숙종실록6권, 숙종 3년 9월 26일 경자 1/2 기사 / 1677년 청 강희(康熙) 16년
진연 정지·군포 폐단 등에 관한 대사헌 윤휴의 상소문
국역
대사헌(大司憲) 윤휴(尹鑴)가 상소(上疏)하기를,
"전하(殿下)께서 두 분의 자전(慈殿)을 위하여 진연(進宴)을 거행하면서 농사가 흉년들었다 하여 절약하기에 힘쓰셨으니, 전하께서 이에 그 도리를 다하고자 생각하신 것은 마땅합니다. 공자(孔子)께서 말씀하시기를, ‘만국(萬國)의 환심(歡心)을 얻어서 그 선왕(先王)을 섬기는 것은 천자(天子)의 효(孝)이고, 백성(百姓)의 환심을 얻어서 그 선군(先君)을 섬기는 것은 제후(諸侯)의 효(孝)이다.’라고 하였으며, 《대학(大學)》에서도 말하기를, ‘임금이 노인을 대접해 드리면 백성이 효심(孝心)을 일으키고, 임금이 고아를 불쌍히 여기면 백성이 배반하지 않는다.’고 하였습니다. 그러므로 군자(君子)에게 혈구지도(絜矩之道)169) 가 있으면 반드시 백성에게 큰 은혜를 베풀게 되니, 백성으로 하여금 임금이 함께 즐기는 뜻을 알게 한 후에는 이를 시행하더라도 유감이 없을 것입니다. 그러니 이제 마땅히 각도(各道) 방백(方伯)에게 명하여, 재해(災害)가 심한 곳을 살펴서, 그 신역(身役)·전세(田稅)·공물(貢物) 등의 요부(徭賦)170) 를 모두 면제하여 일체 없애 주어서 백성으로 하여금 각기 그 생활을 구제받을 수 있게 해야 할 것입니다. 또한 내년 봄에는 곡식을 옮겨서 진휼(賑恤)하고, 또 내수사(內需司)와 여러 궁(宮), 여러 아문(衙門)에서 각기 그 재물을 내어 보충하도록 해야 할 것입니다. 그리고 강도(江都)·남한(南漢)에 쌓아 놓은 부방미(赴防未)와 구황곡(救荒穀)을 두루 쓰이지 않음이 없게 하소서. 또한 여러 도(道)의 수령(守令)으로 하여금 장수(長壽)하는 부로(父老)를 물어서 음식물을 주도록 해야 할 것입니다. 성상(聖上)께서 깊이 스스로 절약하셔서 선왕(先王)의 검소한 덕(德)을 뒤따르며 영구히 도모하기를 생각하신다면, 오늘의 진연(進宴)은 실로 선왕의 마음으로 미루어 효(孝)를 행하고 백성과 함께 즐기는 도리일 것이니, 바로 성인(聖人)이 말한 바 ‘백성의 환심을 얻어서 그 어버이를 섬긴다.’는 것입니다."
하고, 또 말하기를,
"도망(逃亡)·아약(兒弱)에 대한 폐단은, 각도(各道)로 하여금 물고(物故)·도망을 조사해 내어서 즉시 제명(除名)하고, 그 제명할 수는 병조(兵曹)에 알려서 신포(身布)를 면제하게 하며, 또 몇 년 동안 기한하여 대정(代定)하지 않도록 하소서. 또한 주·현(州縣)으로 하여금 무릇 유랑(流浪)하는 백성으로서 본군(本郡)의 공문(公文)이 없는 자는 즉시 벌포(罰布)를 거두어서 도망한 자의 결손을 보충하도록 하소서."
하고, 끝내 독륜거(獨輪車)의 사용하기 편리함을 논하였다. 임금이 상소를 본 즉시 연회를 정지하도록 명하셨다. 다음날 권대운(權大運)이 청대(請對)하여 아뢰기를,
"어버이를 위하는 마음은 윗사람이나 아랫사람이나 차이가 없습니다. 사대부(士大夫)가 만약 한 고을을 맡는다면 반드시 수연(壽宴)을 베풀어서 어버이의 마음을 기쁘게 할 터인데, 하물며 임금이야 말해 무엇하겠습니까? 두 분의 자전(慈殿)께서 이미 상제(喪制)를 마치셨으니, 이때에 이르러 진연(進宴)하는 것은 정례(情禮)에 그만둘 수 없는 바입니다. 그런데 윤휴(尹鑴)의 상소로 인하여 갑자기 정지하도록 명하시니, 민심(民心)이 매우 서운해 합니다."
