조선왕조실록

비국에서 미상(米商)이 곡식을 숨기는 폐단과 시민(市民)들이 곡가(穀價)를 조종하는 습관을 엄히 금단할 것을 청하니, 하교하기를,

"백성을 옮기고 곡식을 옮기는 것이 성인(聖人)에게 웃음을 산 것이기는 하지만, 그러나 맹자(孟子)의 뜻은 근본을 다스리지 않고 말단을 다스린 것을 말한 것일 뿐이요 곡식을 옮겨서는 안된다고 한 것은 아니었으니, 이는 오히려 그렇게 해야 되는 것이다. 이제 이 지방의 땅에서 난 곡식을 저 지방에서 팔지 못하게 하는 것은 이것이 곧 폐조(閉糶)인 것이다. 한 고을을 가지고 말하여 보건대, 경내(境內)의 백성들이 이웃 고을의 백성들보다 중하기는 하지만 조가(朝家)의 입장에서 보면 내외(內外)와 팔방(八方)의 백성이 모두 나의 적자(赤子)인 것이다. 옛날 장군(將軍)이 된 사람은 술을 강물에 던져 삼군(三軍)이 다 마시게 하였었다. 지금 고을 고을마다 곡식을 경계(境界) 밖으로 내어가지 못하게 한다면 다른 고을 백성들은 장차 더욱 군색하고 급박하게 될 것이니, 이것이 어찌 가난한 것을 걱정하는 것이 아니라 고르지 않은 것을 걱정한다는 의의가 아니겠는가? 그리고 이(利)가 있는 데는 이를 형법(刑法)으로도 금할 수 없는 것이다. 이제 흉년에 억지로 값을 감하여 팔게 한다면 그 영(令)이 잘 시행되지 않을 것은 물론, 부자(富者)들은 반드시 쌓아 둔 곡식을 내놓지 않을 것이니, 이 또한 생각하지 않을 수 없는 점이다. 지금 이 초기(草記)를 윤하(允下)한다고 하더라도 절목(節目)에 관한 일을 잘 조치한 연후에야, 빈자(貧者)가 효험을 받을 수 있고 부자(富者)가 원망을 하지 않게 될 것이다. 곡물(穀物)을 또한 두루 고르게 할 방도가 있을 것이니, 경은 여러 당상(堂上)들과 제회(齊會)하여 십분 상세히 강구한 다음 시행함으로써 부질없이 백성들을 소요스럽게 하는 걱정이 없게 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 12책 12권 32장 B면【국편영인본】 47책 633면
• 【분류】상업-상인(商人) /