조선왕조실록

장령(掌令) 최항제(崔恒齊)가 상소(上疏)하여 일을 논하였는데, 첫째는 ‘충성스럽고 정직한 사람을 선발하여 동궁(東宮)을 보필하도록 하자’는 것이며, 둘째는 ‘언로(言路)를 열어서 충성스럽게 간(諫)하는 사람을 오도록 하자’는 것이며, 셋째는 ‘공도(公道)를 넓혀서 인심(人心)을 얻자’는 것이며, 넷째는 ‘사전(祀典)⁰²¹⁾ 을 바로잡아 사문(斯文)⁰²²⁾ 을 중하게 여기도록 하자’는 것이었다. 그 ‘언로(言路)를 열자’는 조목에 이르기를,

"목릉(穆陵)⁰²³⁾ 의 능행(陵行)을 이달 20일로 정하였는데, 농사가 크게 흉년이 든 것은 팔도가 마찬가지지만 기내(畿內)가 더욱 심합니다. 이러한 즈음에 능행을 거행하게 되면, 폐해를 끼치는 것이 헤아릴 수가 없습니다. 원컨대 내리신 명령을 정지시켜 오는 가을로 미루도록 하소서. 지난해 봄에 이현일(李玄逸)이 능행을 정지하자는 뜻을 진달(陳達)하였으나 말이 미처 끝나기도 전에 갑자기 미편한 전교(傳敎)를 내리셨으며, 가을에 권중경(權重經)이 간략하게 몇마디 말로서 주상의 고문(顧問)하시는 데에 우러러 대답하자, 싫어하고 냉대하는 뜻을 드러나게 보이셨습니다. 이 뒤로부터는 사람들이 대부분 이것을 경계로 삼아 입을 다물고 물러나 움추리고서, 감히 할 말을 다하는 이가 없었습니다. 신은 아마도 전하께서 이렇게 계도(啓導)하셨다고 여깁니다."

하고, 그 ‘공도(公道)를 넓히자’는 조목에서는 맨 먼저 경신년의 화(禍)⁰²⁴⁾ 를 논하고, 또 아뢰기를,

"오늘날의 조치(措置)가 과연 모두 공정한 데서 나왔으며 조금도 비평할 만한 것이 없다고 말할 수 있겠습니까? 조정 안에서 사사로운 뜻이 혹은 공정한 것을 이기기도 하며, 사람을 임용할 즈음엔 색목(色目)⁰²⁵⁾ 에 구애되어 관방(官方)⁰²⁶⁾ 이 문란해지고, 조경(躁競)⁰²⁷⁾ 이 풍속을 이루는데, 이것이 남과 함께 목욕하면서 남을 벌거숭이라고 비웃는 것과 무엇이 다르겠습니까? 오직 그 색목(色目)이 비록 피차(彼此)의 구분이 있다고 하더라도 전하(殿下)께서 그들을 보실 적에는 국왕(國王)의 신하 아닌 이가 없습니다. 비록 내쫓았다 하더라도 만약 대단한 죄과(罪過)가 없는 자는 아울러 거두어 채용하여, 고치고 새롭게 하는 정사에 함께 참여시켜 피차로 하여금 감정을 억누르고 원수진 것을 풀어서, 같이 화평(和平)한 곳에 이르게 하여, 각자가 스스로 나라의 일에 마음을 다하도록 한다면, 장차 재능을 가지고 기량이 있는 자가 모두 조정에서 벼슬하기를 원하게 될 것입니다. 이것은 실로 국가의 다행이며, 또한 오늘날 여러 신하들의 복입니다."

하고, 그 ‘사전(祀典)을 바로잡자’는 조목에서 문묘(文廟)에서 출향(黜享)된 사람 공백료(公伯寮) 등 10사람을 복향(復享)하는 일을 논(論)하기를,

"명나라 홍치(弘治)⁰²⁸⁾ 때 장구공(張九功)이 처음으로 이 의논을 주창하자, 정민정(程敏政)이 지나치게 새롭고 기이한 의논이라고 여겨 이에 화답하였으며, 가정(嘉靖)⁰²⁹⁾ 때에 이르러 의례신(議禮臣) 장총(張璁)이 새로 국정(國政)을 잡고서, 자기의 의견을 세우고자 하여 정민정의 서론(緖論)을 주워 모아 마침내 개정(改正)하기에 이르렀습니다. 유문(儒文)⁰³⁰⁾ 의 시비(是非)와 칭찬·폄론(貶論)은 주자(朱子)⁰³¹⁾ 에 이르러 크게 정해졌으나, 나머지 아홉 사람의 언행(言行)을 혹은 논평하여 의논하기도 하였습니다. 그러나 그가 종사(從祀)⁰³²⁾ 하는 1절(一節)의 경우라면, 주자가 유독 폄의(貶議)한 것이 없었으니, 어찌 은미한 뜻이 그 사이에 없겠습니까? 명종(明宗) 말엽과 선조(宣祖) 초년(初年)에 조정의 의논이 중국 조정의 사례에 의하여 문선왕(文宣王) 위호(位號)를 없애버리고 단지 지성선사(至聖先師) 네 자(字)만을 쓰려고 하자, 선정신(先正臣) 이황(李滉)이 말하기를 ‘왕호(王號)를 쓴 것은 역대(歷代)에서 준용(遵用)하여 그 내력이 이미 오래 되었으니, 지금 경솔하게 의논할 수 없다.’고 하였는데, 이로 말미암아 의논이 마침내 정지되었으니, 이것도 또한 단안(斷案)이 되기에 충분합니다."

하고, 인해서 옛날처럼 종향(從享)하기를 청하였으나, 임금이 모두 받아들이지 않았다.

• 【태백산사고본】 27책 25권 2장 B면【국편영인본】 39책 274면
• 【분류】왕실-행행(行幸) / 왕실-종친(宗親) / 정론-정론(政論) / 사상-유학(儒學) / 교육-인문교육(人文敎育)

• [註 021] 사전(祀典) : 제사(祭祀) 의식.
• [註 022] 사문(斯文) : 유교(儒敎)를 가리킴.
• [註 023] 목릉(穆陵) : 선조(宣祖)와 비(妃)인 의인 왕후(懿仁王后) 및 계비(繼妃) 인목 왕후(仁穆王后)의 능.
• [註 024] 경신년의 화(禍) : 1680 숙종 6년. 허견(許堅)의 역모(逆謀) 사건으로, 남인(南人)의 허적(許積)·윤휴(尹鑴) 등에게 사사(賜死)한 일.
• [註 025] 색목(色目) : 사색 당파(四色黨派).
• [註 026] 관방(官方) : 관리가 지켜야 할 규율.
• [註 027] 조경(躁競) : 분경(奔競).
• [註 028] 홍치(弘治) : 명나라 효종(孝宗)의 연호.
• [註 029] 가정(嘉靖) : 명나라 세종(世宗)의 연호.
• [註 030] 유문(儒文) : 유가(儒家).
• [註 031] 주자(朱子) : 주희(朱熹).
• [註 032] 종사(從祀) : 향사(享祀).