조선왕조실록

대신(大臣)과 비국(備局)의 재신(宰臣)들을 인견(引見)하였다. 영의정(領議政) 김수항(金壽恒)이 말하기를,

"군제(軍制)를 변통하는 일은 해조(該曹)에서 이미 아뢰어 계하(啓下)하셨는데, 이대로 시행하면 군제가 조금 나아지고 비용을 더는 것도 많겠으나, 정초(精抄)·별대(別隊)를 통틀어 한 군(軍)을 만드는 것은 큰 변통에 관계되는 일이고, 또 금위영(禁衞營)이라 칭한 뒤에 다른 폐단이 없지도 않을까 염려되므로, 상세히 살펴서 하지 않아서는 안되겠습니다. 좌상(左相)이 봉사(奉使)하고 겨우 돌아왔으므로 미처 상의하지 못하였으니, 뒤에 일제히 의논하여 여쭈어서 정해야 할 것입니다."

하니, 임금이 말하기를,

"해조(該曹)의 절목(節目)은 자못 상세히 갖추어진 듯하나, 좌상(左相)과 상의하여 결정하여도 늦지 않다."

하였다. 우의정(右議政) 이상진(李尙眞)이 말하기를,

"금위영이라 칭하고 수어청(守禦廳)·총융청(摠戎廳) 두 청(廳)의 규례처럼 둔전(屯田)을 설치하면, 그 폐단이 적지 않을 것입니다."

하니, 병조 판서(兵曹判書) 김석주(金錫胄)가 말하기를,

"수어청·총융청 두 청은 국가에서 획급(劃給)한 것이 없으므로 어쩔 수 없이 둔전(屯田)을 설치하였으나, 정초(精抄)·별대(別隊)에는 이미 원군보(元軍保)가 있으니, 이것은 염려할 것 없겠습니다."

하였다. 이상진이 말하기를,

"송시열(宋時烈)이 여러번 월름(月廩)을 사양하고 끝내 받지 않으니, 그 월름을 거두고 때때로 먹을 것을 내려서 그 급한 것을 도와 주는 것만 못하겠습니다."

하니, 임금이 윤허하였다. 이상진이 말하기를,

"고(故) 판서(判書) 송준길(宋浚吉)에게는 이미 증시(贈諡)하였으나, 그 손자 송병문(宋炳文)은 집이 가난하고 녹(祿)이 적어서 영시(迎諡)에 드는 것을 장만하지 못하니, 한 고을을 맡는 직임을 제수(除授)해야 하겠습니다."

하고, 김수항이 이어서 말하고, 송병문은 이조 판서(吏曹判書) 이숙(李䎘)과 인혐(姻嫌)이 있어서 의망(擬望)할 수 없다는 연유를 아뢰자, 이상진이 상격(常格)에 얽매이지 말고 비의(備擬)⁰⁹³⁾ 시키기를 청하니, 윤허하였다. 이숙이 말하기를,

"광흥 주부(廣興主簿) 김만준(金萬埈)은 선정신(先正臣) 김장생(金長生)의 봉사손(奉祀孫)인데, 전에 수령(守令)을 제수하라는 분부가 계셨으나, 그때에는 다만 6품(品)으로 천전(遷轉)하는 것으로 승전(承傳)을 받았으니, 이제 다시 하교(下敎)가 계셔야 수령에 의망할 수 있습니다."

하니, 임금이 송병문과 마찬가지로 비의하라고 명하였다. 호조 판서(戶曹判書) 윤계(尹堦)가 말하기를,

"대사헌(大司憲) 이민서(李敏敍)가 각 아문(衙門)과 여러 궁가(宮家)와 각영(各營)·각읍(各邑)에서 관장하는 어전(漁箭)·염분(鹽盆)·선척(船隻)을 낱낱이 조사해 내고, 따로 설국(設局)하여 구관(句管)하기를 바라는 뜻으로 상소하였는데, 설국하여 구처(區處)하는 것은 중대한 일에 관계될 듯하므로 본조(本曹)에서 바로 잡으려 하였으나, 따로 분부하는 일이 없으면 감사(監司)·수령(守令)이 착실히 거행하지 않을 것이니, 강명(剛明)한 차사원(差使員)을 따로 정하여 낱낱이 조사해 내어 성책(成冊)하여 올려보내게 하여 빠뜨릴 걱정이 없게 하소서."

