조선왕조실록

상이 주강에 나아가 《서전》 무일(無逸)을 강하였다. 상이 연신(筵臣)에게 이르기를,

"임금은 몸소 농사를 짓지 않더라도 의당 먼저 농사짓는 일의 어려움을 알아야 한다. 세자(世子)의 경우는 깊은 궁궐에서 태어나 자랐으니, 어떻게 그 어려움을 알 수 있겠는가. 옥당의 관원으로서 춘방(春坊)의 직임을 겸한 사람은 이 점을 개진(開陳)해야 한다. 조종조에서 후원(後苑)에 논을 만들어 놓은 것은 대를 이어받는 임금에게 그 어려움을 알게 하기 위해서이다. 내가 논을 갈 적에 세자에게 와서 보게 한 적이 있었다. 옛 사람의 시(詩)에도 ‘한낮에 논을 매니 땀방울이 논바닥으로 떨어지네.[鋤禾日當午 汗滴田中土]’ 하였으니, 그 힘들고 고통스러움을 이에 의거해도 알 수가 있다. 내가 서로(西路)를 왕래할 적에 하나의 기와집이 길가에 있기에 들어가서 쉬려고 했더니, 곡초(穀草)와 잡물이 뜰과 방에 가득히 흩어져 널려 있었으므로 거처할 데가 없었다. 이는 백성 가운데 상당한 부자(富者)의 경우였는데도 그 집의 고생스러운 모습이 이러하였다. 그런데 더구나 말[斗]을 엎어놓은 것 같은 오두막집에서 초식(草食)도 계속 잇대기가 어려워 긴 여름날 호미를 메고 굶다가 먹다가 하는 사람들이야 말할 것이 뭐 있겠는가. 그것을 생각하노라면 측은한 마음이 들지 않을 때가 없다."

하니, 특진관 이시방이 아뢰기를,

"근래 민간에 농사에 힘쓰지 않는 사람이 많으니 제도(諸道)에 하유(下諭)하여 다시 더 권과(勸課)하게 해야 하겠습니다."

하자, 상이 승지에게 전교를 기초하여 유시하게 하라고 명하였다. 시방이 또 아뢰기를,

"병자 호란 뒤로 공물(貢物)을 재감(裁減)한 탓으로 매양 부족한 것을 걱정하여 왔습니다. 더구나 봉상시(奉常寺)야말로 제향(祭享)을 관장하는 중요한 곳인만큼 더욱 미안스러운 것 같습니다. 기전(畿甸)·충청(忠淸)·강원(江原) 이 세 도에는 모두 대동법을 설행하고 있어 민결(民結)에서 염출하는 것이 부당한 실정이니, 단지 대동미(大同米)를 헤아려 지급하게 하는 것이 온편하겠습니다."

하니, 상이 그 말을 옳게 여겼으나 다시 설치하는 것이 된다는 이유로 어렵게 여겨 대신들에게 의논하게 하였다. 시방이 또 아뢰기를,

"신묘년⁰¹⁶⁾ 조의 공물(貢物)을 임진년⁰¹⁷⁾ 에 납입하고 임진년 조의 공물을 계사년⁰¹⁸⁾ 에 납입하도록 했는데, 호남(湖南)의 재상(災傷)을 입은 고을 중에 혹 공물을 감손시키기 전에 이미 납입한 곳이 있었습니다. 그런데 이들이 지금 그것을 계사년 조의 것으로 옮겨서 감손시켜 줄 것을 원하고 있는데, 이를 허락하는 것은 마땅하지 않습니다."

하니, 상이 이르기를,

"조정에서 이미 공물을 감손했는데 각 고을에서 지레 먼저 와서 바친 것을 지금 허락하여 주지 않는다면 신의를 잃게 될까 염려스럽다."

하였다. 시방이 아뢰기를,

"그렇다면 세폐(歲幣)의 차목(次木)을 헤아려 감하소서."

하니, 상이 옳게 여겼다. 시방이 또 아뢰기를,

"화전(火田)의 폐단이 산을 벌거숭이로 만들었는데, 샘의 근원이 고갈된 것도 여기에 연유합니다."

하니, 상이 이르기를,

"화전의 세금이 수령의 사사로운 비용으로 들어가기 때문에 금령(禁令)이 시행되지 않는 것이다. 이 뒤로는 정전(正田)의 예에 의하여 세금을 거두라. 세금이 무거우면 금하지 않아도 저절로 중지될 것이다."

하였다. 지경연 심지원(沈之源)이 아뢰기를,

"창덕궁(昌德宮)으로 환어(還御)하기 위해 이제 이미 날짜를 잡아놓았습니다만, 더러운 기운이 모두 없어졌다고 기필할 수가 없습니다. 더구나 그 장려(壯麗)함이 다른 대궐에 견줄 수 있는 정도가 아니니, 환어하시겠다는 명을 도로 중지하심으로써 피전(避殿)의 일조(一助)가 되게 하소서."

하고, 지원이 또 아뢰기를,

"홍무적(洪茂績)·목행선(睦行善)을 군직(軍職)에 붙이지 않은 지가 이제 이미 오래 되었습니다. 정사(政事)⁰¹⁹⁾ 에 임하여 주의(注擬)할 적에 매양 사람이 모자란 것을 걱정하고 있는 실정이니, 관대한 은전(恩典)을 베푸소서."

하였으나, 상이 모두 윤허하지 않았다. 시독관 김시진(金始振)이 남양(南陽)의 폐단을 말하면서 아뢰기를,

"패선(敗船)된 데에서 건져낸 쌀을 다시 징수하는 것은 전거가 없는 것입니다. 사복시(司僕寺)의 제원(諸員)이 궐액(闕額)된 것을 보충시키기가 어렵습니다. 섬에서 산 사슴을 찾아서 바치기가 쉽지 않습니다."

하니, 상이 아울러 유사(有司)로 하여금 품처(稟處)하게 하였다.

• 【태백산사고본】 10책 10권 25장 B면【국편영인본】 35책 614면
• 【분류】왕실-경연(經筵) / 왕실-행행(行幸) / 농업-권농(勸農) / 농업-개간(開墾) / 재정-공물(貢物) / 재정-역(役) / 인사-관리(管理) / 교통-수운(水運)

• [註 016] 신묘년 : 1651 효종 2년.
• [註 017] 임진년 : 1652 효종 3년.
• [註 018] 계사년 : 1653 효종 4년.
• [註 019] 정사(政事) : 인사 행정.