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정조실록23권, 정조 11년 4월 25일 임술 1/1 기사 / 1787년 청 건륭(乾隆) 52년

사직 강유가 유언비어에 동요된 백성들을 진정시키는 방법을 상소하다

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사직 강유(姜游)가 상소하기를,

"일전의 허황(虛謊)한 설은 참으로 하나의 변괴였습니다. 이는 반드시 고의로 선창(先唱)한 자가 있습니다. 우리 나라 사람은 서로 선동하기를 좋아하는데 비록 이번의 일로 말하더라도 하루 사이에 남양(南陽)·수원(水原)·금천(衿川)·과천(果川)·인천(仁川)·부평(富平)이 대부분 소요(騷擾)하여 심지어 목주(木主)174) 를 묻고 닭과 개를 잡아 남부 여대(男負女戴)하여 산야에 가득차게 가리어 경계를 넘어 깊은 산으로 들어가기도 하고, 도(道)를 넘어서 깊은 골짜기로 향하기도 하여 연해(沿海)의 각 고을이 거의 텅 비어서 사람이 없게 되었습니다. 깊은 골짜기로 향한 자들의 경우에는 반드시 미처 그것이 허황한 말이었음을 알지 못하고 틀림없는 말로 여겼을 것이며, 다른 도의 사람들 역시 반드시 소요하여 바람이 불면 풀이 움직이는 염려가 없지 않을 것입니다. 그러므로 지금 효유(曉諭)하는 조치가 있게 된 연후에야 인심을 진정시켜 편안하게 할 수 있습니다. 또 크게 근심되는 것이 있습니다. 비록 수원 한 고을로 말하더라도 본주(本州)는 5천(千)의 병마(兵馬)가 되는데 평민들이 피해서 가는 때에 군병들도 반드시 그 가운데 들어 있었을 것이니, 설령 뒷날 강토에 근심되는 일이 있다 하더라도 어디에서 군사를 징발(徵發)하겠습니까? 이것 역시 지금에 이르러서 마땅히 정식(定式)이 있어야 합니다. 신이 듣건대 연해(沿海)의 백성들이 대부분 깊은 산골로 들어갔다고 하니, 이들은 반드시 충청도의 네 군(郡)과 강원도의 아홉 고을로 향하였을 것입니다.

이 두 도(道)와 영남 지방은 서로 가까우니, 세 도(道)에서 반드시 소란스러운 일이 있을 것입니다. 세 도에 행회(行會)하여 그것이 허황(虛謊)된 말이었음을 밝히고 만일 흘러 들어간 백성들이 있으면 낱낱이 다시 돌려 보내게 해야 합니다. 군병 가운데 도망해 간 자에 대해서는 군율(軍律)을 적용하겠다는 뜻으로 일체로 엄중히 신칙하여 인민들로 하여금 미리 정지(定志)가 있게 해야 합니다. 허황된 말을 먼저 창도한 것에 있어서는 반드시 그 장본인이 있을 것입니다. 이는 비록 갑자기 조사해 내기는 어렵다 하더라도 천천히 염탐(廉探)하여 극률(極律)로 감죄(勘罪)하면 이후에는 지금과 같은 근심은 없게 될 것입니다. 대저 경기(京畿) 서남쪽 연해(沿海)의 고을은 만일 불행한 때를 당하게 되면 제일 먼저 걱정해야 하는 땅이기 때문에 신이 남양(南陽)을 다스릴 때에 망령되이 한 통의 상소를 진달하였습니다. 지금도 칠실(漆室) 근심175) 을 금할 수 없어 감히 이처럼 논열(論列)하는 것이니, 삼가 원하옵건대 그 어리석음을 살펴 진퇴(進退)시켜 주소서."

하니, 비답하기를,

"일전의 일은 이렇게 될 줄 미처 생각하지 못하였는데, 듣고 보니 매우 놀랍고 한탄스럽다. 세 도(道)에 효유하는 일은 도리어 소란을 더 일으킬 우려가 있으니 요동시키지 않는 것이 상책이다. 선창(先唱)한 자에 대해서는 잘못 전해진 것이 다시 잘못 전해져서 선후를 분간하기 어려운 만큼 비록 조사해 내려해도 한갓 사람들로 하여금 두려워하고 의심하게 하여 죄가 없는 사람이 잘못 걸려 들게 할뿐이니 이는 매우 불가(不可)하다. 그대가 나라 일을 근심하고 백성을 사랑하는 뜻으로 이처럼 지위를 벗어나서 말을 진달하니 아주 칭찬할 만하다."

하였다.

