조선왕조실록

지평 민시중이 아뢰기를,

"대소의 모든 명령이 반드시 정원을 말미암는 것은 사문(私門)을 막고 사경(邪徑)을 방지하기 위한 것입니다. 그런데 근래 정원 외에 또 차비관(差備官)을 통한 전교가 있어 환관이 전담을 합니다. 각사(各司)를 불러 마음대로 지시하고 취하면서 전지를 받았다고 하니 누가 감히 항변하겠습니까. 지난번 반궁(泮宮)에서 개좌(開坐)하던 날 신이 성균관 관원으로 나아가 참석하였는데, 내관이 본관의 하리를 불러 전언하기를, ‘상께서 나인들의 병 요양하는 집을 짓는데 북학(北學)의 섬돌을 가져다 쓰고 인수궁(仁壽宮)의 섬돌을 대신 주라고 명하였으니, 이대로 거행하라.’고 하였습니다. 신의 소견으로는 이는 환관이 왕명을 칭탁하는 말에 불과하니 믿을 것이 못 된다고 생각하였습니다. 그래서 장관과 상의하기를, 만약 상의 명이 있었다면 마땅히 정원에 내렸을 것이니 내관이 입으로 전하는 말은 믿고 따를 수 없다는 것으로 답하였습니다. 그런데 지금 듣자 하니, 그 일을 주장하는 내관이 곧바로 호조에 통지해 말하기를 ‘만약 본조로부터 초기(草記)에 사유를 갖추어 올리면 윤허를 받을 수 있다. 상의 뜻도 반드시 이와 같은 것이다.’고 하였다 하니, 아, 참으로 이런 일이 있다면 이는 아마도 나라가 망할 조짐일 것입니다.

전하께서 한 나라에 군림하여 위엄이 혁혁하니 호령을 발하면 어찌 막힘이 있겠습니까. 그런데 도리어 가노(家奴)를 시켜 은미한 뜻을 전해 보여서 조정의 신하들에게 넌즈시 명하여 뜻을 굽혀 거행하게 하시니, 성스러운 세상에 의당 있어야 할 바가 심히 아닙니다. 만약 이런 일을 그만두지 않는다면 뒷날의 일은 이보다 큰 것이 있을 것입니다. 내관이 ‘상의 뜻이 이와 같다.’고 하면 조정의 신하들은 ‘내관이 전하는 것이다.’라고 하며 서로 받들어 감히 어기는 사람이 없게 될 것이니, 이렇고서도 전복되는 데 이르지 않을 나라가 얼마나 되겠습니까. 이 폐단은 당초에 차비 내관이 왕명을 빙자하여 농간을 부리는 것에서 비롯되었지만 끝내는 조정의 신하들을 턱짓으로 부리는 데까지 이를 것이니, 그대로 놔두고 따지지 않을 수 없습니다. 호조는 내관이 지시하는 바를 받들어 조정의 사체를 무너뜨렸으니, 또한 매우 의리가 없습니다. 당해 내관은 적발하여 죄를 정하고, 호조의 당해 당상과 낭청은 모두 파직하소서.

북학의 섬돌을 호조의 초기로 인하여 옮겨다가 쓰라는 명이 있었는데, 이 일의 불가함은 의리상 매우 분명합니다. 왜이겠습니까. 불법(佛法)이 흘러 들어온 이래 역대 제왕으로서 이를 조장하지 않는 임금이 드물었는데, 그 무리들을 내치고 그들이 거처하는 곳을 학궁으로 만들되 우리 조정에서처럼 훌륭하게 한 사람이 그 누가 있었습니까. 팔방이 전송(傳誦)하고 사림이 기뻐서 날뛰었습니다. 곧이어 처한 곳이 편벽되어 학업을 익히기에 불편하다고 하여 성균관으로 철거해 옮겨 학당을 수리하는 데 쓰도록 하였습니다. 전후의 수교(受敎)가 매우 자상하였는데, 얼마 안 되어 다른 곳으로 옮겨 쓰도록 하시니, 당초 이교(異敎)를 내치고 학교를 숭상하려는 전하의 성대한 뜻에 이미 어긋나는 것입니다. 더구나 나인들의 병 요양소가 얼마나 미세한 것인데 학궁의 섬돌을 가져다 써 사방에서 듣고 놀라게 한단 말입니까. 공역(工役)이 편리하고 가깝다는 것으로 의리에 합당한지 아닌지를 돌아보지 않아서는 안 됩니다. 북학의 섬돌을 옮겨다 쓰라는 명을 정지하소서.