하고, 김수항이 말하기를,

"차사원을 따로 보내면 반드시 소요할 듯하니, 도신(道臣)을 시켜 조용히 조사해 신보(申報)하게 해야 하겠습니다."

하니, 임금이 그대로 따랐다. 형조 판서(刑曹判書) 이익(李翊)이 말하기를,

"신명억(愼明億)이라는 자는 승중(承重)한 조모(祖母)의 상(喪)을 당하여 발인(發靷)하기 하루 전에 흑립(黑笠)을 쓰고 창기(娼妓)의 집에 가서 자다가 무뢰배(無賴輩)에게 죽었습니다. 이것은 본디 인륜(人倫)에 죄를 얻었으므로 사람마다 죽일 수 있는 것이니, 이 사람을 죽였기 때문에 목숨으로 갚지는 않아야 할 것인데, 고발되어 갇힌 사람이 모두 열 두 사람이고, 한 사람은 마침내 신장(訊杖)을 맞다가 죽었으므로 억울하기가 막심합니다. 도리어 일이 살옥(殺獄)에 관계되기 때문에 해조(該曹)에서 감히 놓아 보낼 것을 곧바로 청할 수 없으니, 대신에게 물어서 처치해야 하겠습니다."

하고, 김수항이 말하기를,

"살옥(殺獄)이 중하기는 하나, 신명억은 이미 인륜(人倫)에 죄를 얻었고, 옥사(獄事) 또한 단서가 없으므로 줄곧 가두어 둘 수 없으니, 놓아 보내도 무방하겠습니다."

하고, 이상진도 김수항의 말과 같이 대답하니, 임금이 말하기를,

"신명억의 죄상은 참으로 몹시 통분하고 놀랍다. 정범(正犯)을 찾았더라도 대살(代殺)할 수 없을 듯하다. 이 때문에 갇혀 있는 자는 모두 곧 놓아 보내라."

하였다. 이익이 말하기를,

"전 참봉(參奉) 신면(申勉)이 애봉(愛奉)이라는 자를 장살(杖殺)하였으므로, 애봉의 아내 옥례(玉禮)가 그 분을 이기지 못하여 신면의 이마를 때려 다치게 하였는데, 다친 지 열 엿새 만에 죽자, 그 아들 신광정(申光井)이 관에 송사하였습니다. 옥례 및 애봉의 아우 애선(愛先)·애남(愛男)을 다 가두고 형신(刑訊)하였는데, 애남은 이미 형신을 받다가 죽었고, 애선도 열 두 차례 형신을 받았습니다. 일이 몹시 원통하므로 그 아비가 격쟁(擊錚)⁰⁹⁴⁾ 함에 따라 이미 복계(覆啓)하여 석방되었는데, 옥례는 죽어야 할 사람을 마음대로 죽였으므로 본디 사죄(死罪)가 아니고, 그 지아비의 원수를 갚은 것이니, 또한 용서할 방도가 있을 것입니다."

하자, 김수항은 말하기를,

"신(臣)이 지난해에 이 일 때문에 의논을 올려 신면(申勉)이 억울하다는 꼬투리를 대략 언급하였으나, 이제 형관(刑官)의 말을 들으니 참으로 주장하는 바가 있으므로, 신이 의논 올린 것이 잘못되었다는 것을 비로소 깨달았습니다. 다시 어찌 감히 의논할 수 있겠습니까?"

하고, 이상진은 말하기를,

"옥례가 신면을 때려서 다치게 한 것이 이미 지아비의 원수를 갚은 것이고 보면, 본디 죄줄 수 없는 것이니, 특별히 놓아 보내야 하겠습니다."

