조선왕조실록

지평(持平) 이세근(李世瑾)이 증광 문과(增廣文科)의 파방(罷榜)에 대해 발계(發啓)하기를,

"발로(發露)된 2인을 지금 잡아 가두고 핵실한다면 그래도 조금 사람들의 노여움을 풀 수가 있는데, 떠들썩한 국언(國言)이 더욱 가중되고 여정(輿情)의 답답함이 더욱 치열해지고 있습니다. 사람들이 모두 말하기를, ‘이 방(榜)을 파하지 않는다면 나라가 나라답지 못하게 되고, 구차(苟且)함이 그대로 존속될 것이니, 장차 어디에 쓸 것인가?’ 하니, 끝내 곧 파방하여 국체(國體)를 바로잡는 것만 못합니다."

하고, 또 논하기를,

"간관(諫官)의 논계와 헌신(憲臣)의 상소가 2인을 잡아 가두는 데 있을 뿐만이 아닌 것 같으니, 과장(科場)을 엄히 하고 뒷폐단을 막는 도리에 있어 마땅히 일체 조사하여 다스려야 됩니다. 수권관(收券官)·봉미관(封彌官)·등록관(謄錄官)·지동관(枝同官)·사동관(査同官)과 역서 서리(易書書吏)·군졸(軍卒)들을 아울러 엄히 핵실하여 실정을 알아 내야 합니다."

하고, 또 논하기를,

"필선(弼善) 이광저(李光著)는 대각(臺閣)에 있을 적에 홀로 차비관(差備官)을 잡아올 것을 청하는 계청(啓請)을 정지하였고, 전 정언(正言) 박견선(朴見善)은 그 피사(避辭)에서 쓸데없는 말을 삽입하여 마치 간신(諫臣)의 논계(論啓)가 오로지 위찰(僞札)로 말미암아 발론된 듯함이 있었습니다. 대의(臺議)를 동요시키고 성총(聖聰)을 의란(疑亂)케 한 작태가 드러났으니, 아울러 파직시키소서."

하고, 또 논하기를,

"이조 판서(吏曹判書) 신완(申琓)은 시세(時勢)에 따라 구차스럽게 용납되기를 도모하여 지론(持論)이 자주 바뀌었습니다. 처음에는 사류(士類)를 칭탁하면서 청의(淸議)를 자신의 임무로 삼았었으나, 마침내 척완(戚畹)을 붙좇아 도리어 옛벗들을 축출하였습니다. 전후의 처사(處事)가 두 사람과 같이 판이하였으므로, 그의 회호(回互)스런 자취에 세상에서 천시(賤視)받았습니다. 오로지 이 한 가지 일만으로도 이미 인물을 권형(權衡)하는 자리에 무릅쓰고 있을 수 없는데, 직임에 제수된 이래 벼슬을 위해 사람을 가린다는 도리는 전혀 생각지도 않은 채 오직 사심을 따라 당여(黨與)를 심을 계책만을 품어 왔습니다. 통색(通塞)과 용사(用舍)를 일체 자신의 사랑하고 미워하는 데 따라 하였으므로, 대소 주의(注擬)가 모두 공의(公議)에 어긋났고, 요행을 바라는 문이 크게 열려 명기(名器)가 점차 혼탁해지고 청탁(請託)이 멋대로 자행되니, 보궤불식(簠簋不飾)²⁰⁹⁾ 에 여정(輿情)이 모두 울분을 품고 국언(國言)이 그치지를 않는 것입니다. 이번의 대정(大政)은 결코 이 사람에게 맡길 수 없으니, 청컨대 체차시키소서. 경안 찰방(慶安察訪) 허정(許𤊟)은 타고난 성품이 어리석고 미련하며 행실이 비천하고 더럽습니다. 단지 전장(銓長)과 친밀한 교분으로 외람되게 사적(仕籍)에 올랐는데, 더구나 전장의 권세를 빙자하여 간사하고 외람된 일을 자행하여 권세를 팔아 뇌물을 긁어들인 단서가 한둘이 아니니, 삭거 사판(削去仕版)하소서."

하고, 또 논하기를,

"이세석(李世奭)의 상소 가운데 권대운(權大運)에게 치제(致祭)하는 일을 정신(廷臣)이 논박하여 바루지 않는다는 것을 논척(論斥)하였는데도 양사(兩司)의 많은 관원들이 인피(引避)하지 않고 있으니, 대체(臺體)에 크게 어긋납니다. 논척을 받은 관원들은 아울러 체차시키소서. 이세석의 상소는 언의(言議)가 준정(峻正)하고 의리(義理)가 명쾌하였으니 출사(出仕)한 뒤에는 즉시 논계해야 하는데, 여러 날 행공(行公)하면서도 끝내 다시 논계하지 않았으니, 체차시키소서."