하니, 임금이 말하기를,
"내가 도헌(都憲)이 상소한 뜻을 두 분 자전(慈殿)께 말씀드렸더니, 두 자전께서 즉시 정지하도록 하신 것이다. 내 마음에는 서운하지만 어찌 그대의 말을 용납하겠는가?"
하였다. 권대운이 말하기를,
"잔치 비용을 다시 더 헤아려서 감하고 인하여 시행하도록 명하시는 것이 좋겠습니다. 절약하기를 힘써서 폐해가 백성에게 미치지 않는다면, 하늘을 공경하고 백성을 사랑하는 뜻이 또한 그 가운데 있을 것입니다."
하니, 임금이 그 말에 따라서 정지하지 말도록 명하고, 토산(土産)의 물건은 또한 외방(外方)에 분정(分定)하지 않고 모두 서울에서 사가지고 쓰게 하였다.
- 【태백산사고본】 5책 6권 51장 A면【국편영인본】 38책 368면
- 【분류】정론-정론(政論) / 정론-간쟁(諫諍) / 왕실-국왕(國王) / 왕실-의식(儀式) / 군사-군역(軍役) / 호구-이동(移動) /
원문
○庚子/大司憲尹鑴上疏曰:
殿下爲兩慈殿, 有進宴之擧, 而以歲事之歉, 務從節損, 殿下於此, 宜思有以盡其道也。 孔子曰: "得萬國之歡心, 以事其先王者, 天子之孝也。 得百姓之歡心, 以事其先君者, 諸侯之孝也。" 《大學》亦曰: "上老老而民興孝, 上恤孤而民不倍。" 是以君子有絜矩之道, 必也布大惠於民, 俾民知王者同樂之義, 然後可以行此而無憾。 今宜命各道方伯, 察其災甚處, 盡蠲其身役、田稅、貢物等徭賦, 一切蕩除, 俾民得以各救其生。 又於來春, 移粟以賑之, 且令內需、諸宮、諸衙門, 各出其財以補之。 江都、南漢所儲赴防米、救荒穀, 無不通用。 又令諸道守令, 問其耆壽父老, 給食物, 自上深自節損, 追先王之儉德, 惟懷永圖, 則今日進宴, 實先王推心行孝, 與民同樂之道, 正聖人所謂得百姓之歡心, 以事其親者也。
又言:
逃亡、兒弱之弊, 請令各道, 査出其物故、逃亡, 卽除名, 而以其除名之數, 聞于兵曹, 使之除布, 且限數年, 不爲代定。 又令州縣, 凡民流徙, 無本郡公文者, 卽徵罰布, 以補逃亡之缺。
末論獨輪車之便用。 上覽疏, 卽命停宴。 翌日, 權大運請對白曰: "爲親之心, 上下無間。 士大夫如得一縣, 則必設壽酌, 以悅親心, 況於人君乎? 兩慈殿旣畢喪制, 趁此時進宴, 情禮所不已。 因尹鑴疏, 忽命停止, 下情甚缺然矣。" 上曰: "予以都憲疏意, 告于兩慈殿, 則兩慈殿卽令停止。 予心缺然, 豈容言哉?" 大運曰: "宴需更加量減, 而仍命設行爲可。 務爲節損, 弊不及民, 則敬天、恤民之意, 亦在其中矣。" 上從其言, 命勿停止。 土産物種, 亦不分定外方, 皆自京貿用。
- 【태백산사고본】 5책 6권 51장 A면【국편영인본】 38책 368면
- 【분류】정론-정론(政論) / 정론-간쟁(諫諍) / 왕실-국왕(國王) / 왕실-의식(儀式) / 군사-군역(軍役) / 호구-이동(移動) /
숙종 3년 (1677) 9월 26일
숙종실록6권, 숙종 3년 9월 26일 경자 1/2 기사 / 1677년 청 강희(康熙) 16년
진연 정지·군포 폐단 등에 관한 대사헌 윤휴의 상소문
국역
대사헌(大司憲) 윤휴(尹鑴)가 상소(上疏)하기를,