하고, 김석주는 말하기를,

"옥례는 이미 원수를 갚은 것이고 보면 본디 대살(代殺)할 수는 없으나, 관에 고하지 않고 마음대로 죽인 것은 절로 그 율(律)이 있으니, 전석(全釋)할 수 없겠습니다."

하니, 임금이 김석주의 말에 따라 마음대로 죽인 율[擅殺之律]을 시행하라고 명하였다. 김수항이 말하기를,

"상인첨(尙仁詹)은 탐장(貪贓)이 낭자(狼藉)하므로, 대신들이 다 용서할 수 없다고 말하는데, 성상께서 사형을 감면하여 정배(定配)하라는 명이 계셨으니, 신은 장법(贓法)이 엄하지 않아서 간사한 자들이 장차 꺼리는 것이 없어질까 염려됩니다."

하니, 임금이 말하기를,

"상인첨의 죄는 윤창형(尹昌亨)과 차이가 있을 듯하다."

하자, 이상진이 말하기를,

"장물(贓物)이 많고 적은 것은 그 고을이 크고 작은 데에 따라 그 정상을 논하니, 그 처지를 바꾸어 보면 다 마찬가지인데, 어찌 윤창형과 다르다 하여 조금이라도 그 율을 가볍게 할 수 있겠습니까?"

하였으니, 임금이 답하지 않았다. 당초에 윤창형이 제주 목사(濟州牧使)이고 상인첨이 정의 현감(旌義縣監)이었을 때 섬 백성을 침학(侵虐)하고 관물(官物)을 훔치며 또 말 수십 필을 보내어 윤휴(尹鑴)·오시수(吳始壽)·민희(閔熙)와 그 밖의 권귀(權貴)의 집에 뇌물을 보냈다. 최관(崔寬)이 갈음하여 목사(牧使)가 되어서 치계(馳啓)하여 아뢰니, 국가에서 따로 어사(御史)를 보내어 안핵(按覈)하여 왔는데, 상인첨이 그 아들을 시켜 격고(擊鼓)하여 억울함을 말하므로, 판의금(判義禁) 여성제(呂聖齊) 등이 본읍(本邑)을 시켜 다시 살피기를 청하여 임금이 윤허하니, 상인첨이 갖가지[百般]로 교묘한 술책을 부리고 읍리(邑吏)에게 부탁하여 어사가 살펴서 아뢴 것을 많이 뒤집었으나, 말이 다 군색하고 사실에 어그러졌다. 이정영(李正英)이 갈음하여 판의금이 되어 상인첨의 죄는 사형에 이르지 않아야 한다고 힘껏 말하여 사형을 감면하여 정배(定配)하기를 청하므로, 임금이 대신에게 의논하자, 김수항·이상진과 민정중(閔鼎重)·김수흥(金壽興)이 모두 안 된다고 주장하였으나, 임금이 마침내 이정영의 말에 따라 특별히 사형을 감면하게 하였으므로, 김수항이 또 말하고, 헌부(憲府)에서도 아뢰어 쟁집(爭執)하였으나, 들어주지 않았다.

• 【태백산사고본】 12책 13권 20장 A면【국편영인본】 38책 585면
• 【분류】왕실-국왕(國王) / 왕실-종친(宗親) / 왕실-사급(賜給) / 군사-군정(軍政) / 농업-전제(田制) / 인사-관리(管理) / 인사-임면(任免) / 사법-재판(裁判) / 사법-행형(行刑) / 교통-수운(水運) /

• [註 093] 비의(備擬) : 의망(擬望)을 갖춤. 망(望:후보자)을 천거하는 데에 갖추어 넣는 것, 곧 후보자 명단에 이름을 적어 넣어 임금에게 아뢰는 것.
• [註 094] 격쟁(擊錚) : 조선조 때 원통한 일이 있는 사람이 임금에게 하소연하기 위하여 거둥하는 길가에서 징이나 꽹과리를 쳐서 하문(下問)을 기다리던 일.