숙종실록33권, 숙종 25년 7월 29일 병신 2/2 기사 / 1699년 청 강희(康熙) 38년
여역 뿐만 아니라 기근에 죽은 사람도 요역을 면제시켜 줄 것을 청한 오도일의 상소
국역
예조 참판(禮曹參判) 오도일(吳道一)이 상소하기를,
"조정에서 지난해 이후 온 집안이 여역(癘疫)에 죽은 경우를 초출(抄出)하여 요역(徭役)을 모두 면제시켜주게 하였는데, 경기 감사(京畿監司) 조상우(趙相愚)와 평안 감사(平安監司) 홍만조(洪萬朝)가 비국(備局)에 논보(論報)한 것을 보건대, 각 고을에서 보고한 바를 인하여 병자년134) 이후 온 집안이 기근(饑饉)에 죽은 경우도 아울러 초출하여 똑같이 은혜를 베풀 것을 청하였으나, 묘당(廟堂)에서 아울러 허락하지 않았습니다마는, 신(臣)의 우견(愚見)에는 그래서는 안된다고 여깁니다. 똑같이 온 집안이 사망하였고, 똑같이 고골(枯骨)에 대한 침징(侵徵)이 있으면, 그에 대해 슬프고도 참담하여 차마 못하는 마음이 어찌 병들어 사망한 것과 기근으로 사망한 것에 차별을 둘 수가 있겠습니까? 더구나 병으로 사망한 경우 이들이 모두 지극히 빈천(貧賤)한 하호(下戶)는 아니기 때문에, 비록 온 집안이 사망하였다고 하더라도 그들의 인족(隣族)이 사망한 사람의 전택(田宅)을 전매(典賣)하여 목전의 요역을 판출해 낼 수도 있는 것입니다. 그러나 기근으로 사망한 경우에는 반드시 그 집에 가지고 있던 모든 것을 탕진(蕩盡)하여 없어져서, 도저히 살아갈 수 없게 된 뒤에 바야흐로 죽음에 이르게 된 것입니다. 국가의 재정(財政)이 고갈되어 견면(蠲免)시키거나 은혜를 베풂에 있어 크게 민심(民心)을 위로한 적이 없었습니다. 단지 온 집안이 사망한 경우 요역을 견면시킨다는 한 조항만이 조금은 이미 사망한 고골(枯骨)들을 진휼(軫恤)할 수 있는 것인데, 그 가운데에도 고르게 혜택을 받지 못하는 탄식이 있게 된다면, 울부짖으면서 원망하는 형편이 반드시 이르게 될 뿐만 아니라, 옛 성왕(聖王)이 만백성을 똑같이 보고 사랑하여 차마 못하는 정사(政事)를 미루어 시행하였다는 의의에도 매우 어긋나는 처사입니다."
하니, 임금이 묘당(廟堂)에 내려 의논하게 하였다. 영의정(領議政) 유상운(柳尙運)이 입대(入對)하여 아뢰기를,
"기근으로 사망한 경우도 혹 8결(結)을 가지고 있는 사람이 있는데, 전주(田主)가 죽었다고 하더라도 그의 족속(族屬)이나 인보(隣保) 가운데 이 전지를 경작하는 사람이 반드시 있을 것입니다. 그리고 조사하는 가운데 허실(虛實)에 반드시 모호한 점이 있을 것입니다. 더구나 한 가지 일을 끝내지 못하였는데 또 한 가지 일을 내어 놓는다면, 조정의 명령이 자주 변하여 봉행(奉行)하기가 어렵게 됩니다. 우선 서서히 조처하는 것이 온당할 것 같습니다."
하니, 임금이 옳게 여겼다.
- [註 134] 병자년 : 1696 숙종 22년.
