조선왕조실록

또 전교하기를,

"우리 왕조에서 선비를 숭상하고 도(道)를 중히 여겨온 지 4, 5백 년 동안에 문헌과 문화가 찬란하게 갖추어지자 사림(士林)들이 옛날의 어진 이를 존경하고 사모하여 서원(書院)도 세우고 사당(祠堂)도 세운 것은 본래 그 분들의 학문을 탐구하고 그 분들의 도를 밝히자는 것에서 나왔으니, 조정에서 그에 따라주어 액호(額號)를 내리고 전결(田結)과 보속(保屬)을 준 것은 뜻이 매우 성대하고 은혜가 매우 두터운 것이었다.

그런데 그 말기의 폐단은 이루 다 말할 수 없는 지경에 이르러서 현송(絃誦)하는 소리는 모조리 사라져 들을 길이 없고, 술과 음식을 차려놓고 경쟁하는 것을 대단한 일로 여기고 있으며, 군오(軍伍)를 도피하는 자들이 절반이나 보액(保額)에 들어가고, 백성들을 학대하고 약탈하는 자들이 공공연하게 백성들을 붙잡아가고 있다. 이익만을 노리는 무리들이 뒤질세라 본을 따서 사설(私設)과 첩설(疊設)이 곳곳에서 잇따르며 빙자하고 공갈하여 다툼이 그칠 사이가 없으니, 사원(祠院)을 세운 본의가 어찌 이런 것이겠는가? 옛날의 어진 이들이 이런 것을 안다면 틀림없이 그 제사를 받으면서 그 설만함을 편히 여기려고 하지 않을 것이다.

이것을 크게 정리하여 고약한 버릇을 깨끗이 없애버려 현인과 군자의 신명에 사과하지 않아서는 안 된다. 이제부터 사원을 빙자하여 백성들을 침해하는 자가 있으면 아무래도 송사(訟事)가 진행되는 과정에서 탄로가 나지 않을 리가 없을 것이니, 영읍(營邑)에서는 감히 감춰두지 말고 낱낱이 적발한 다음 등문(登聞)하여 중률(重律)로 엄히 처리하고 다시는 사류(士類)에 섞여들지 못하게 해야 할 것이다.

사액 서원(賜額書院)에서 자비(自備)한 전결(田結) 3결(結)에 대하여 법전에 따라 면세(免稅)하는 것 이외에, 만일 자비한 양이 3결에 차지 못하여 민결(民結)을 함부로 채워 넣은 것들은 일체 적발하여 바로잡도록 하라. 원생(院生)이나 보솔(保率)들도 정식(定式)이 있기는 하지만 차이가 나고 지나치게 많은 폐단이 없지 않다. 서원의 하인인 고지기〔庫直〕 등의 긴요한 명색들에 대해서는 묘당(廟堂)에서 일정하게 액수를 정해주고 그 외에는 일체 없애고 모두 군액(軍額)에 충정(充定)하라.

향현사(鄕賢祠)는 본래 사액 서원이 아닌데 어떻게 보솔이라는 명색이 있겠는가? 모두 삭제하여 첨정(簽丁)하라. 관(官)에서 봉진(封進)하는 제수(祭需)를 예조(禮曹)에서 제급(題給)하도록 허가하는 일도 극히 무의미한 노릇이니 이제부터는 엄하게 신칙하여 방지하라. 연전에 대신(大臣)이 복주촌(福酒村)을 혁파하자고 아뢰었는데, 몇 해가 지나지 않아 그 폐단이 도로 전과 같아졌다고 한다. 그런 것이 있는 각읍(各邑)으로 하여금 성책(成冊)을 수보(修報)하게 함으로써 전번의 금령을 다시 밝히도록 하라.

대체로 사원의 첩설이나 사설(私設)에 관계되는 것은 일체 엄금하여 다시는 혼잡하지 않게 하라. 만약 금령을 위반하는 자가 있을 경우에는 결단코 즉시 헐어버리고 중률로 다스리겠다는 뜻으로 정식(定式)을 삼아 준행하라고 묘당으로 하여금 제도(諸道)에 행회(行會)하게 하라."

하였다.

• 【원본】 5책 1권 86장 B면【국편영인본】 1책 163면
• 【분류】교육-인문교육(人文敎育) / 왕실-비빈(妃嬪)