  • [註 174] 목주(木主) : 나무로 만든 신주(神主).
  • [註 175] 칠실(漆室) 근심 : 노(魯)나라 칠실이란 고을의 과년토록 시집을 못간 처녀가 나랏일을 근심하였다는 고사(故事), 제 신분에 맞지 않는 근심을 가리키는 말.

원문

○壬戌/司直姜游上疏曰:

日前虛謊之說, 誠一變怪也。 是必有故爲先倡者矣。 我國之人, 好相煽動, 雖以今番事言之, 一日之內, 南、水、衿、果、仁、富, 擧皆騷動, 至於埋其木主, 殺其鷄犬, 男負女戴, 漫山蔽野, 越境而入深山, 越道而向深峽, 沿海各邑, 幾乎虛無人矣。 若其向深峽者, 必未及知其虛謊, 丁寧爲說, 他道之人, 亦必騷擾, 不無風吹草動之慮。 及今有曉諭之擧, 然後可以鎭安人心矣。 又有大可憂者。 雖以水原一州言之, 本州爲五千兵馬, 而當其平民避去之時, 軍兵亦必入於其中, 設令後有疆域之虞, 從何調發乎? 此亦及今宜有定式。 臣聞沿海之人, 多以深峽爲歸云, 是必向忠淸道四郡、江原道九邑。 此兩道, 與嶺南相近, 則三道必有騷屑。 行會三道, 明其爲虛謊之說, 如有人民流入者, 一一還送。 至於軍兵避去者, 從以軍律之意, 一體嚴飭, 使民人, 豫有定志。 至於先倡虛謊之說者, 必有其人。 此雖猝難覈出, 而徐徐廉探, 勘以極律, 則此後可無如今之患矣。 大抵京畿西南沿海之邑, 如當不幸之時, 則最先可憂之地, 故臣之待罪南陽也, 妄陳一疏。 今不勝漆室之憂, 敢此論列, 伏乞察其愚, 而進退焉。

批曰: "日前事, 猶不料至此, 聞極駭歎。 三道曉諭事, 反有繹騷之慮, 勿擾爲上策。 先倡者事, 以訛傳訛, 先後難分, 雖欲査探, 徒令人人疑畏, 無辜誤罹, 此則甚不可矣。 爾以憂愛之意, 陳此出位之言, 殊可尙也。"

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정조실록23권, 정조 11년 4월 25일 임술 1/1 기사 / 1787년 청 건륭(乾隆) 52년

사직 강유가 유언비어에 동요된 백성들을 진정시키는 방법을 상소하다

국역

사직 강유(姜游)가 상소하기를,

"일전의 허황(虛謊)한 설은 참으로 하나의 변괴였습니다. 이는 반드시 고의로 선창(先唱)한 자가 있습니다. 우리 나라 사람은 서로 선동하기를 좋아하는데 비록 이번의 일로 말하더라도 하루 사이에 남양(南陽)·수원(水原)·금천(衿川)·과천(果川)·인천(仁川)·부평(富平)이 대부분 소요(騷擾)하여 심지어 목주(木主)174) 를 묻고 닭과 개를 잡아 남부 여대(男負女戴)하여 산야에 가득차게 가리어 경계를 넘어 깊은 산으로 들어가기도 하고, 도(道)를 넘어서 깊은 골짜기로 향하기도 하여 연해(沿海)의 각 고을이 거의 텅 비어서 사람이 없게 되었습니다. 깊은 골짜기로 향한 자들의 경우에는 반드시 미처 그것이 허황한 말이었음을 알지 못하고 틀림없는 말로 여겼을 것이며, 다른 도의 사람들 역시 반드시 소요하여 바람이 불면 풀이 움직이는 염려가 없지 않을 것입니다. 그러므로 지금 효유(曉諭)하는 조치가 있게 된 연후에야 인심을 진정시켜 편안하게 할 수 있습니다. 또 크게 근심되는 것이 있습니다. 비록 수원 한 고을로 말하더라도 본주(本州)는 5천(千)의 병마(兵馬)가 되는데 평민들이 피해서 가는 때에 군병들도 반드시 그 가운데 들어 있었을 것이니, 설령 뒷날 강토에 근심되는 일이 있다 하더라도 어디에서 군사를 징발(徵發)하겠습니까? 이것 역시 지금에 이르러서 마땅히 정식(定式)이 있어야 합니다. 신이 듣건대 연해(沿海)의 백성들이 대부분 깊은 산골로 들어갔다고 하니, 이들은 반드시 충청도의 네 군(郡)과 강원도의 아홉 고을로 향하였을 것입니다.