하였다. 계사(啓辭)를 들이자마자 임금이 이세근을 인견(引見)하겠다고 명하였다. 이세근이 입대(入對)하여 문과(文科)의 파방(罷榜)에 대한 일을 구두로 진달하니, 임금이 이르기를,

"죄가 거자(擧子)들에게 있으면 거자를 죄주고, 죄가 시관(試官)에게 있으면 시관을 죄주어야 하겠지만, 파방을 허락하지 않는 것은 폐단을 바로잡자는 뜻인 것이다. 이번 과거에 한두 사람 무상(無狀)한 자가 있었다고 하더라도 전방(全榜)이 반드시 모두 그러한 것은 아닐 것이다. 철저히 조사하여 실정을 알아 낸다면 정죄(定罪)할 수 있을 것이데, 파방까지 한다는 것은 그것이 옳은지 모르겠다."

하고, 차비관과 군졸들에 대한 일은 윤허하였고, 이광저와 박견선의 일은 아울러 윤허하지 않았으며, 신완의 일에 이르러 임금이 이르기를,

"이번의 인견(引見)은 이판(吏判)의 일에 대해 하문하려는 것이었다. 이른바 도리어 옛벗들을 축출했다는 것은 무슨 일이고 공의(公議)에 맞지 않다는 것은 무슨 일인가?"

하니, 이세근이 아뢰기를,

"신완(申琓)이 경신년²¹⁰⁾ 뒤로는 자못 청의(淸議)를 지녔었는데, 갑술년²¹¹⁾ 에 다시 들어와서는 옛벗들을 배척했으므로, 전후의 소행이 매우 회호(回互)스러워 온 세상에서 천시(賤視)받았으니, 이는 곧 여론(輿論)으로서 일개 대관(臺官)의 말이 아닙니다. 전형(銓衡)의 권한을 잡은 이래 크고 작은 차임과 제수에서 모두 공의를 거슬렸습니다. 허정(許𤊟) 같은 자를 갑자기 사로(仕路)에 허통시켰는가 하면, 이수대(李守大)는 문(文)도 아니요 무(武)도 아닌 사람이건만 갑자기 재랑(齋郞)에 제배하였으니, 이것이 공의를 거스른 것입니다."

하였다. 임금이 말하기를,

"비록 미관(微官)을 탄핵하더라도 반드시 그 죄상을 밝힌 연후에야 복죄(服罪)할 수 있는데, 이제 이판(吏判)을 논하는 것은 인신(人臣)으로서 극죄(極罪)이다. 과연 이와 같다면 관작을 삭탈하고 유찬(流竄)시켜도 불가할 것이 없을 것인데, 체차(遞差)시키기만을 청하니, 이는 가탁하여 구허날무(構虛揑無)하는 정상이 환히 드러나서 숨기기 어렵다. 내가 신완을 임사(任使)한 지 이미 오래 되었으므로 그의 인품을 익히 알고 있다. 지론(持論)이 화평하여 화해시키기를 힘써 주장하는 사람인데, 시의(時議)에 화합하지 못하기 때문에 극죄(極罪)로 얽어서 기필코 공격하여 제거시킨 뒤에야 그만두려는 것이다. 당론(黨論)도 좋지만 나라가 망한 뒤에는 다시 어느 곳에서 당을 주장할 것인가? 만일 조금이나마 엄하게 두려워하는 마음이 있었다면 어떻게 감히 그러하였겠는가? 매우 놀라운 일이다. 대관(臺官)을 아울러 체직시키라고 한 계청(啓請)에 이르러서는 일필(一筆)로 한꺼번에 배척하여 면목(面目)이 좋지 않은 것이 지난해 최석항(崔錫恒)과 윤세희(尹世喜) 등이 고(故) 이판(吏判) 이익(李翊)을 논박하여 제거한 수단과 같은 양상이다."

하니, 이세근이 드디어 피혐(避嫌)하면서 아뢰기를,

"전선(銓選)이 공정하지 못하여 공의(公議)가 격분하는 것을 보고 감히 논열(論列)하였는데, 이는 신(臣) 한 사람의 말이 아니라 진실로 많은 사람들의 공론이니, 어찌 털끝만큼이라도 성상을 속여서 스스로 사당(私黨)을 비호한 죄에 빠질 수 있겠습니까?"

하였는데, 임금이 이르기를,

"피사(避辭)도 그 본의(本意)를 깨닫지 못하였다. 얽은 죄는 매우 무거운데 감률(勘律)은 너무 가벼우니, 이는 가탁하여 구허날무(構虛揑無)하려는 의도에서 나온 것이다. 나는 신완에게 죄가 있는데 율(律)이 가볍다고 여기는 것이 아니고, 신완이 준론(峻論)을 가지고 교유(交遊)하였다면 반드시 이런 일이 없었을 것인데, 화평을 주장했기 때문에 이런 낭패를 당한 것이니, 진실로 상서롭지 못하다."