"전하(殿下)께서 두 분의 자전(慈殿)을 위하여 진연(進宴)을 거행하면서 농사가 흉년들었다 하여 절약하기에 힘쓰셨으니, 전하께서 이에 그 도리를 다하고자 생각하신 것은 마땅합니다. 공자(孔子)께서 말씀하시기를, ‘만국(萬國)의 환심(歡心)을 얻어서 그 선왕(先王)을 섬기는 것은 천자(天子)의 효(孝)이고, 백성(百姓)의 환심을 얻어서 그 선군(先君)을 섬기는 것은 제후(諸侯)의 효(孝)이다.’라고 하였으며, 《대학(大學)》에서도 말하기를, ‘임금이 노인을 대접해 드리면 백성이 효심(孝心)을 일으키고, 임금이 고아를 불쌍히 여기면 백성이 배반하지 않는다.’고 하였습니다. 그러므로 군자(君子)에게 혈구지도(絜矩之道)169) 가 있으면 반드시 백성에게 큰 은혜를 베풀게 되니, 백성으로 하여금 임금이 함께 즐기는 뜻을 알게 한 후에는 이를 시행하더라도 유감이 없을 것입니다. 그러니 이제 마땅히 각도(各道) 방백(方伯)에게 명하여, 재해(災害)가 심한 곳을 살펴서, 그 신역(身役)·전세(田稅)·공물(貢物) 등의 요부(徭賦)170) 를 모두 면제하여 일체 없애 주어서 백성으로 하여금 각기 그 생활을 구제받을 수 있게 해야 할 것입니다. 또한 내년 봄에는 곡식을 옮겨서 진휼(賑恤)하고, 또 내수사(內需司)와 여러 궁(宮), 여러 아문(衙門)에서 각기 그 재물을 내어 보충하도록 해야 할 것입니다. 그리고 강도(江都)·남한(南漢)에 쌓아 놓은 부방미(赴防未)와 구황곡(救荒穀)을 두루 쓰이지 않음이 없게 하소서. 또한 여러 도(道)의 수령(守令)으로 하여금 장수(長壽)하는 부로(父老)를 물어서 음식물을 주도록 해야 할 것입니다. 성상(聖上)께서 깊이 스스로 절약하셔서 선왕(先王)의 검소한 덕(德)을 뒤따르며 영구히 도모하기를 생각하신다면, 오늘의 진연(進宴)은 실로 선왕의 마음으로 미루어 효(孝)를 행하고 백성과 함께 즐기는 도리일 것이니, 바로 성인(聖人)이 말한 바 ‘백성의 환심을 얻어서 그 어버이를 섬긴다.’는 것입니다."
하고, 또 말하기를,
"도망(逃亡)·아약(兒弱)에 대한 폐단은, 각도(各道)로 하여금 물고(物故)·도망을 조사해 내어서 즉시 제명(除名)하고, 그 제명할 수는 병조(兵曹)에 알려서 신포(身布)를 면제하게 하며, 또 몇 년 동안 기한하여 대정(代定)하지 않도록 하소서. 또한 주·현(州縣)으로 하여금 무릇 유랑(流浪)하는 백성으로서 본군(本郡)의 공문(公文)이 없는 자는 즉시 벌포(罰布)를 거두어서 도망한 자의 결손을 보충하도록 하소서."
하고, 끝내 독륜거(獨輪車)의 사용하기 편리함을 논하였다. 임금이 상소를 본 즉시 연회를 정지하도록 명하셨다. 다음날 권대운(權大運)이 청대(請對)하여 아뢰기를,
"어버이를 위하는 마음은 윗사람이나 아랫사람이나 차이가 없습니다. 사대부(士大夫)가 만약 한 고을을 맡는다면 반드시 수연(壽宴)을 베풀어서 어버이의 마음을 기쁘게 할 터인데, 하물며 임금이야 말해 무엇하겠습니까? 두 분의 자전(慈殿)께서 이미 상제(喪制)를 마치셨으니, 이때에 이르러 진연(進宴)하는 것은 정례(情禮)에 그만둘 수 없는 바입니다. 그런데 윤휴(尹鑴)의 상소로 인하여 갑자기 정지하도록 명하시니, 민심(民心)이 매우 서운해 합니다."
