조선왕조실록

임금이 대신과 비국(備局)의 여러 신하들을 인견(引見)하였다, 이세백(李世白)이 말하기를,

"얼마 전에 우상(右相)이 창의문(彰義門) 밖에 성을 쌓는 일을 앙달(仰達)할 때에, 성상께서 기지(基址)를 잘 살펴보라는 하교(下敎)가 있었습니다. 도성에서 매우 가까운 거리에 만약 성을 쌓게 되면, 이는 이미 종사(宗社)가 있는 곳이요 서울의 백성들도 또한 의지할 곳이 있을 것이므로, 앞으로 기지를 상세히 살펴보고 헤아려 결정해야 할 것인데, 여러 신하들이 연고가 있어서 아직껏 살펴보지 못하였으니, 병조 판서 이유(李濡)와 비국(備局)의 유사 당상(有司堂上) 이인엽(李寅燁)과 양국(兩局)의 대장(大將)으로 하여금 추워지기 전에 기지를 살펴본 후에, 절목(節目) 가운데 일을 차례대로 정탈(定奪)하는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 임금이 말하기를,

"조속히 잘 살펴보고 순서대로 결정하라."

하였다. 호조 판서 김창집(金昌集)이 말하기를,

"동래(東萊)의 상고(商賈)가 옛날에 정수(定數)가 없어서, 지난날 문란하고 혼잡한 폐단이 있었던 까닭에 액수(額數)를 30명으로 정하였는데, 이후로 물화(物貨)가 왕래하는 즈음에 조종(操縱)하는 바가 많이 있으므로, 그 권한이 훈도(訓導)나 별차(別差)보다 도리어 중하였습니다. 이제 만약 그 액수(額數)를 없애고 종전대로 하는 것이 좋을 듯한데, 입시(入侍)한 대신(大臣)들에게 물어 보는 것이 어떻겠습니까?"

하였는데, 이세백(李世白)은 말하기를,

"듣건대, 상고(商賈)들이 관문(舘門) 밖에 집을 짓고 처자(妻子)를 거느리고 생활하면서, 다른 상인들은 접근하지 못하게 하며 독단적으로 그 권력을 잡아 간위(奸僞)가 매우 많으며, 또 관왜(舘倭)들과 밤낮으로 서로 접촉한다 하니, 모든 일이 어찌 누설될 염려가 없겠습니까? 이 곳이 비록 회령(會寧) 중강(中江)의 개시(開市)와는 다르겠으나, 진실로 액수를 정하여 임의대로 그 곳에 항상 살게 해서는 안될 것입니다."

하고, 예조 판서 김진귀(金鎭龜)는 말하기를,

"지금 만일 액수(額數)를 폐지하고 방지하지 않으면, 그 폐단이 액수를 정하였을 때보다 반드시 더욱 심해질 것이니, 미리 묘당(廟堂)으로 하여금 절목(節目)을 상의(商議)하여 뒷 폐단이 없게 한 다음에, 그 액수를 폐지하는 것이 옳을 것 같습니다."

하니, 임금이 말하기를,

"절목을 상세하게 갖추고 의논하여 정해서, 뒷 폐단을 없이 한 다음에 액수를 혁파하라."

하였다. 장령(掌令) 이덕영(李德英)이 아뢰기를,

"얼마 전에 합문(閤門) 밖에서 사알(司謁)이 인견(引見)하신다는 명(命)이 내렸다고 전하므로, 대신(大臣) 이하 모두가 차례대로 합문에 빨리 들어가는데, 또 우선 천천히 들라 하므로 서서 오래 기다려도 진퇴(進退)의 명이 없어서 할 수 없이 문밖의 반차(班次)에 나와 있었더니, 사알이 다시 와서 들기를 청하였습니다. 비록 어떤 곡절에 연유되었는지 알 수 없으나, 사체(事體)에 있어서 아주 미안한 데 관계되었습니다. 이는 반드시 중관(中官)이 전명(傳命)할 때 착오의 소치이니, 청컨대 해당 내관(內官)의 사실을 조사하여 논죄(論罪)하소서."

하니, 임금이 말하기를,

"사실을 조사하여 추고(推考)하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 43책 37권 24장 A면【국편영인본】 39책 699면
• 【분류】왕실-궁관(宮官) / 군사-관방(關防) / 외교-왜(倭) / 사법-탄핵(彈劾)