조선왕조실록

상이 안질 때문에 흥정당(興政堂)에 나아가 침을 맞았다. 양남(兩南)의 진휼 어사 남구만(南九萬)과 이숙(李䎘)이 하직 인사를 드리니 인견하였다. 상이 앞으로 불러 하교하기를,

"그대들이 명을 받고 내려가는데, 소회(所懷)가 있는가?"

하니, 구만이 대답하기를,

"일단 사목(事目)이 있으니 삼가 그대로 행하겠습니다만, 별도의 일이 있을 경우에는 또한 치계(馳啓)하여 품처(稟處)해야 하겠습니다."

하자, 상이 이르기를,

"백성의 목숨이 경각에 달렸는데, 어떻게 품처하기를 기다리겠는가. 한편으론 치계하고 한편으론 조치하여 혹시라도 제때에 하지 못하는 일이 없도록 하라."

하였다. 구만이 아뢰기를,

"신들이 직접 명령을 받은 이상 어찌 감히 마음과 힘을 다하지 않겠습니까. 다만 아뢴 일이 정체되어 행하지 못하게 될 경우, 신이 죄를 받는 것이야 돌아볼 겨를이 없다 하더라도, 백성들이 낙심할 텐데 어떻게 해야 하겠습니까."

하니, 상이 이르기를,

"제대로 선처만 하면 어찌 믿음을 잃게 되기까지야 하겠는가."

하였다. 이숙이 아뢰기를,

"일단 진구한다는 이름으로 어사가 나가는 이상 말[馬]을 부여잡고 먹여주기를 원하는 사람들이 필시 무수하리라고 여겨지는데, 곡식을 얻을 계책이 없으니, 장차 어떻게 해야 하겠습니까. 신이 공천(公賤)의 속량(贖良)을 허락하는 일을 가지고 대신들과 의논했더니 모두들 어려운 일로 여겼습니다만, 만약 면천(免賤)을 허락해 준다면 기꺼이 따르는 자가 분명히 많을 것인데, 어떻게 해야 할지 모르겠습니다."

하니, 상이 우상에게 하문하기를,

"이 일이 어떠한가?"

하자, 원두표(元斗杓)가 아뢰기를,

"정축년 이후로는 이런 길을 한번도 열어준 적이 없으므로 신이 감히 독단(獨斷)할 수 없습니다. 물러가 여러 신료와 상의해서 품달하겠습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"예전에도 면천한 일이 있었는가?"

하니, 두표가 아뢰기를,

"병란이 끝난 뒤인 계묘년⁰¹⁴⁾ 과 갑진년에 이런 일을 행하긴 하였습니다만, 미곡 50∼60석을 받은 뒤에야 허락했었습니다. 이번에 어쩔 수 없이 면천해 주어야 한다면 이 규례에 따르는 것이 마땅할 듯합니다. 그러나 신이 바로 조금 전에 영상과 상의했는데, 그는 상당히 어렵게 생각하고 있었습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"영상은 어디 있는가?"

하니, 두표가 아뢰기를,

"현재 문안하는 반열에 나와 있습니다."

하였다. 상이 사관(史官)에게 명하여 영상을 불러오게 한 뒤, 이어 영상에게 하문하기를,

"미곡을 받고 공천(公賤)을 면천해 주는 일에 관해 이숙이 언급했는데, 경의 생각에는 어떠한가?"

하니, 정태화(鄭太和)가 대답하기를,

"신의 생각에는 본래부터 이 일이 타당치 못하다고 여겨집니다. 그래서 전일 서필원(徐必遠)이 이 일을 계청했을 때도 신이 안 된다고 하여 한두 사람만 속량(贖良)시키는 정도로 그쳤습니다. 옛날 임진 왜란 후에 이 길이 처음 열렸습니다만 그때는 정말 어쩔 수 없는 상황이라서 그랬던 것이니, 지금 꼭 잘못을 답습할 것까지는 없습니다."

하자, 상이 이르기를,

"미리서 꼭 그런 길을 열어 줄 것은 없겠지만, 어사가 내려간 뒤에 만약 미곡을 바치겠다고 자원하는 자가 있으면, 어사가 치계하여 품달하도록 해서 처치할 여지를 삼도록 하는 것이 좋겠다."

하였다. 구만이 아뢰기를,

"올해는 곡식 농사를 망친 것이 너무 심하여 받아들인 환자곡이 매우 부실하여 한 섬의 벼에서 겨우 두세 말의 쌀이 나온다고 합니다. 나누어 지급할 때에 이것을 착실한 곡식에 섞는다면, 기근을 구제하기 힘들 텐데, 어떻게 처리해야 되겠습니까?"

하고, 영상과 우상이 아뢰기를,

"이 말이 정말 옳습니다. 심지어는 2석(石)을 합쳐 1석으로 하고 있으니, 결코 행할 수 없습니다."

하니, 상이 이르기를,

"그렇겠다. 적곡(糴穀) 납입 실적이 더욱 형편없이 부실한 고을은 벌을 시행하지 않을 수 없으니, 수령은 어사가 잡아들여 결장(決杖)하거나 파출(罷黜)하고, 색리(色吏)는 형추(刑推)하도록 하라."

하였다. 구만이 아뢰기를,

"성상의 분부대로 거행해야 하겠습니다. 다만 수령이 곤장을 맞은 뒤에는 그 직책에 그대로 있으려 하지 않을 것이 분명하니, 이 점도 염려스럽습니다."

하니, 상이 이르기를

"곤장을 맞은 뒤에는 으레 관직을 버리는 자가 많이 나오는가?"

하였다. 태화가 아뢰기를,

"그럴 수도 있습니다. 그러나 그렇다고 해서 이 점을 염려하여 그 죄를 다스리지 않을 수 있겠습니까."

하고, 두표가 아뢰기를,

"신이 나주 목사(羅州牧使)로 있을 때 또한 이 벌을 받았었는데, 지금은 이 법을 제대로 시행하는 감사가 대체로 드무니, 날로 기강이 무너지는 것을 점칠 수 있습니다."

하니, 상이 이르기를,

"멋대로 관직을 포기하는 자는 등급을 올려 죄를 논하도록 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 5책 5권 6장 B면【국편영인본】 36책 321면
• 【분류】왕실-국왕(國王) / 신분-천인(賤人) / 사법-탄핵(彈劾)

• [註 014] 계묘년 : 1603 선조 36년.