호조가 초기를 올릴 때에 하리들이 내관이 진언한 자초지종을 이미 말하였으니, 사체로 헤아려보건대 받아들이지 말아야 했습니다. 그런데 정원이 게을리 마음을 쓰지 않고 예에 따라 입계하였으니, 어물쩡하며 사체를 잃은 것이 또한 호조와 다름이 없습니다. 당해 승지를 파직하소서. 제가(齊家)와 치국(治國)은 수신(修身)에 근본을 둡니다. 궁중(宮中)과 정부(政府)가 일체가 되어 다름이 있어서는 안 되는데, 근래 국가의 일이 갈라져 두 길이 되었습니다. 하나는 정원에서 나오고, 하나는 차비문에서 나오니 실로 사심이 없는 성인의 도리가 아니며, 조종조에 없었던 일입니다. 이를 따라 행하게 되면 희롱하고 방자한 마음을 기르고 외람되고 요행을 바라는 습관을 열어, 공사(公私)를 방해하는 폐단을 이루 다 말할 수 없을 것입니다. 지금부터는 모든 대소의 명령을 모두 정원에 내려 출납의 책임을 오로지하게 하여 공평하고 밝은 정치를 밝히도록 하소서.

여러 궁가(宮家)에서 폐단을 일으키는 것이 날로 더욱 심해져서 도망한 자를 부르고 주인을 배반한 사람을 받아들여 나약한 사람을 능멸하고 외로운 사람을 속이고 있습니다. 이는 각궁의 주장 내관이 세력을 믿고 침탈하여 생기는 결과 아닌 것이 없으니, 어찌 크게 한심한 일이 아니겠습니까. 근래 금평위궁(錦平尉宮)의 주장 내관인 김희안(金希顔)이 상민 이충준(李忠俊)의 비녀(婢女)를 강제로 빼앗았습니다. 충준이 사유를 갖추어 형조에 정장(呈狀)하자, 형조가 문안을 살펴보고서 이충준에게 지급하도록 판결하고 이어 주인을 배반한 비녀의 죄를 다스렸습니다. 그러자 희안이 궁노를 많이 보내 그 비녀를 강제로 빼앗아, 3년 동안 숨겨두고 있으면서 끝내 내어주지 않았습니다. 근래 충준이 부마(駙馬)의 본가에 연줄을 대고 통고하여 요행히 내어주길 바라며 궁가 근처에서 기다리고 있었습니다. 그때 마침 그 비녀를 만나 붙잡으려고 하였는데, 궁노들이 갑자기 나와 마구 구타를 한 뒤 궁문으로 끌고 들어가 종일 거꾸로 매달아 놓았으니, 길가는 사람들이 보고서 놀라고 분하게 여기지 않은 사람이 없었습니다. 판결을 내린 뒤에 그대로 붙잡고 있어도 나름대로 그에 해당하는 법률이 있게 마련인데, 본주인을 구타하였으니 일이 매우 패악스럽습니다. 말썽을 일으킨 궁노들을 이미 본부에서 추고해 다스렸지만, 이치에 어긋나게 마구 빼앗은 죄를 통렬히 징계하지 않을 수 없습니다. 그 궁의 주장 내관인 김희안(金希顔)을 파직하고 서용하지 말도록 명하소서.

탐장죄(貪贓罪)를 다스리는 법률은 법령에 밝게 있으니 일시적인 너그러운 은혜 때문에 흔들리거나 굽히게 하는 바가 있어서는 진실로 안 된다는 것이 분명합니다. 박형(朴泂)은 어리석고 무식하여 탐학과 욕심을 성사시키고 간사하게 재물을 긁어모은 것이 낭자합니다. 자취가 이미 드러났으니 유사는 마땅히 법에 비추어 주벌을 내려 한 사람을 징계해 많은 사람들을 면려하게 하는 바탕을 삼아야 했습니다. 그런데 지금까지 목숨을 부지하고 있으니 이미 실형(失刑)인데, 더구나 의논해 처결하라는 명이 뜻밖에 나와 듣는 사람들이 놀라고 분하게 여기며 그 단서를 알지 못하고 있습니다. 우리 조정의 법이 관대한 것을 오로지 숭상하지만 유독 탐장죄를 다스리는 법에 있어서만은 가장 엄격함을 유지하여 조금도 용서한 적이 없었습니다. 청렴을 가르치는 데에는 탐욕스런 마음을 다스리는 것 만한 것이 없고, 청렴을 드날리려면 반드시 먼저 혼탁한 것을 격발시켜야 하기 때문에 아니겠습니까. 지금 한 무부가 법을 희롱하고 은혜를 저버려 스스로 무거운 형벌을 받게 되었으니, 무슨 용서할 만한 점이 있다고 특별히 너그럽게 놓아 주어서 탐관 오리들로 하여금 경계되어 움츠려드는 바가 없게 하십니까. 나라에는 법이 있어 사사로운 것을 용납할 수 없으니, 박형을 의논해 처결하라는 명을 도로 거두소서.