하니, 임금이 말하기를,
"내가 도헌(都憲)이 상소한 뜻을 두 분 자전(慈殿)께 말씀드렸더니, 두 자전께서 즉시 정지하도록 하신 것이다. 내 마음에는 서운하지만 어찌 그대의 말을 용납하겠는가?"
하였다. 권대운이 말하기를,
"잔치 비용을 다시 더 헤아려서 감하고 인하여 시행하도록 명하시는 것이 좋겠습니다. 절약하기를 힘써서 폐해가 백성에게 미치지 않는다면, 하늘을 공경하고 백성을 사랑하는 뜻이 또한 그 가운데 있을 것입니다."
하니, 임금이 그 말에 따라서 정지하지 말도록 명하고, 토산(土産)의 물건은 또한 외방(外方)에 분정(分定)하지 않고 모두 서울에서 사가지고 쓰게 하였다.
- 【태백산사고본】 5책 6권 51장 A면【국편영인본】 38책 368면
- 【분류】정론-정론(政論) / 정론-간쟁(諫諍) / 왕실-국왕(國王) / 왕실-의식(儀式) / 군사-군역(軍役) / 호구-이동(移動) /
원문
○庚子/大司憲尹鑴上疏曰:
殿下爲兩慈殿, 有進宴之擧, 而以歲事之歉, 務從節損, 殿下於此, 宜思有以盡其道也。 孔子曰: "得萬國之歡心, 以事其先王者, 天子之孝也。 得百姓之歡心, 以事其先君者, 諸侯之孝也。" 《大學》亦曰: "上老老而民興孝, 上恤孤而民不倍。" 是以君子有絜矩之道, 必也布大惠於民, 俾民知王者同樂之義, 然後可以行此而無憾。 今宜命各道方伯, 察其災甚處, 盡蠲其身役、田稅、貢物等徭賦, 一切蕩除, 俾民得以各救其生。 又於來春, 移粟以賑之, 且令內需、諸宮、諸衙門, 各出其財以補之。 江都、南漢所儲赴防米、救荒穀, 無不通用。 又令諸道守令, 問其耆壽父老, 給食物, 自上深自節損, 追先王之儉德, 惟懷永圖, 則今日進宴, 實先王推心行孝, 與民同樂之道, 正聖人所謂得百姓之歡心, 以事其親者也。
又言:
逃亡、兒弱之弊, 請令各道, 査出其物故、逃亡, 卽除名, 而以其除名之數, 聞于兵曹, 使之除布, 且限數年, 不爲代定。 又令州縣, 凡民流徙, 無本郡公文者, 卽徵罰布, 以補逃亡之缺。
末論獨輪車之便用。 上覽疏, 卽命停宴。 翌日, 權大運請對白曰: "爲親之心, 上下無間。 士大夫如得一縣, 則必設壽酌, 以悅親心, 況於人君乎? 兩慈殿旣畢喪制, 趁此時進宴, 情禮所不已。 因尹鑴疏, 忽命停止, 下情甚缺然矣。" 上曰: "予以都憲疏意, 告于兩慈殿, 則兩慈殿卽令停止。 予心缺然, 豈容言哉?" 大運曰: "宴需更加量減, 而仍命設行爲可。 務爲節損, 弊不及民, 則敬天、恤民之意, 亦在其中矣。" 上從其言, 命勿停止。 土産物種, 亦不分定外方, 皆自京貿用。
- 【태백산사고본】 5책 6권 51장 A면【국편영인본】 38책 368면
- 【분류】정론-정론(政論) / 정론-간쟁(諫諍) / 왕실-국왕(國王) / 왕실-의식(儀式) / 군사-군역(軍役) / 호구-이동(移動) /
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숙종 3년 (1677) 9월 26일