하니, 이세근이 아뢰기를,

"성교(聖敎)가 이에 이르렀으니, 감히 모두 진술하지 않을 수 있겠습니까? 이언경(李彦經)은 죄가 없는데도 청망(淸望)에 주의(注擬)하지 않았고, 한배하(韓配夏)는 통청(通淸)된 지 여러 해가 되었는데 한 번도 수망(首望)으로 주의하지 않았으며, 유명응(兪命凝)과 이세유(李世維)도 큰 죄가 아닌데 한 번 배척한 후 오래도록 내직(內職)으로 천전(遷轉)시키지 않았으니, 이것이 사심(私心)을 따라 극심하게 당여(黨與)를 심는 것이 아니겠습니까? 이광저(李光著)는 갑술년 사이에 상소하여 언관(言官)을 구핵(究覈)할 것을 청하였다가, 외직(外職)에 보임되어 배제되었었는데, 다시 구직(舊職)에 회복되어서는 또 중론(重論)을 정지하였으나, 즉시 필선(弼善)에 제수하여 마치 공로에 보답하는 경우에 하듯이 하였으니, 또한 한심한 일입니다. 대저 자신을 좋아하지 않는 사람은 축척(逐斥)하고, 아첨하는 자는 공의(公議)를 돌보지 않고서 수용(收用)하니, 이것이 어찌 사심을 따라 당여를 심는 것이 아니겠습니까?"

하자, 임금이 이르기를,

"대간(臺諫)이 임금의 이목(耳目)을 맡고 있는 직이지만, 이런 당론자(黨論者)는 그대로 둘 수가 없다. 지평(持平) 이세근(李世瑾)은 체차하라."

하니, 이세근이 즉시 일어나서 바삐 걸어나갔다. 임금이 성난 목소리로 이르기를,

"매우 방자하다. 이런 당론자는 효수(梟首)해야 한다."

하고, 인하여 음성 현감(陰城縣監)에 제수하게 하였다. 승지(承旨) 남치훈(南致勳)이 아뢰기를,

"이세근이 진실로 지나쳤으니, 효수해야 한다는 하교에 이르러서는 진실로 매우 미안합니다."

하니, 임금이 이르기를,

"사정을 좇아 당여를 심는 것은 곧 극죄(極罪)인데, 처음엔 한때의 하찮은 죄벌을 가탁하여 구허날무(構虛揑無)하다가, 모모인(某某人)을 척축(斥逐)해야 한다고 멋대로 진달하였으니, 내가 어찌 분노하지 않겠는가? 임금에게 고하는 말을 이렇게 거짓으로 꾸미니, 이것이 어찌 군부(君父)를 경홀히 여긴 것이 아니겠는가? 대정(大政)이 임박한 때를 당하여 서둘러 공격하여 제거시키려 하는데, 만일 두려워 꺼리는 마음이 있다면 어떻게 감히 그럴 수가 있겠는가?"

하였다. 임금의 성색(聲色)이 점점 더하니, 남치훈이 일어나서 절하고 말을 하려 하였으나 안색이 변하고 마음이 떨려 말이 소리를 이루지 못하였다. 처분(處分)이 너무 지나치다는 뜻을 대략 진달하니, 임금이 이르기를,

"말단의 하교는 경솔히 한 말이니, 나도 과격한 줄은 안다. 일개 신완(申琓)을 전조(銓曹)에서 진퇴(進退)시키는 것은 본디 큰일이 아니지만, 세도(世道)가 여기에 이르렀으니, 어떻게 나라를 다스릴 수가 있겠는가? 음성(陰城)은 호서(湖西)의 근읍(近邑)이니, 이는 십분 말감(末減)한 벌이다."

하였다. 파하고 나아가니 밤이 이미 2경(更)이었다. 임금이 또 허정(許𤊟) 이하 3건(件)의 일은 윤허하지 않는다는 비답(批答)을 정원(政院)에 내렸다. 정원과 옥당에서 함께 이세근을 외직에 보임하라는 명을 환수(還收)할 것을 청하였으나, 모두 따르지 않았다.

• 【태백산사고본】 36책 33권 53장 B면【국편영인본】 39책 547면
• 【분류】정론-간쟁(諫諍) / 인사-선발(選拔) / 인사-관리(管理) / 인사-임면(任免) / 사법-탄핵(彈劾) / 풍속-예속(禮俗)

• [註 209] 보궤불식(簠簋不飾) : 《한서(漢書)》 가의전(賈誼傳)에 보면, "옛날에 대신(大臣)이 불렴(不廉)에 연좌되어 폐(廢)한 자는 불렴이라고 하지 않고 보궤불식이라고 하였다." 하였는데, 이는 대신의 청렴하지 못함을 제기(祭器)의 정돈되지 못함에 비유한 말임.
• [註 210] 경신년 : 1680 숙종 6년.
• [註 211] 갑술년 : 1694 숙종 20년.