조선왕조실록

개성 유수 한치응(韓致應)이 상소하였는데, 대략 이르기를,

"근래 난민(亂民)들이 난동을 부린 것은 과연 대신(臺臣)이 아뢴 내용과 같습니다. 본부(本府)는 대도회(大都會)이기 때문에 무뢰(無賴)한 잡류(雜類)들이 사방에서 모여들어 주도(洒徒)라고 일컬으면서 스스로 하나의 당(黨)을 만들어 여리(閭里)에 폐단을 만드는 것이 그 단서가 한둘이 아닙니다. 여러 가지로 징계하고 다스렸습니다만, 끝내 아주 금즙(禁戢)되지 않고 있습니다. 마침 도한(屠漢)¹⁰⁶⁾ 을 축출하라고 청하는 것으로 인하여 드디어 반인(泮人)¹⁰⁷⁾ 을 만류(挽留)하는 것인가 의심하였더니, 오랫동안 누적된 감정을 품고서 아울러 축출할 계획을 세웠습니다. 그리하여 열 명씩 백 명씩 무리를 지어 그 도한의 집을 죄다 헐어버리고 나서는 등소(等訴)¹⁰⁸⁾ 라고 일컬으면서 멋대로 낭자하게 떠들어대기에, 부정(府庭)으로 불러들여 그 일에 대해 힐문(詰問)하고 엄한 말로 책유(責諭)한 다음 즉시 물러가게 하였습니다. 그들을 문밖으로 몰아내는 즈음에 이르러 나졸(邏卒)들과 돌을 던지면서 서로 다툰 것이 마치 서로 항거하는 것 같았습니다만, 그 본정(本情)을 따져보면 그것이 능범(凌犯)하기 위한 데서 나온 것은 아니었습니다. 그러나 말초(末梢)의 광경은 절로 괴란(乖亂)스러운 데로 귀결되고 말았습니다. 이는 목하(目下)의 거조가 기강에 크게 관계될 뿐만이 아니라 삼가 이런 악습(惡習)을 자라나게 하는 것은 실로 심각한 우려가 되기 때문에, 즉시 엄히 핵실(覈實)하여 수창자(首倡者)는 장살(杖殺)하였으며, 그밖에 동모(同謀)한 사람과 수종(隨從)한 사람은 대략 경중을 나누어 형장(刑杖)을 가하여 정배(定配)시키기도 하고 곤장(棍杖)으로 다스리기도 하였습니다. 이렇게 한번 징창(懲創)시킨 것은 참으로 백성을 위하여 해를 제거한 것입니다만, 이미 평일에 그들의 완악함을 징계시키지 못하고 또 미연(未然)에 그런 싹을 없애버리지 못하여 이런 경악스러운 일이 기전(圻甸)의 지척(咫尺)인 곳에서 발생하게 하였으니, 이는 모두가 줏대없고 나약하여 일찍 금즙시키지 못한 소치인 것입니다. 삼가 바라건대, 속히 신을 체직(遞職)시켜 주소서."

하니, 하교하기를,

"이제 개성 유수의 상소를 보건대, 이것이 지난번 대소(臺疏)에서 운운한 내용이었다. 대저 그런 놈은 죽이는 것에 대해 의심이 있을 수 없기는 하지만, 그러나 죽여야 될 자가 한 놈 뿐만이 아니고 수십 놈일지라도 마땅히 장문(狀聞)한 뒤에 일률(一律)을 시행했어야 했다. 그런데 이미 장문(狀聞)하지 않았으니, 이는 곧 마음대로 죽인 것이 된다. 유수는 수령과 차이가 나는 것이기는 하지만 마음대로 죽이는 것은 불가하다. 더구나 장형(杖刑)은 원래 사람을 죽이는 형이 아닌데, 이에 그것으로 죽이지 않아야 할 자에게 시행하였다. 따라서 죽여야 할 자를 해당되는 율(律)에 의거하지 않고 장(杖)으로 한 것은 또한 법의(法意)를 어긴 것이다. 이번의 경우는 유수에게 죄를 줄만한 단서가 있으나, 만일 유수가 이 때문에 죄를 받게 된다면 개성의 백성들이 조정(朝廷)의 뜻은 모르고서 곧 그들을 부추기는 것이라고 여겨 완악(頑惡)한 기운을 늘리게 되지 않겠는가? 각각 소견을 진달하라는 것으로 사관(史官)을 보내어 좌상·우상에게 전유(傳諭)하게 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 12책 12권 31장 A면【국편영인본】 47책 632면
• 【분류】신분-천인(賤人) / 행정-지방행정(地方行政) / 사법-치안(治安) / 사법-탄핵(彈劾) /

• [註 106] 도한(屠漢) : 백성.
• [註 107] 반인(泮人) : 성균관 부근에서 쇠고기 장사를 하는 사람들.
• [註 108] 등소(等訴) : 관청에 연명으로 하소연하는 일.