조선왕조실록

조령(詔令)을 내리기를,

"온 나라에 원칙을 세우고 만백성을 이끌어 나가는 것은 전적으로 정사의 근본이 되는 곳에 달려 있다.

짐(朕)이 어려운 일을 하도록 요구하고 힘쓰기를 기약한 것이 여간 간곡하였을 뿐 아니라 하물며 곤란한 때에 직면한 경우에야 말할 것이 있겠는가?

대양(對揚)하는 의리에 있어서 응당 백 배로 더 조심하여 기강을 진작시켜 비운(否運)을 돌이켜 태운(泰運)이 되게 노력해야 할 것이다. 그런데 낡은 인습을 버리지 않고 지키는 것이 풍속으로 되고 안일하게 세월이나 보내다 보니 정사의 명령과 조치가 백성들의 마음을 휘어잡지 못하여 나라의 규율이 진작되지 못하고 민심이 안정되지 않고 있다.

요즘 이른바 민회(民會)라고 하는 것이 무리들을 모아 결속하여 허튼 말을 선동하고 서울과 지방에 호소하여 어리석은 무리들을 구름처럼 모아 가지고 조정을 비방하고 대신(大臣)을 멸시하는 것이 점점 걷잡을 수 없는 지경에 이르렀다. 그런데도 법 맡은 관청에서는 잘못을 규찰하지 않고 경무관(警務官)은 기미를 살피지 않고서 수수방관하며 통제하지 못하고 있다. 법과 기강이 해이해진 것이 자못 한심한 일이나 그 이유를 따져 보면 결국 누구의 책임이겠는가?

의정부(議政府)와 내부(內部)로 하여금 경무청(警務廳)과 각 지방에 신칙하여 규정을 세워 잘 살피고 충분히 효유(曉喩)하게 함으로써 모두 해산하여 돌아가 생업에 안착하게 하라.

이렇게 명백히 타일러 준 후에도 만일 혹여라도 정부의 신하들이 직무에 마음을 쏟지 않아서 무고한 우리 백성들로 하여금 미혹되었다는 것을 깨달아 마음을 바꾸지 않고 줄곧 명령에 대항하게 된다면 나라에 떳떳한 법이 있으니, 짐이 더 말을 하지 않겠다."

하였다.

• 【원본】 48책 44권 75장 B면【국편영인본】 3책 345면
• 【분류】향촌-사회조직(社會組織)