조선왕조실록

임금이 희정당(熙政堂)에 나아가 대신(大臣)과 비국 당상(備局堂上)을 인견(引見)하였다. 우의정(右議政) 이지연(李止淵)이 아뢰기를,

"도하(都下)의 곡식값이 한결같이 오르고 있고, 또 강(江)길이 막힌 때를 당하여 사서 운반하는 것이 더욱 군색해졌으므로, 궁색한 양반이나 영세한 백성은 겨울과 봄 사이에 연명해 살아갈 도리가 없을 것입니다. 전부터 이와 같은 때에는 문득 발매(發賣)하는 조처가 있었으니, 경조(京兆)에 분부하여 먼저 궁색한 가호(家戶)를 추려 내게 하는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 대왕 대비(大王大妃)가 그대로 따랐다. 또 아뢰기를,

"사로(仕路)가 많이 난잡해 진 것은 전형의 격식이 엄중하지 못한 데 연유하는 것입니다. 잡기(雜歧)는 출륙(出六)⁰⁵¹⁾ 해도 천전(遷轉)할 수 없는 것이 원래 옛 규례(規例)인데, 근래에는 참봉(參奉)·학관(學官)·검서(檢書)·인의(引儀) 외에는 아울러 모두 똑같이 천전(遷轉)하여 제배(除拜)됩니다. 도정(都政) 때 충신(忠臣)·청백리(淸白吏)의 자손을 초사(初仕)에 승전(承傳)하는 것은 조정에서 특별히 존록(存錄)⁰⁵²⁾ 하는 뜻을 보이는 것인데, 근래에는 산정(散政)⁰⁵³⁾ 에도 구애하지 않고 지파(支派)인데도 섞어 기용하고 있습니다. 무관의 오위 장(五衛將)은 곧 문관의 좌이(佐貳)⁰⁵⁴⁾ 인데, 중간에 너무 지나치게 남잡(濫雜)하여 대신(大臣)이 여러 번 신칙(申飭)하기를 아뢰었는데도, 얼마 안되어 또 다시 완전히 무너져 버렸습니다. 심지어 천거받은 적이 없는 출신(出身)으로 겨우 변장(邊將)의 가함(假啣)을 거친 자도 모두 막힘 없이 차출(差出)되고 있습니다. 더구나 또 경외(京外)에서 구근(久勤)한 것을 사사롭게 매매(賣買)하여 한잡(閑雜)한 무리가 앉아서 진장(鎭將)의 직명을 얻는가 하면, 수의(首醫)·수역(首譯)을 지사(知事)에 단부(單付)하는 것은 곧 《대전통편(大典通編)》에 실려 있는 바인데, 근래에는 의당 하지 않아야 하는데도 무릅쓰고 하는 자가 있습니다. 이것은 모두 다시 이정(釐正)하지 않을 수 없는 부분입니다. 이제부터 대정(大政)을 비롯하여 한결같이 옛날 법식(法式)에 의거하고 혹시라도 어기고 넘는 뜻이 없도록 양전(兩銓)에 분부하소서. 무릇 정사(政事)의 격식에 대한 열성조(列聖朝)의 수교(受敎)를 제신들의 경연(經筵)에서의 주달로 더러는 시행하기도 하고 시행하지 않기도 한 것은 모두 문헌(文獻)을 갖추지 못한 소치로 말미암은 것이니, 양전(兩銓)으로 하여금 널리 찾아 모아서 참작하여 재정(裁定)한 다음 모아서 책사(冊子)를 편찬하게 하고, 이를 계하(啓下)하여 준행(遵行)하게 하여 영구한 조례(條例)로 삼도록 하는 것이 좋을 듯하므로, 감히 진달(陳達)합니다."

하니, 대왕 대비(大王大妃)가 하교(下敎)하기를,

"아뢴 바가 매우 좋다. 이에 의거하여 신칙해서 실효(實效)가 있게 하되, 책자를 편찬할 때 전관(銓官)이 묘당(廟堂)에 나아가 질정(質正)해서 영구한 법식을 만들도록 하라."

하였다. 또 아뢰기를,

"경외(京外) 재학(才學)의 천망 단자(薦望單子)를 지금 모두 올려서 아뢰었는데, 천거한 가운데 여러 사람들이 혹은 사림(士林)의 중망(重望)을 받기도 하고 혹은 향리(鄕里)에서 추앙 받기도 하는데, 그 학문과 실천이 일대(一代)의 준철(雋哲)을 선발하였다고 이를 만하니, 어찌 조정을 위해 기뻐할 일이 아니겠습니까? 일찍이 6품(六品) 이상을 지냈으면 먼저 음직(蔭職)의 정(正)이나 외대(外臺)간에 구애하지 말고 통의(通擬)⁰⁵⁵⁾ 하게 하고, 참하(參下)의 전함(前銜)을 가진 사람은 6품직에 먼저 올려 제수하도록 하며, 사인(士人)이면 과궐(窠闕)을 기다려서 먼저 초사(初仕)에 부직(付職)하게 하고 인하여 이조와 각 해당 도신(道臣)으로 하여금 돈독히 권면(勸勉)하여 직임에 나오게 하는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 대왕 대비가 그대로 따랐다. 하교(下敎)하기를,

"인재(人才)를 구하여 임용하는 것은 국가의 대사(大事)이다. 천거한 가운데 여러 사람은 마땅히 특별한 예로 대우해야 할 것이다. 성학(聖學)이 크게 진취하는 때를 당하여 인재를 초빙해 맞아들여 보도(輔導)하게 하는 도리가 시급하니, 경연관(經筵官)을 속히 초선(抄選)하도록 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 2책 5권 10장 B면【국편영인본】 48책 460면
• 【분류】인사-선발(選拔) /

• [註 051] 출륙(出六) : 7품직에 있던 관원이 그 임기(任期)가 만료되고 성적이 좋은 경우 6품으로 승급(陞級)해서 천전(遷轉)하는 것을 말함.
• [註 052] 존록(存錄) : 마음에 새겨 두었다가 녹용함.
• [註 053] 산정(散政) : 수시로 행하는 정사(政事). 한 해에 두 번 정례적으로 크게 행하는 도목 정사(都目政事) 외에 궐원(闕員) 또는 임시 필요에 따라 수시로 행하는 벼슬아치의 임면(任免)·출척(黜陟)·천전(遷轉) 등에 관한 정사(政事).
• [註 054] 좌이(佐貳) : 육조(六曹)의 참판(參判)과 참의(參議)를 일컬음.
• [註 055] 통의(通擬) : 통동(通同)하여 의망(擬望)함.