조선왕조실록

상이 대신 및 비변사의 여러 신하들을 인견하였다. 상이 영의정 심지원, 좌의정 원두표에게 이르기를,

"양호(兩湖)의 재해를 입은 읍에 대해 구황할 대책을 이미 강구하여 결정해 두었는가?"

하니 심지원이 대답하기를,

"이미 통영(統營)에 있는 벼 5천 조(租)를 흉년이 가장 심하게 든 고을에 옮겨다 주었습니다만, 지금 또 5천 조를 더 지급하여 구제해 주는 것이 어떻겠습니까?"

하자 상이 이르기를,

"이만웅(李萬雄)의 서계를 보니, 호서 지방의 굶주린 백성의 불쌍한 정경이 이와 같다. 이단상(李端相)이 만일 돌아오면 호남의 구휼 정책이 필시 한층 더해질 터인데 앞으로 어떻게 구제한단 말인가?"

하니 원두표가 아뢰기를,

"사리로 보아 일체로 구제해 주는 것이 온당할 듯합니다."

하고 심지원이 아뢰기를,

"영(嶺) 기슭에 있는 아홉 고을의 세미를 감사 또한 무명으로 대신 받기를 요청하고 있습니다."

하니 상이 호조 판서 정유성(鄭維城)에게 이르기를,

"무명으로 대신 받아들이는 것을 허락할 수 있겠는가?"

하니 유성이 아뢰기를,

"아홉 고을에 모두 허락하게 되면 경비가 염려스럽습니다."

하자 상이 이르기를,

"해조의 경비가 몹시 염려되지만 진휼하는 일은 마땅히 고르게 해야 한다. 양호 지방 백성에게는 부세를 이미 경감해 주었는데, 영 기슭 고을로 흉년 든 곳에만 무명으로 대신 받아들이는 일을 허락치 않는다면 그 곳 사람들이 반드시 ‘우리만 유독 혜택을 입지 못한다.’고 할 것이다."

하였다. 원두표가 아뢰기를,

"영 기슭 고을의 조세 운반 배가 남한 산성을 거쳐 올 것입니다. 지금 우선 산성에 있는 쌀을 꾸어 쓰고, 영 고을의 전세는 가을을 기다렸다가 남한 산성에 상환하는 것이 좋겠습니다."

하니 상이 이르기를,

"올해 세미(稅米)는 무명으로 대신 받아들이도록 허락해 주고, 앞으로 바칠 세미로 남한 산성에 갚는 것이 좋겠다. 백성이 만약 굶어 죽는다면 비록 보장할 저축이 있더라도 누구와 더불어 나라를 지키겠는가. 매우 어리석으면서도 신통한 자가 백성인지라, 또한 필시 조정에서 염려하고 보살피는 뜻을 알 것이다."

하였다. 이조 판서 송시열이 아뢰기를,

"신은 김수항(金壽恒)의 상소문을 보고 개연함을 견디지 못하겠습니다. 정자(程子)의 말에 ‘1년에는 1년에 해야 할 공부가 있다.’고 했습니다. 상께서는 즉위하신 이후로 정히 몇 년의 규모를 얻으셨습니까."

하니 상이 탄식하며 이르기를,

"나랏일이 성취되지 못한 모양이 갈수록 더욱 심해지고 있으니, 이와 같은 거조로는 실로 큰 일을 해내기 어렵다. 이 점을 내가 깊이 우려하는 바이다."

하자 송시열이 아뢰기를,

"공연히 걱정만 하고 실천하지 않으면 어느 때에 과연 큰 일을 해낼 수 있을지 모르겠습니다."

하였다. 원두표가 아뢰기를,

"위에서 송시열에게 맡긴 바는 예삿일이 아니었습니다. 이 때문에 시열도 스스로 나랏일 담당하는 것을 자기 임무로 여기고 잠자고 먹을 새도 없이 마음과 힘을 다 쏟았지만 전혀 성과가 없었습니다. 이는 열흘이나 한 달 사이에 실로 갑작스레 변화할 수 없기 때문에 그런 것입니다. 이와 같은 상태에서 그쳐 버린다면 앞으로의 일도 가망이 없을 것입니다."

하니 상이 이르기를,

"나도 큰 일을 능히 해내지 못한 처지에 남을 책망할 수 있을까마는, 오늘날의 고질적인 폐단은 핑계대고 미루는 데에 있다. 나라를 위해 충성을 다하는 일을 어찌 유독 이판(吏判)만이 그렇게 해야 되겠는가. 대신과 여러 재상도 서로 핑계하여 미루지 말고 모름지기 스스로 경계하고 두려워하며 각기 힘써야 할 것이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 21책 21권 2장 A면【국편영인본】 36책 171면
• 【분류】재정-전세(田稅) / 과학-천기(天氣)