이 두 도(道)와 영남 지방은 서로 가까우니, 세 도(道)에서 반드시 소란스러운 일이 있을 것입니다. 세 도에 행회(行會)하여 그것이 허황(虛謊)된 말이었음을 밝히고 만일 흘러 들어간 백성들이 있으면 낱낱이 다시 돌려 보내게 해야 합니다. 군병 가운데 도망해 간 자에 대해서는 군율(軍律)을 적용하겠다는 뜻으로 일체로 엄중히 신칙하여 인민들로 하여금 미리 정지(定志)가 있게 해야 합니다. 허황된 말을 먼저 창도한 것에 있어서는 반드시 그 장본인이 있을 것입니다. 이는 비록 갑자기 조사해 내기는 어렵다 하더라도 천천히 염탐(廉探)하여 극률(極律)로 감죄(勘罪)하면 이후에는 지금과 같은 근심은 없게 될 것입니다. 대저 경기(京畿) 서남쪽 연해(沿海)의 고을은 만일 불행한 때를 당하게 되면 제일 먼저 걱정해야 하는 땅이기 때문에 신이 남양(南陽)을 다스릴 때에 망령되이 한 통의 상소를 진달하였습니다. 지금도 칠실(漆室) 근심175) 을 금할 수 없어 감히 이처럼 논열(論列)하는 것이니, 삼가 원하옵건대 그 어리석음을 살펴 진퇴(進退)시켜 주소서."

하니, 비답하기를,

"일전의 일은 이렇게 될 줄 미처 생각하지 못하였는데, 듣고 보니 매우 놀랍고 한탄스럽다. 세 도(道)에 효유하는 일은 도리어 소란을 더 일으킬 우려가 있으니 요동시키지 않는 것이 상책이다. 선창(先唱)한 자에 대해서는 잘못 전해진 것이 다시 잘못 전해져서 선후를 분간하기 어려운 만큼 비록 조사해 내려해도 한갓 사람들로 하여금 두려워하고 의심하게 하여 죄가 없는 사람이 잘못 걸려 들게 할뿐이니 이는 매우 불가(不可)하다. 그대가 나라 일을 근심하고 백성을 사랑하는 뜻으로 이처럼 지위를 벗어나서 말을 진달하니 아주 칭찬할 만하다."

하였다.

  • [註 174] 목주(木主) : 나무로 만든 신주(神主).
  • [註 175] 칠실(漆室) 근심 : 노(魯)나라 칠실이란 고을의 과년토록 시집을 못간 처녀가 나랏일을 근심하였다는 고사(故事), 제 신분에 맞지 않는 근심을 가리키는 말.

원문

○壬戌/司直姜游上疏曰:

日前虛謊之說, 誠一變怪也。 是必有故爲先倡者矣。 我國之人, 好相煽動, 雖以今番事言之, 一日之內, 南、水、衿、果、仁、富, 擧皆騷動, 至於埋其木主, 殺其鷄犬, 男負女戴, 漫山蔽野, 越境而入深山, 越道而向深峽, 沿海各邑, 幾乎虛無人矣。 若其向深峽者, 必未及知其虛謊, 丁寧爲說, 他道之人, 亦必騷擾, 不無風吹草動之慮。 及今有曉諭之擧, 然後可以鎭安人心矣。 又有大可憂者。 雖以水原一州言之, 本州爲五千兵馬, 而當其平民避去之時, 軍兵亦必入於其中, 設令後有疆域之虞, 從何調發乎? 此亦及今宜有定式。 臣聞沿海之人, 多以深峽爲歸云, 是必向忠淸道四郡、江原道九邑。 此兩道, 與嶺南相近, 則三道必有騷屑。 行會三道, 明其爲虛謊之說, 如有人民流入者, 一一還送。 至於軍兵避去者, 從以軍律之意, 一體嚴飭, 使民人, 豫有定志。 至於先倡虛謊之說者, 必有其人。 此雖猝難覈出, 而徐徐廉探, 勘以極律, 則此後可無如今之患矣。 大抵京畿西南沿海之邑, 如當不幸之時, 則最先可憂之地, 故臣之待罪南陽也, 妄陳一疏。 今不勝漆室之憂, 敢此論列, 伏乞察其愚, 而進退焉。

批曰: "日前事, 猶不料至此, 聞極駭歎。 三道曉諭事, 反有繹騷之慮, 勿擾爲上策。 先倡者事, 以訛傳訛, 先後難分, 雖欲査探, 徒令人人疑畏, 無辜誤罹, 此則甚不可矣。 爾以憂愛之意, 陳此出位之言, 殊可尙也。"

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