조선왕조실록

우의정 최석정(崔錫鼎)이 치계(馳啓)하기를,

"청(淸)나라 시랑(侍郞)이 말하기를, ‘사미(私米)와 화물(貨物)을 귀방의 상인과 황상(皇商)이 값을 정하여 무역하게 하여야 하오.’ 하고, 인하여 주문(奏文)의 제본(題本)을 보내어 보여 주었는데, ‘상인들은 황제의 은혜를 입고, 공탕(公帑)을 차용하여 쌀을 사서 상품을 무역한다.’는 따위의 말이 있었습니다. 이것으로 살펴보건대, 시랑이 신으로 하여금 교역을 주관하라는 것이란 오로지 사미와 물화의 매매에 있는 것 같습니다. 저들은 이미 바다를 건너 멀리 와서 황상을 칭탁하고 있으니, 아주 막는다면 반드시 일이 벌어질 것입니다. 경외(京外)의 부민(富民)으로 하여금 원하는 자는 와서 무역하게 하는 것이 온당할 것입니다."

하였다. 그 후 대신과 비변사의 여러 신하를 인견할 때 영의정 유상운(柳尙運)이 아뢰기를,

"저들이 더욱 절박하게 압력을 넣고 있으나 교시(交市)의 가격도 아직 정하지 않았고, 공미(公米)와 백급미(白給米)¹⁰⁷⁾ 도 교부받지 못하였다고 하니, 사상의 허락 여부에 대해 빨리 결정을 내려야 합니다. 신이 남구만(南九萬)에게 가서 상의하였더니, 그가 말하기를, ‘정(鄭)이 비록 약한 나라였으나 진(晉)과 초(楚)가 감히 공격하지 못한 것은 자산(子産)이 외교 사령(外交辭令)에 능숙했기 때문이다. 만약 국서(國書)로 이부(吏部)에 이자(移咨)하여 이르기를, 「육운미(陸運米)와 해운미(海運米), 그리고 상여한 쌀은 모두 황제의 특별한 은혜이므로 감격하여 받았으나, 사미(私米)는 이미 자문에 언급되지 않은 것이라서 사체(事體)로 보아 매매를 허락할 수 없다.」고 한다면, 우리 나라로서는 이치에 맞아서 도리어 막을 수 있다.’고 하였습니다. 신의 의견은 자산이 대처한 것은 교린(交隣) 관계에 지나지 않았지만, 작은 나라가 큰 나라를 섬김에 있어서는 옛날에 피폐(皮幣)로써 섬겨도 면하지 못한 사례가 있었고, 또한 예와 지금이 사정이 달라서 오로지 사리의 옳고 그름만을 믿기에 어려운 면이 있습니다. 저들은 이미 동국의 백성을 근심한다고 말하고 있으나, 도리어 이익을 겨냥한 계책을 내어 반드시 그들 사상의 매매하려는 야욕을 성취하려고 하니, 비록 국서를 보내어 다툰다 하더라도 그것을 반드시 저지한다는 보장은 없습니다. 대신과 여러 신하에게 하문하시어 재결 처리하소서."

하니, 여러 신하가 모두 아뢰기를,

"물화는 본시 허락할 수 없지만 쌀은 허락하지 아니할 수 없습니다."

하였으나, 유독 삼사(三司)에서는 아뢰기를,

"쌀이고 물화고 모두 허락할 수 없습니다."

하였다. 임금이 비답하기를,

"오랑캐와 금수는 의리로써 책망할 수 없는 것이다. 쌀은 백성을 구제하는 물건이라 허락하는 것이 옳겠지만, 물화의 매매는 단정코 허락할 수 없다. 아직 국서는 보내지 말고 개인적인 서신으로 서로 통보하는 것이 옳다."

하였다.

• 【태백산사고본】 34책 32권 24장 B면【국편영인본】 39책 493면
• 【분류】외교-야(野) /

• [註 107] 백급미(白給米) : 대가를 받지 않고 주는 쌀.