원문
○禮曹參判吳道一上疏言:
朝家抄出前年以後合家之死疫者, 蕩免徭役, 而得見京畿監司趙相愚、平安監司洪萬朝論報備局者, 則蓋因各邑所報, 丙子後合家之死於饑饉者, 請令竝抄, 一體施惠, 廟堂竝不許。 臣愚則竊以爲不然也。 均是合家之死亡, 而均是侵徵於枯骨, 則其慘痛不忍之心, 豈以病死飢死而有別乎? 況死於病者, 不必一一爲下戶之至貧殘者, 雖曰合家死亡, 爲其隣族, 或可典賣死者之田宅, 取辦目前之役矣, 死於飢者, 則必其家藏凡百, 蕩盡匱竭, 無可以圖生而後, 方至於死耳。 國貧財竭, 蠲免惠鮮之道, 未有以大慰民心者, 只此合家死亡者, 蠲役一款, 稍可以軫恤已死之枯骨, 而於其中, 亦有不得均蒙之歎, 則不但呼號怨咨, 勢所必至, 甚非古聖王一視同仁, 推行不忍人之政之意也。
上下廟堂議。 領議政柳尙運入對言:
飢死之數, 或有八結受食者, 田主雖死, 必有族屬、隣保之執耕者, 且査出之際, 虛實必蒙。 況一事未了, 又生一事, 朝令數變, 難於奉行, 似當姑爲安徐。
上可之。
숙종 25년 (1699) 7월 29일
숙종실록33권, 숙종 25년 7월 29일 병신 2/2 기사 / 1699년 청 강희(康熙) 38년
여역 뿐만 아니라 기근에 죽은 사람도 요역을 면제시켜 줄 것을 청한 오도일의 상소
국역
예조 참판(禮曹參判) 오도일(吳道一)이 상소하기를,
"조정에서 지난해 이후 온 집안이 여역(癘疫)에 죽은 경우를 초출(抄出)하여 요역(徭役)을 모두 면제시켜주게 하였는데, 경기 감사(京畿監司) 조상우(趙相愚)와 평안 감사(平安監司) 홍만조(洪萬朝)가 비국(備局)에 논보(論報)한 것을 보건대, 각 고을에서 보고한 바를 인하여 병자년134) 이후 온 집안이 기근(饑饉)에 죽은 경우도 아울러 초출하여 똑같이 은혜를 베풀 것을 청하였으나, 묘당(廟堂)에서 아울러 허락하지 않았습니다마는, 신(臣)의 우견(愚見)에는 그래서는 안된다고 여깁니다. 똑같이 온 집안이 사망하였고, 똑같이 고골(枯骨)에 대한 침징(侵徵)이 있으면, 그에 대해 슬프고도 참담하여 차마 못하는 마음이 어찌 병들어 사망한 것과 기근으로 사망한 것에 차별을 둘 수가 있겠습니까? 더구나 병으로 사망한 경우 이들이 모두 지극히 빈천(貧賤)한 하호(下戶)는 아니기 때문에, 비록 온 집안이 사망하였다고 하더라도 그들의 인족(隣族)이 사망한 사람의 전택(田宅)을 전매(典賣)하여 목전의 요역을 판출해 낼 수도 있는 것입니다. 그러나 기근으로 사망한 경우에는 반드시 그 집에 가지고 있던 모든 것을 탕진(蕩盡)하여 없어져서, 도저히 살아갈 수 없게 된 뒤에 바야흐로 죽음에 이르게 된 것입니다. 국가의 재정(財政)이 고갈되어 견면(蠲免)시키거나 은혜를 베풂에 있어 크게 민심(民心)을 위로한 적이 없었습니다. 단지 온 집안이 사망한 경우 요역을 견면시킨다는 한 조항만이 조금은 이미 사망한 고골(枯骨)들을 진휼(軫恤)할 수 있는 것인데, 그 가운데에도 고르게 혜택을 받지 못하는 탄식이 있게 된다면, 울부짖으면서 원망하는 형편이 반드시 이르게 될 뿐만 아니라, 옛 성왕(聖王)이 만백성을 똑같이 보고 사랑하여 차마 못하는 정사(政事)를 미루어 시행하였다는 의의에도 매우 어긋나는 처사입니다."
하니, 임금이 묘당(廟堂)에 내려 의논하게 하였다. 영의정(領議政) 유상운(柳尙運)이 입대(入對)하여 아뢰기를,
"기근으로 사망한 경우도 혹 8결(結)을 가지고 있는 사람이 있는데, 전주(田主)가 죽었다고 하더라도 그의 족속(族屬)이나 인보(隣保) 가운데 이 전지를 경작하는 사람이 반드시 있을 것입니다. 그리고 조사하는 가운데 허실(虛實)에 반드시 모호한 점이 있을 것입니다. 더구나 한 가지 일을 끝내지 못하였는데 또 한 가지 일을 내어 놓는다면, 조정의 명령이 자주 변하여 봉행(奉行)하기가 어렵게 됩니다. 우선 서서히 조처하는 것이 온당할 것 같습니다."
하니, 임금이 옳게 여겼다.
- [註 134] 병자년 : 1696 숙종 22년.
원문
○禮曹參判吳道一上疏言:
朝家抄出前年以後合家之死疫者, 蕩免徭役, 而得見京畿監司趙相愚、平安監司洪萬朝論報備局者, 則蓋因各邑所報, 丙子後合家之死於饑饉者, 請令竝抄, 一體施惠, 廟堂竝不許。 臣愚則竊以爲不然也。 均是合家之死亡, 而均是侵徵於枯骨, 則其慘痛不忍之心, 豈以病死飢死而有別乎? 況死於病者, 不必一一爲下戶之至貧殘者, 雖曰合家死亡, 爲其隣族, 或可典賣死者之田宅, 取辦目前之役矣, 死於飢者, 則必其家藏凡百, 蕩盡匱竭, 無可以圖生而後, 方至於死耳。 國貧財竭, 蠲免惠鮮之道, 未有以大慰民心者, 只此合家死亡者, 蠲役一款, 稍可以軫恤已死之枯骨, 而於其中, 亦有不得均蒙之歎, 則不但呼號怨咨, 勢所必至, 甚非古聖王一視同仁, 推行不忍人之政之意也。
上下廟堂議。 領議政柳尙運入對言:
飢死之數, 或有八結受食者, 田主雖死, 必有族屬、隣保之執耕者, 且査出之際, 虛實必蒙。 況一事未了, 又生一事, 朝令數變, 難於奉行, 似當姑爲安徐。
上可之。
원본
숙종 25년 (1699) 7월 29일