정원의 임무는 오로지 왕명 출납을 주관하는 것이니, 상의 모든 명령에 있어 타당치 아니한 점이 있으면 일에 따라 개진하여 잘못을 바로잡아 구원하는 것이 바로 그들의 직임입니다. 어찌 단지 뜻하시는 대로 받들어 성명(成命)을 봉행할 뿐이겠습니까. 근래 박형을 의논해 처결하라는 명이 법에 있어 실형(失刑)이 되고, 일에 있어 지나친 거조가 되는데 게을리 마음을 쓰지 않고서 준행하기만을 겨를없이 하고 끝내 복역(覆逆)하는 거조가 없었으니, 직분을 제대로 수행하지 못한 책임을 그냥 놓아둘 수는 없습니다. 당해 승지를 무거운 쪽을 따라 추고하소서."

하니, 상이 답하기를,

"아뢴 대로 하라. 파직시키는 일과, 의결해 처리하라는 명을 도로 거두는 일과, 추고하는 일은 윤허하지 않는다. 당해 내관 김희안은 먼저 파직시킨 뒤에 추고하라. 마지막 박형 등에 관한 두 조항은 네가 생각지 못함이 심하다. 악역(惡逆)의 죄라고 하더라도 형신을 하여도 자복하지 않으면 혹 의논해 처결하는 일이 있다. 비록 탐장죄를 지은 관리라 하더라도 나라 사람들이 모두 죽일 만하다고 하지 않으면 혹 의논해 처결하거나 사실을 조사해 처결토록 하여, 또한 한 가지 방법 만이 아니다. 그러나 만약 혹 죄가 있는데도 의논해 처결하는 것이 너무 느리다면 뭇 관원들의 논계가 안 될 것이 없다. 왕명을 봉행한 승지를 추고하자는 등의 일은 참으로 망령되고 경솔한 데서 나온 것이다."

하였다. 마침내 비망기를 정원에 내려 이르기를,

"나인들의 질병을 요양하는 집을 설치하려 한 것은 단지 내외를 엄히 하고 궁금을 엄중하게 하려는 의도에서였다. 일이 비록 미세하고 요긴치 않은 것이지만 말세에 궁금이 엄중하지 않은 것이 오로지 여기에서 말미암기 때문에 우선 당해 내관으로 하여금 공문을 보내 다시 설치하게 하면서 대단한 일로 여기지 않았다. 그런데 뜻하지 않게 지금 능멸하는 뜻으로 말을 하면서 단지 한 내관과 한 하리가 왕복하는 사이에 잘못한 말을 취해서 곧바로 군상을 의심한 것이 이런 데까지 이르니, 아, 상하가 막히고 틈이 난 것이 어쩌다 이와 같이 되었단 말인가. 어찌 한 가지 미세한 일로 인해 이와 같이 모욕을 할 수 있겠는가. 나인들의 질병 요양하는 집을 다시 설치하는 일을 속히 그만두도록 하라. 전에는 질병을 요양하는 집을 설치해 질병이 있는 나인들을 거처하게 하였는데, 어느 때 중도에 폐지되었는지 모르겠다."

하였다. 상이 근래 궁인 중에 병을 앓는 자가 연이어 계속된다고 하여, 호조에 명하여 궁인들이 질병을 요양하는 집을 짓게 하고, 내시 윤완(尹完)으로 하여금 이 일을 감독하게 하였다. 이에 앞서 인수궁(仁壽宮)과 자수궁(慈壽宮) 두 궁궐을 혁파하였는데, 자수궁을 헌 것은 성균관에 내려 학사(學舍)를 수리하게 하였고, 질병을 요양하는 집의 섬돌과 여러 돌은 장차 인수궁을 헌 것에서 취해다 쓰게 하였었다. 그런데 윤완이 인수궁은 성균관에 가깝고 자수궁은 질병을 요양하는 집을 짓는 곳에서 가깝다는 것으로 상에게 편리에 따라 그 돌을 바꾸어 쓰자고 아뢰고는 호조의 구실아치로 하여금 성균관에 말하게 하였다. 당시 이경억(李慶億)이 대사성이었고, 민시중이 성균관 관원이었는데, 당초에 배당받은 것이 탑전의 계청에서 비롯되었으므로 지금 내관의 말을 받들어 행하기는 결코 어렵다고 하였다. 윤완이 또 자기 뜻으로 호조의 관리에게 말하여 호조로 하여금 스스로 초기(草記)를 만들게 하였다. 경억이 당시 호방 승지가 되었었는데 그 초기를 받아들이지 않았다. 경억이 신시에 퇴근했는데, 대방 승지(代房承旨) 이원정(李元禎)이 그 곡절을 모르고 받아들여 상이 따르자, 시중이 이 논계를 한 것이다. 그 말이 곧기는 곧았지만 말이 대부분 지나쳐 한바탕 소란을 격렬하게 일으켜 상하의 뜻이 어긋나고 벌어지게 하였으니, 애석하다.

• 【태백산사고본】 8책 8권 49장 B면【국편영인본】 36책 420면
• 【분류】정론-정론(政論) / 사법-탄핵(彈劾) / 인사-임면(任免) / 왕실-종친(宗親)