(東宮)을 세워 저부(儲副)를 삼고 감무(監撫)의 책임을 맡기시니, 이것은 국가를 편안히 하는 원대한 생각이십니다. 그러나, 방간의 당여(黨與)가 아직도 중외(中外)에 자리잡고 있어 갑사(甲士)에 속하여 있는 자까지 있으니, 참으로 염려됩니다. 더군다나, 궁갑(宮甲)에 예속된 자가 시정(市井)의 무뢰배(無賴輩)가 아니면 반드시 어리석고 사나운 불령인(不逞人)입니다. 지금 방간이 서울에 매우 가깝게 있으니, 설혹 전날의 난을 선동한 것과 같은 일이 있으면, 저 갑사(甲士)로 있는 자들이 대의를 알지 못하니, 족히 믿을 수 있겠습니까? 노자(老子)가 말하기를, ‘날카로운 병기(兵器)는 상사롭지 못한 기구인데, 그 일이 되돌아오기를 좋아한다.’ 하였고, 《좌전(左傳)》에 또한 말하기를, ‘군사는 불과 같아서 그치지 않으면 장차 스스로 불탈 것이다.’ 하였으니, 이것이 모두 본받을 만한 말입니다. 전하께서 이미 동궁(東宮)에게 무군(撫軍)의 일을 맡기시고, 이에 궁중에 삼군부(三軍府) 진무(鎭撫)를 따로 두고 많은 궁갑(宮甲)을 양성하니, 동궁의 감무(監撫)하는 뜻이 어디 있습니까? 원하건대, 전하께서는 궁갑의 양성을 혁파하고 주려(周廬)⁰⁶¹⁾ 의 폐순(陛楯)⁰⁶²⁾ 을 사순(司楯)·성중 애마(成衆愛馬)로 배치하시고, 날마다 어진 사대부(士大夫)를 접하여 조석으로 함께 있어 정치에 힘쓰시어 나라의 운수를 영구하게 하시면, 심히 다행하겠습니다."

이때에 갑사가 방간(芳幹)의 휘하 사람이 많아서, 세자가 출입할 때에 항상 전율(戰慄)을 느끼었기 때문에, 정이오가 이러한 글을 올린 것이었다. 임금이 보고 조온(趙溫)에게 이르기를,

"정이오의 말이 어떠한가?"

하니, 조온이 대답하기를,

"어찌 선비 한 사람의 말로 가볍게 궁갑(宮甲)을 혁파할 수 있겠습니까?"

하였다. 임금이 말하기를,

"정이오의 말이 심히 내 뜻에 합한다."

하고, 곧 진무소(鎭撫所) 갑사(甲士) 3백 인을 혁파하고, 군기(軍器) 개장(鎧仗)을 모두 삼군부로 보냈다. 다만 잠저(潛邸) 때의 휘하 1백 인만 머무르게 하였다.

• 【태백산사고본】 1책 4권 18장 B면【국편영인본】 1책 176면
• 【분류】군사-군정(軍政) / 군사-중앙군(中央軍) / 역사-고사(故事)

• [註 061] 주려(周廬) : 한(漢)나라 때 대궐 주위(周圍)에 세웠던 숙위군(宿衛君)의 여사(廬舍).
• [註 062] 폐순(陛楯) : 진(秦)나라 때 섬돌에 방패를 잡고 서던 관원(官員).